維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

陳志剛

【摘要】堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。在當(dāng)前，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)決維護(hù)、愛護(hù)、擁護(hù)習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的迫切需要。

【關(guān)鍵詞】黨的領(lǐng)導(dǎo) 政治建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)核心

【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大報(bào)告明確指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我們黨奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。維護(hù)黨中央權(quán)威，必須堅(jiān)定不移地維護(hù)、愛護(hù)、擁護(hù)習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義政黨的一條基本原則

現(xiàn)代政黨是政治斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，它是代表一定階級(jí)利益的，是為了一定政治目標(biāo)而結(jié)成的政治組織。為了實(shí)現(xiàn)其政治追求和政治目標(biāo)，政黨必須樹立其領(lǐng)袖的權(quán)威，堅(jiān)持嚴(yán)格的政治紀(jì)律。否則，沒有嚴(yán)肅的權(quán)威，沒有嚴(yán)格的紀(jì)律，這樣的政黨就不是政治組織，不是嚴(yán)格意義上的政黨，而只能是松散的俱樂部或者說社會(huì)組織，這樣的政黨也不可能凝聚統(tǒng)一意志、實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)。

馬克思、恩格斯曾經(jīng)對(duì)巴枯寧所主張的“支部自治、各自治小組的自由聯(lián)合、反權(quán)威主義、無政府狀態(tài)”等觀點(diǎn)提出嚴(yán)厲的批判，認(rèn)為這些口號(hào)無非是想掩蓋思想的極其貧乏和對(duì)社會(huì)日常生活所處條件的根本無知。他們明確提出無產(chǎn)階級(jí)政黨必須凝聚自己的所有力量，集中攻擊一個(gè)點(diǎn)。如果每一個(gè)支部、每一個(gè)人都各行其是，黨就只能陷入瓦解，就不能成為堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的組織。在總結(jié)巴黎公社失敗的教訓(xùn)時(shí)，恩格斯就明確指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威?！倍鞲袼惯€指出，權(quán)威不僅在無產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，而且在和平建設(shè)時(shí)期都是需要的。無論是工廠的生產(chǎn)，還是鐵路管理、輪船航行，甚至日常出行，都需要服從規(guī)章制度的權(quán)威。

確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心以維護(hù)黨中央權(quán)威，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

要維護(hù)黨中央權(quán)威，重在維護(hù)黨的領(lǐng)袖的權(quán)威、確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨96年歷史經(jīng)驗(yàn)而得出的深刻結(jié)論。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心不僅是黨在組織上的領(lǐng)班人，而且是黨在思想和政治上的主心骨。我們黨在總結(jié)革命、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步提出了“確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心”的重大問題。

我們黨成立初期，對(duì)權(quán)威問題有不同的認(rèn)識(shí)，甚至沒有確立黨內(nèi)的權(quán)威。古田會(huì)議在批判黨內(nèi)軍內(nèi)極端民主化思想的基礎(chǔ)上，開始建立民主集中制的原則。在遵義會(huì)議之后，我黨確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，毛澤東同志代表的馬克思主義正確路線得到推行，我們黨的革命事業(yè)不斷打開新局面。

黨的十八大以來，中央先后成立了一系列領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)于維護(hù)黨中央權(quán)威、推進(jìn)全面深化改革具有重要作用。領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，是對(duì)中央政治局常委會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既有力地促進(jìn)了決策民主，也切實(shí)保障了決策的效率。

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須維護(hù)、愛護(hù)、擁護(hù)習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

黨的十八屆六中全會(huì)確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，這是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而作出的戰(zhàn)略抉擇，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組體制的深化，可謂實(shí)至名歸、當(dāng)之無愧。歷史和現(xiàn)實(shí)充分說明，保證中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心以加強(qiáng)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，否則，我們的事業(yè)就不可能勝利推進(jìn)。

十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民衷心擁護(hù)，受到國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。不僅如此，十八大以來，習(xí)近平同志堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨從中央政治局抓起，從自己做起，為全黨全軍全國(guó)起了標(biāo)桿示范作用，展示了共產(chǎn)黨人高尚的人格魅力。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等狀況，促進(jìn)了政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)，可以說是在歷史的又一個(gè)重要關(guān)頭挽救了黨和軍隊(duì)，校正了黨和國(guó)家前進(jìn)的航向。沒有習(xí)近平同志的政治魄力，我們黨就可能會(huì)重蹈蘇共的覆轍，我們的軍隊(duì)就可能會(huì)喪失黨性和血性。作為英明的思想家、政治家、革命家、戰(zhàn)略家，習(xí)近平同志成為黨的總書記，成為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是黨、國(guó)家和軍隊(duì)之幸，是人民之福。維護(hù)、愛護(hù)、擁護(hù)習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，是黨心軍心民心所向，也是保證黨和國(guó)家健康發(fā)展的需要。

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的新矛盾，面對(duì)著國(guó)際大發(fā)展大變革大調(diào)整的新形勢(shì)，我們黨必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨這樣一個(gè)擁有8900多萬名黨員、在13億多人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨來說，如果沒有中央權(quán)威，沒有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的行動(dòng)，必然一盤散沙、四分五裂。

維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位，是貫徹落實(shí)民主集中制原則的內(nèi)在要求

我們黨是堅(jiān)持以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的馬克思主義政黨。實(shí)踐證明，民主集中制是我們黨的組織優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。堅(jiān)持這一制度，必須既發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)全黨同志的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，又要實(shí)行正確集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致。必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中、集中指導(dǎo)下的民主。把民主和集中割裂開來、對(duì)立起來，都是錯(cuò)誤的。鄧小平同志曾指出：“黨是一個(gè)戰(zhàn)斗的組織，沒有集中統(tǒng)一的指揮，是不可能取得任何戰(zhàn)斗勝利的，一切發(fā)展黨內(nèi)民主的措施都不是為了削弱黨的必需的集中，而是為了給它以強(qiáng)大的生氣勃勃的基礎(chǔ)?！睕]有一個(gè)權(quán)威、核心來負(fù)總責(zé)，制衡就會(huì)成為自治、分立，就沒有任何凝聚力和戰(zhàn)斗力。確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，這是貫徹民主集中制組織原則的內(nèi)在要求。確立核心，并不是不要黨內(nèi)民主，而是必須以大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主為前提，以民主集中制為基礎(chǔ)。

一段時(shí)間以來，一些地方在管黨治黨上失之于寬松軟，以致出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等嚴(yán)峻形勢(shì)，組織紀(jì)律松弛成為黨的一大憂患，中央的政策在一些地方難以落實(shí)。要堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、切實(shí)提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的迫切要求，是保持黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國(guó)最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地維護(hù)習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員，西南大學(xué)馬克思主義哲學(xué)研究所特約研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作的報(bào)告摘登》，人民網(wǎng)，2017年10月19日。endprint