以人民為中心推進(jìn)體育事業(yè)改革發(fā)展

丁洪

十九大報告提出，廣泛開展全民健身活動，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)。這回答了新時代體育工作為了誰、怎么辦和應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)等重大問題，為新時代體育工作提供了根本指導(dǎo)思想和基本遵循。

加快建設(shè)體育強(qiáng)國，就要堅持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健康需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平。

以人民為中心推進(jìn)全市體育事業(yè)改革發(fā)展，是體育滿足人民對美好生活向往的需要，是體育戰(zhàn)線執(zhí)政為民責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，是體育戰(zhàn)線履行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體實(shí)踐，是體育戰(zhàn)線全面從嚴(yán)治黨、保持與人民血肉聯(lián)系的具體表現(xiàn)。

以人民為中心推進(jìn)體育事業(yè)改革發(fā)展，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位實(shí)施一批改革措施。一是繼續(xù)推進(jìn)足球改革發(fā)展，加速推進(jìn)全市各級足球協(xié)會改革發(fā)展，帶動和示范全市體育事業(yè)改革發(fā)展。二是推進(jìn)各級體育協(xié)會、體育社團(tuán)的社會化、市場化改革，充分激發(fā)各級體育協(xié)會、體育社團(tuán)的活力，做大做強(qiáng)體育事業(yè)改革發(fā)展的社會力量。三是探索組建人力資源中心，全面統(tǒng)籌教練員、運(yùn)動員、科研人員和群眾體育人才培養(yǎng)，發(fā)揮體育人才資源優(yōu)勢，增強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展的人才支撐。四是加強(qiáng)體育無形資產(chǎn)開發(fā)和管理，推進(jìn)體育職業(yè)技能鑒定工作，創(chuàng)建各級體育基地，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是積極探索競技體育管理體制機(jī)制改革，打造一批精品項目，增強(qiáng)為國為市增光的能力，帶動群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有我市特點(diǎn)的體育文化和精神，為社會提供強(qiáng)大的正能量。

以人民為中心推進(jìn)體育事業(yè)改革發(fā)展，要積極打造一批重點(diǎn)項目。一是在統(tǒng)籌一批市區(qū)賽事方面尋求突破。通過科學(xué)把握賽事舉辦規(guī)律和特點(diǎn)，完善賽事舉辦條件，提高賽事舉辦能力，逐步將一批有發(fā)展空間的市區(qū)賽事打造成為在全國乃至在世界具有影響力的賽事，使其成為推介我市體育工作的載體，為吸引和爭取一批國家級和國際級賽事、活動、會議落戶重慶，擴(kuò)大重慶作為國家中心城市的影響力發(fā)揮作用。二是按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的要求推進(jìn)一批重要體育設(shè)施建設(shè)。重要體育設(shè)施建設(shè)既關(guān)乎城市功能的完善和形象，也是舉辦大型國際國內(nèi)賽事的必備條件。要堅持科學(xué)規(guī)劃、布局合理、功能多元的原則，發(fā)揮政府和社會兩個積極性，每年統(tǒng)籌建設(shè)一批體育場地設(shè)施，不斷豐富我市體育場館設(shè)施，滿足舉辦國際國內(nèi)賽事活動和城市功能的需要。三是統(tǒng)籌推進(jìn)一批體育產(chǎn)業(yè)項目。體育產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，要加快搭建一批推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，培育一批國家級和市級項目，帶動區(qū)縣和社會發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。要推進(jìn)一批“體育+”融合發(fā)展的項目，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。要制定出臺一批放管服措施，調(diào)動社會力量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的積極性，逐步做大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高體育產(chǎn)業(yè)對全市國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

以人民為中心推進(jìn)體育事業(yè)改革發(fā)展，要堅持放管結(jié)合，完善管理監(jiān)督制度。重點(diǎn)建立和完善以下管理監(jiān)督制度：一是建立和完善專業(yè)人員持證管理制度，規(guī)范體育行業(yè)專業(yè)從業(yè)人員管理模式，促進(jìn)其規(guī)范、有序、正面地開展相關(guān)工作，避免有違體育職業(yè)道德的情況發(fā)生。二是建立高危運(yùn)動項目管理監(jiān)督制度，促進(jìn)高危運(yùn)動項目健康發(fā)展，降低和減少運(yùn)動風(fēng)險，維護(hù)廣大參與者的安全利益。三是健全各類賽事活動冠名和贊助細(xì)則，確保賽事活動冠名的有序運(yùn)作，避免出現(xiàn)冠名中的違規(guī)違法行為。四是加強(qiáng)全民健身設(shè)施開放資金和協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)管理，確保相關(guān)資金和經(jīng)費(fèi)合法合規(guī)使用，使相關(guān)資金和經(jīng)費(fèi)真正發(fā)揮作用。五是健全體育賽事活動新聞發(fā)布制度，規(guī)范賽事活動發(fā)布級別、發(fā)布形式，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

體育代表著青春、健康、活力，關(guān)乎人民幸福，關(guān)乎民族未來。我們要以高度的責(zé)任心和使命感，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，切實(shí)做到內(nèi)化于心、外化于行，始終不渝地堅持以人民為中心的思想，不忘初心，砥礪前行，在新的歷史起點(diǎn)上扎實(shí)推進(jìn)體育事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

（作者系重慶市體育局黨組書記、局長）endprint