“大黨建”激發(fā)新活力

趙廷虎+蒲映竹

2017年10月16日，南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū)三益廣場。

連日陰雨過后，天色終于放晴。

一大早，社區(qū)里的老人們就匯聚到了廣場上。

伴隨著音樂聲響起，老人們紛紛扭動著身子，舒展起筋骨來。

在廣場四周，碩大的黃葛樹伸展著軀干。一群園林工人正攀附在上面，小心翼翼地修剪枝干。

“這些天雨水較多，黃葛樹生長旺盛，時常出現(xiàn)斷枝傷人的情況，社區(qū)正在進行整治。”南湖社區(qū)黨委書記張琦說。

這看似簡單的整治工作，曾讓張琦傷透了腦筋。

“社區(qū)里遍布黃葛樹、刺桐樹等高大樹種，進行修剪整治需要大量人力物力，離開了社區(qū)‘大黨委的支持，工作將難以開展。”張琦說。

如張琦所言，在社區(qū)“大黨委”成立之前，南湖社區(qū)的工作的確曾遭遇過重重困境——

破“老舊散”之困

今年，是張琦在南湖社區(qū)工作的第十個年頭。

回想起過往歲月，張琦臉上泛起一陣苦笑。

“南湖社區(qū)是典型的老舊散社區(qū)，居民以退休老人為主，還有大量外來務(wù)工人員，存在著居民數(shù)量大、流動性強、服務(wù)需求多元化等問題?！睆堢f。

然而，南湖社區(qū)“兩委”工作人員加起來一共才十來個人。

社區(qū)工作人員力量薄弱，又缺乏專業(yè)性，在面對繁雜的社區(qū)事務(wù)和居民多樣化的生活需求時往往心有余而力不足。

就拿輔導(dǎo)社區(qū)隨遷兒童來說。多年前，隨著社區(qū)隨遷兒童日益增多，南湖社區(qū)黨委曾開辦過輔導(dǎo)班。

“那時，我們騰出了兩間居委會辦公室，還專門安排了工作人員照顧孩子，好讓他們的家長安心務(wù)工。”張琦說。

然而，由于工作人員缺乏經(jīng)驗，輔導(dǎo)班收效甚微，愿意讓孩子來“托管”的家長越來越少，最后只好解散。

南湖社區(qū)的情況并非個例。隨著城鎮(zhèn)化進程加快和經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，大量人口涌入城市社區(qū)，居民也對生活服務(wù)有了新的需求。

面對這些新情況新變化，僅靠社區(qū)黨組織的力量很難應(yīng)對。

這樣的現(xiàn)實工作需求，直接推動傳統(tǒng)的“街道社區(qū)黨建”向新型的“城市基層黨建”轉(zhuǎn)變。

“其實，在我們社區(qū)轄區(qū)內(nèi)，還有天臺崗小學(xué)、愛爾麥格眼科醫(yī)院等眾多的企事業(yè)單位。如果能聯(lián)合這些單位黨組織的力量，將大大緩解社區(qū)治理的困境?！睆堢f。

搭“大黨委”之橋

2017年9月20日，南湖社區(qū)黨群服務(wù)中心會議室。

上午9點，轄區(qū)內(nèi)5家企事業(yè)單位黨組織的書記陸續(xù)趕來。

一場大黨委會議正式開始。

“這些天陸續(xù)有居民反映，社區(qū)綠化樹木生長過快，存在安全隱患?！睆堢f。

“最近雨水多，樹木時常斷枝?！?/p>

“樹冠太茂盛，晚上開車連路燈都看不到?！?/p>

…………

大家都道出了心中擔(dān)憂。

眼看時機成熟，張琦接過了話匣子：“社區(qū)黨委決定進行整治，但我們的力量有限，希望各單位積極參與進來。”

“這對大家來說是好事，我們絕對支持?！陛爡^(qū)單位黨組織書記爭相回答道。

當場，天臺崗小學(xué)等兩家單位表示出資支持，愛爾麥格眼科醫(yī)院等三家單位表示將派出職工進行協(xié)助。

在各方安排下，10月2日，第一批園林工人進入南湖社區(qū)，開始進行相關(guān)整治。

“多虧了社區(qū)大黨委的支持，僅十余天時間，一半轄區(qū)就得到了整治?！睆堢f。

張琦口中的“大黨委”，正是南湖社區(qū)深入實踐“城市基層黨建”新方略的重要產(chǎn)物。

面對社區(qū)治理困境，在南岸區(qū)委組織部幫助下，南湖社區(qū)黨委積極和轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位黨組織展開聯(lián)系，建立起“南湖社區(qū)大黨委”。

“大黨委以社區(qū)黨組織為核心，搭建起有機聯(lián)結(jié)各單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織的橋梁，實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化。現(xiàn)在，社區(qū)重大事務(wù)都可以上會協(xié)商，極大增強了社區(qū)‘兩委的社會治理和綜合服務(wù)能力?！睆堢f。

聚“微益坊”之力

2017年9月初的一天，南湖社區(qū)宏聲新座小區(qū)。

退伍老兵鄭正坐在沙發(fā)上，看著一份特殊的報紙。

今年建軍節(jié)時，鄭正把自己所寫的文章《八一頌》投到了社區(qū)《南湖人家報》。

如今，看見文章發(fā)表了，老人激動之情溢于言表。

“《南湖人家報》是由社區(qū)退休老人夏虎創(chuàng)辦的面向社區(qū)居民的資料，主要記錄社區(qū)居民的日常生活點滴，深受大家喜愛?！睆堢f。

然而，在創(chuàng)辦之初，夏虎卻經(jīng)歷了一波三折。

早在幾年前，夏虎就找到社區(qū)黨委表達了辦報的意愿，然而，這卻讓社區(qū)黨委感到十分為難。

當時，社區(qū)居民自發(fā)成立的組織已有30多個，仍有眾多居民申請成立新的組織。

“由于缺乏規(guī)范章程、活動場地和運營經(jīng)費，大多數(shù)社會組織運營難以為繼?！睆堢f。

然而，社會組織的活躍卻大大地提升了南湖社區(qū)的凝聚力，這讓社區(qū)黨委下定決心給它們提供幫助。

在隨后的社區(qū)大黨委會議上，張琦就社會組織的發(fā)展困境作了報告，黨委成員一致決定共同出力搭建南湖“微益坊”社會組織孵化基地。

“社區(qū)黨委騰出600平方米的辦公用地，作為‘微益坊活動陣地，大黨委內(nèi)的各單位也拿出了自己的會議室，隨時供社會組織使用。”張琦說。

此外，各單位還派出專人幫助社會組織擬定活動章程，規(guī)范組織運營。

在社會組織開展活動時，各單位還積極發(fā)揮專長，提供指導(dǎo)，并給予資金支持。

“‘微益坊建好后，社區(qū)給我們配備了工作場所，介紹了人員，不少單位還組織職工為我們供稿，《南湖人家報》成功渡過了難關(guān)?！毕幕⒄f。

如今，在“微益坊”的助力下，南湖社區(qū)的社會組織不斷壯大，社區(qū)活力得到進一步提升。

展“細服務(wù)”之翼

2017年9月7日，南湖社區(qū)志愿者服務(wù)廣場。

一大早，愛爾麥格眼科醫(yī)院“光明使者”小分隊就來到社區(qū)開展志愿義診。

聞訊，社區(qū)居民何碧娟老人立即趕到現(xiàn)場，加入排隊的人群中。

大約半個鐘頭之后，何碧娟坐到了義診臺前。

“何老太，您的白內(nèi)障相當嚴重，不加緊治療可能導(dǎo)致失明，建議您盡快到醫(yī)院做手術(shù)?！弊鐾隀z查后，愛爾麥格眼科醫(yī)院院長譚吉林提醒道。

聞言，何碧娟坐在位置上，面露難色，久久不肯離去。

譚吉林見狀，感覺到其中另有隱情，隨即撥通了張琦的電話。

在電話里，譚吉林了解到，何老太的家庭十分困難，無力承擔(dān)醫(yī)療費用。

“何老太，下周到醫(yī)院來做手術(shù)，費用的問題不要操心?！被氐搅x診臺前，譚吉林安慰道。

抱著將信將疑的態(tài)度，一周之后，何碧娟來到了愛爾麥格醫(yī)院。譚吉林親自為她做了手術(shù)，并減免了大部分醫(yī)療費用。

“‘光明使者小分隊已經(jīng)到我們社區(qū)開展了多次義診活動，是我們社區(qū)強化服務(wù)的典型?！睆堢f。

原來，隨著社區(qū)居民對服務(wù)的需求日益多元化，鑒于自身人員配置不足，專業(yè)性不夠，南湖社區(qū)黨委積極與多個企事業(yè)單位對接，尋求專業(yè)力量進社區(qū)開展個性化、專業(yè)化的“細服務(wù)”。

“除了愛爾麥格眼科醫(yī)院黨支部，我們還積極與重慶工商大學(xué)社會學(xué)與社會工作系黨支部聯(lián)系，邀請他們的學(xué)生來社區(qū)‘四點半課堂輔導(dǎo)孩子，并為‘空巢老人提供社工服務(wù)。”張琦說。

此外，南湖社區(qū)黨委還與重慶警察學(xué)院團委進行對接，邀請他們的學(xué)員加入“南湖安全衛(wèi)士”義務(wù)巡邏隊，開展社區(qū)巡邏。

“這一系列措施，把服務(wù)做到了居民的心坎上，贏得了社區(qū)居民的一致贊揚?！睆堢f。endprint