砥礪奮進(jìn)的大國(guó)外交：永不稱霸但也決不可欺

王鵬

帶著中國(guó)特色大國(guó)外交，正構(gòu)建起包括中、美、俄、歐、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)等越來越大的朋友圈，一起奔跑在和平、發(fā)展、攜手建設(shè)和諧世界的正道上。

在外交領(lǐng)域，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中有一段表述非常有新意，同時(shí)也是擲地有聲，因而在國(guó)內(nèi)外媒體引發(fā)熱議：“中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何人不要幻想讓中國(guó)吞下?lián)p害自身利益的苦果?！睂?duì)此，我們?nèi)绾谓庾x？

內(nèi)政與外交是一體兩面的，不可孤立，而應(yīng)相互聯(lián)系起來看待。在內(nèi)政上，習(xí)總書記一針見血地指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！迸c之相對(duì)應(yīng)的，我國(guó)的外交政策也從原來單純“為發(fā)展服務(wù)”轉(zhuǎn)向綜合的、總體的“為民族復(fù)興服務(wù)”。這就要求我們的外交在繼續(xù)維護(hù)一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境、為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)，還要更加積極、主動(dòng)地形塑國(guó)際秩序和周邊環(huán)境，創(chuàng)造性地為一些長(zhǎng)期困擾我國(guó)、同時(shí)對(duì)我國(guó)（周邊）安全環(huán)境改善構(gòu)成阻礙的問題提供解決方案?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鞒尚?，中國(guó)的確做到了。

大國(guó)外交：“新型大國(guó)關(guān)系”超越“修昔底德陷阱”

首先，在大國(guó)外交方面，中國(guó)主動(dòng)設(shè)置議題，提出“新型大國(guó)關(guān)系”理念，有效化解了西方所謂“修昔底德陷阱”。

在西方，政客和學(xué)者基于他們自身的經(jīng)驗(yàn)，尤其是人類500年近代史上的新舊霸主更替所造成的大戰(zhàn)，形成了一種根深蒂固的刻板認(rèn)知，那就是新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó)，而現(xiàn)存大國(guó)也必然會(huì)回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭(zhēng)變得不可避免。西方學(xué)者把這種情況稱為“修昔底德陷阱”。千百年來，他們把那場(chǎng)幾乎毀掉希臘文明的慘烈戰(zhàn)爭(zhēng)歸因于“雅典實(shí)力的增長(zhǎng)以及由此引發(fā)的斯巴達(dá)的恐懼使得戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免”。如今，他們又把雅典和斯巴達(dá)分別代換成中國(guó)與美國(guó)，然后坐等一場(chǎng)新舊霸主間“無可避免”“終將到來”的沖突。然而，這次他們失望了，那套陳腐不堪的歐洲老劇本正被中國(guó)智慧改寫。

五年前，習(xí)近平主席提出并踐行的“新型大國(guó)關(guān)系”理念，正在全球贏得越來越多的掌聲和認(rèn)同。支持者們將這種源自中國(guó)的全新理念視為能夠治愈西方文明中“霸權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)”之頑疾的靈丹妙藥。在砥礪奮進(jìn)的五年中，曾被歐洲列強(qiáng)視為圭臬的大國(guó)斗爭(zhēng)教條與冷戰(zhàn)思維定式正被更加健康、可持續(xù)發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系超越。正如習(xí)總書記所一再倡導(dǎo)的，大國(guó)間應(yīng)該捐棄意識(shí)形態(tài)或社會(huì)制度上的分歧，相互尊重彼此的政治傳統(tǒng)、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)模式與核心利益，拿出誠(chéng)意在各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)合作。

周邊外交：“底線明確”與“親誠(chéng)惠容”

中國(guó)有14個(gè)陸上鄰國(guó)和6個(gè)海上鄰國(guó)。因此，如何搞好周邊外交，營(yíng)造良好的周邊安全環(huán)境，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)崛起、民族復(fù)興至關(guān)重要。習(xí)近平總書記上任伊始，就高度重視周邊外交工作。2013年10月24日在京召開的“周邊外交工作座談會(huì)”上，習(xí)總書記更明確指出：做好周邊外交工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的需要，要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這次會(huì)議對(duì)我國(guó)周邊外交作出頂層設(shè)計(jì)和全面部署。

長(zhǎng)期以來，中國(guó)都堅(jiān)定不移地奉行睦鄰友好的周邊外交政策。在砥礪奮進(jìn)的五年中，周邊睦鄰友好合作更邁上新臺(tái)階。我國(guó)秉持親誠(chéng)惠容理念，提出中國(guó)—東盟“2+7”合作框架，建立瀾滄江—湄公河合作機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)—東盟關(guān)系從“成長(zhǎng)期”邁向“成熟期”。我國(guó)同所有中亞國(guó)家建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與南亞國(guó)家合作顯著增強(qiáng)。在與周邊國(guó)家的交往中，也正如習(xí)近平總書記所指出的：“中國(guó)一貫主張，國(guó)家無論大小、貧富、強(qiáng)弱，都是國(guó)際社會(huì)平等一員?！?/p>

但同時(shí)，中國(guó)也有決心、有能力維護(hù)自身的主權(quán)和合法權(quán)益，這就是底線。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)安全發(fā)展利益的苦果”。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們對(duì)涉及國(guó)家主權(quán)、安全等核心利益的問題劃出紅線、亮明底線，在尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上開展了堅(jiān)定有力的維權(quán)斗爭(zhēng)。

在釣魚島問題上，我國(guó)堅(jiān)持原則，充分展示中國(guó)政府和人民捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志。在南海問題上，正如總書記在報(bào)告中所談到的，我國(guó)有理有據(jù)地回?fù)魮p害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的所謂南海仲裁案，堅(jiān)持通過直接當(dāng)事方對(duì)話談判解決具體爭(zhēng)議，維護(hù)了南海局勢(shì)總體穩(wěn)定。

如今回過頭來看，那些與島礁、仲裁有關(guān)的風(fēng)波可謂波瀾不驚。但在那時(shí)那地，要毅然決然地作出決策是要冒相當(dāng)大軍事、政治風(fēng)險(xiǎn)的，需要領(lǐng)導(dǎo)人有高度的魄力、戰(zhàn)略智慧與歷史使命感。隨著島礁建設(shè)的常態(tài)化，中國(guó)在南海海域的地緣優(yōu)勢(shì)得以凸顯，也就牢牢把握住了主動(dòng)權(quán)。在這個(gè)“新常態(tài)”下，周邊國(guó)家的對(duì)華期望、自身定位也隨之調(diào)整。大風(fēng)大浪過后，大海又恢復(fù)了寧靜，中國(guó)積極主動(dòng)的大國(guó)外交創(chuàng)造性地在“維權(quán)”與“維和”（維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定）間尋求到一個(gè)最大公約數(shù)。

事實(shí)證明，中國(guó)的做法是合乎道義且卓有成效的。在仲裁風(fēng)波一年之后，中菲關(guān)系迎來轉(zhuǎn)機(jī)。2017年7月25日，外交部長(zhǎng)王毅和菲律賓外長(zhǎng)卡亞塔諾在馬尼拉共同會(huì)見記者?？▉喫Z表示，“為實(shí)現(xiàn)菲中兩國(guó)關(guān)系發(fā)展，雙方必須維護(hù)和平穩(wěn)定局面，營(yíng)造良好環(huán)境，通過尋求共同開發(fā)自然資源使兩國(guó)人民受益……相信我們這一代在杜特爾特總統(tǒng)和習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，有智慧找到合適的方式共同開發(fā)自然資源，造福兩國(guó)人民?！蓖跻阗澩▉喫Z的觀點(diǎn)，并重申“共同開發(fā)”設(shè)想，即通過雙邊協(xié)商達(dá)成一個(gè)彼此都能接受的規(guī)范和安排，不斷改善兩國(guó)關(guān)系，讓兩國(guó)人民得到實(shí)惠。

復(fù)興的中國(guó)，既不是西方政客筆下噴著火焰的“惡龍”，也不是從前的“睡獅”，而是一只有正義感、有擔(dān)當(dāng)?shù)摹肮Ψ蛐茇垺薄?/p>

“熊貓”決定了中國(guó)善良的本質(zhì)，也就是習(xí)主席所講的“中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策。中國(guó)發(fā)展不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。中國(guó)無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”。而“功夫”則賦予了這只“熊貓”捍衛(wèi)主權(quán)、正當(dāng)權(quán)益的決心與能力——“中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何人不要幻想讓中國(guó)吞下?lián)p害自身利益的苦果”。不僅如此，這只有正義感、有擔(dān)當(dāng)?shù)摹肮Ψ蛐茇垺边€將在國(guó)際舞臺(tái)上扮演更重要的角色，“維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱”，與世界人民攜手建設(shè)我們共同的家園。endprint