文/阮曉東
透過四省模式看軍民融合戰(zhàn)略突破口
文/阮曉東
展示我國各地以軍帶民、以民促軍、軍民融合的多元化發(fā)展格局。這些地區(qū)軍民融合發(fā)展的經(jīng)驗也可以被更多地區(qū)借鑒,為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新動能
中國已經(jīng)把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。我國很多國防科技工業(yè)重鎮(zhèn)都迎來了釋放潛能優(yōu)勢進(jìn)而實現(xiàn)追趕超越的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何把軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)著力培育,如何加強(qiáng)與各軍工集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作,搭建基地園區(qū)平臺,創(chuàng)新體制機(jī)制等措施,是軍民融合解決的關(guān)鍵問題。筆者通過北京、廣東、四川、陜西四省市的軍民融合發(fā)展模式的總結(jié),向讀者展示我國各地以軍帶民、以民促軍、軍民融合的多元化發(fā)展格局。同時,這些地區(qū)軍民融合發(fā)展的經(jīng)驗也可以被更多地區(qū)借鑒,為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新動能。
從世界軍工發(fā)展歷史來看,軍民融合的前景關(guān)系著大國崛起的前途命運。一個明顯的案例是美國和蘇聯(lián)的軍事工業(yè)的發(fā)展歷程。從這兩個國家的發(fā)展經(jīng)驗來分析,我們可以認(rèn)識到中國發(fā)展軍民融合的大背景。
美國走的是軍民融合的道路。美國前后推出了曼哈頓計劃、阿波羅計劃、星球大戰(zhàn)等一系列國防戰(zhàn)略。在此過程當(dāng)中,軍用技術(shù)在民用領(lǐng)域得到衍生發(fā)展,產(chǎn)生了計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。這些都給美國催生了一系列的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),也造就了一批偉大的企業(yè)。在整個美國的軍民融合過程中,美國的軍工企業(yè)通過產(chǎn)融結(jié)合和上市兼并,從資本市場可以獲得資金,而軍工技術(shù)也可以迅速轉(zhuǎn)化成民用技術(shù),推動民用領(lǐng)域發(fā)展。而民用領(lǐng)域的尖端技術(shù),也可以為國防所用,這種軍民融合,使得他的軍工發(fā)展能步入良性的軌道。
而蘇聯(lián)軍事工業(yè)由于獨立于國民經(jīng)濟(jì)以外,其軍工企業(yè)基本上完全依賴于國家財政投入,最終導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)被軍備競賽拖垮。而美國軍民融合發(fā)展,不僅誕生了跨國軍工巨頭,而且?guī)用绹?jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)越來越多的技術(shù)可以軍民共用,就提升了國家的綜合科技實力,還可以培育和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。所以從結(jié)果來看,美國軍民融合的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)政治和軍事上都強(qiáng)化了美國的超級大國的地位。
“十三五”規(guī)劃把軍民融合列為推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大體制機(jī)制之一,但是,軍民融合的實現(xiàn)并不容易。
在供給側(cè)改革的大背景下,美國關(guān)于軍民融合的成功經(jīng)驗,和蘇聯(lián)的失敗教訓(xùn)這兩種截然不同的結(jié)果,對我國有著強(qiáng)烈的借鑒意義。所以從2013年十八屆三中全會提出要推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展后,我國在政策體系上就不斷系統(tǒng)地推進(jìn)軍民融合的戰(zhàn)略。其中在2015年3月的全國人大會議上,我國首次將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2016年7月,由中共中央、國務(wù)院和中央軍委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》,這標(biāo)志著軍民融合的深度融合進(jìn)入了全面實施的階段。從2016年到2017年,我國又密集推出了一系列的落實軍民深度融合的政策。
“十三五”規(guī)劃把軍民融合列為推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大體制機(jī)制之一,從國防科工委公布的軍民融合的軍轉(zhuǎn)民和民參軍的推薦目錄上可以看到,軍轉(zhuǎn)民和民參軍的主要方向都是屬于國家的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),軍工代表了一個國家最高的科技水平,是一個國家硬實力的代表。
但是,軍民融合的實現(xiàn)并不容易,要打通兩個原本隔離的體系,不僅需要系列政策配套體系,也需要社會資金的大力支持,更需要軍工企業(yè)和民參軍企業(yè)積極推進(jìn)。特別是在行業(yè)準(zhǔn)入、企業(yè)改制、破除行業(yè)壁壘、優(yōu)化軍工四證程序等方面,我國還面臨著諸多的障礙。
從目前軍民融合的發(fā)展程度來看,作為供給側(cè)改革的一個樣本,國家力圖通過軍民融合體系,創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)民和民參軍的體制和機(jī)制。目前,我國的軍民融合還在推進(jìn)之中,國內(nèi)大多數(shù)地方還在探索中。所以,我們總結(jié)了北京、廣東、四川、陜西四省市的軍民融合成功發(fā)展模式和經(jīng)驗,希望向讀者展示我國各地以軍帶民、以民促軍、軍民融合的多元化發(fā)展格局。
在軍民融合的過程當(dāng)中,資本市場發(fā)揮了非常重要的作用。一方面是通過資本市場對軍工企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革。另一方面是通過資本市場,可以引入更多的社會資本,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。
中航工業(yè)集團(tuán)2007年以來,通過A股市場累計募集了將近800億元的資金,加速了軍工資產(chǎn)證券化的過程,成為證券化率最高的軍工集團(tuán)。我國民參軍上市公司從2013年以來業(yè)績開始持續(xù)增長,尤其2016年民參軍上市公司業(yè)績出現(xiàn)了非??焖俚脑鲩L,83家民參軍上市公司,2016年凈利潤達(dá)到60%。
據(jù)了解,目前我們國家的軍工企業(yè)資產(chǎn)證券化僅僅達(dá)到30%左右,未來資產(chǎn)證券化空間還非常大,尤其科研院所內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入潛力非常巨大。從各個軍工集團(tuán)財務(wù)數(shù)據(jù)來看,航天科技和中國電科的凈利潤規(guī)模較大,中航工業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)證券化率是最高的。中航工業(yè)經(jīng)過資產(chǎn)證券化的改造完善公司治理,也逐漸進(jìn)入了一個業(yè)績快速增長的軌道。
2017年春節(jié)前夕,位于北京市海淀區(qū)的中關(guān)村軍民融合產(chǎn)業(yè)園再次引發(fā)國內(nèi)外關(guān)注:軍民融合軍地對接平臺啟動儀式上,軍委聯(lián)合參謀部、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊等13家軍隊單位,在這里掛牌成立聯(lián)絡(luò)處。中關(guān)村軍民融合產(chǎn)業(yè)園解決的主要是全國各地都遇到的“大門敞開小門緊閉”的問題。中關(guān)村軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立以來,主要以非官方組織+專業(yè)化運作方式來開啟軍民融合的“破冰”之旅,也就是讓軍民融合在國家戰(zhàn)略指引下體現(xiàn)出具體行動。
中關(guān)村軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立不足3年,已有200余項軍民兩用成果轉(zhuǎn)化落地,該聯(lián)盟還與國內(nèi)30多個城市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,產(chǎn)業(yè)園已搭建包括金融、科技、社會等在內(nèi)的30多個公共服務(wù)項目平臺。
中關(guān)村軍民融合產(chǎn)業(yè)園正在高速發(fā)展中。在實踐中,困擾各地的軍民融合發(fā)展難題在園區(qū)正在被逐漸破解。這種解決方式也被稱為“海淀模式”。業(yè)內(nèi)相關(guān)專家總結(jié)到,得益于海淀區(qū)的創(chuàng)建中關(guān)村軍民融合產(chǎn)業(yè)園、北理工軍民融合創(chuàng)新園、玉泉慧谷信息安全產(chǎn)業(yè)園“一體三園”,相關(guān)問題的答案也越來越明晰:比如,要解決“民參軍”熱情高、層級低的問題,解決途徑就是做產(chǎn)品供應(yīng)商,更要做成熟技術(shù)供應(yīng)商。要解決軍工企業(yè)改革難深入的問題,解決方法是做平臺、武器提供商,更要做作戰(zhàn)能力、作戰(zhàn)體系提供商。要解決產(chǎn)業(yè)園同質(zhì)化嚴(yán)重的三體,解決的思路是定位突出差異化,產(chǎn)業(yè)園發(fā)展尋求互補(bǔ)性。
隨著軍民融合上升到國家戰(zhàn)略加速推進(jìn),軍轉(zhuǎn)民技術(shù)項目在廣東省大量落地,一些敢為人先的廣東企業(yè)也聞風(fēng)而動,瞄準(zhǔn)軍民融合這一龐大的產(chǎn)業(yè)藍(lán)海,搶灘布局這一領(lǐng)域。
2017年3月,作為順德民企的龍頭代表,美的集團(tuán)董事長方洪波,帶著剛收購不久的德國KUKA機(jī)器人公司的高管,專門飛赴北京,拜訪國內(nèi)知名軍工企業(yè)中國航空工業(yè)集團(tuán)公司,雙方圍繞工業(yè)機(jī)器人、智能制造和混合所有制改革等內(nèi)容進(jìn)行了廣泛而深入的交流,并希望在上述領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作。早在美的之前,順德一些細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)已悄然“參軍”,只不過這些企業(yè)往往都比較低調(diào)。而隨著軍民融合成為國家戰(zhàn)略加速推進(jìn),這些“隱形標(biāo)兵”開始陸續(xù)浮出水面。
在順德勒流龍洲路旁的廣東新寶電器股份有限公司投資開發(fā)的全球首座磁驅(qū)立體車庫基于磁驅(qū)技術(shù)的直線電機(jī),車輛的存取與車輛搬運全程實現(xiàn)自動化運作,這樣的技術(shù)正是軍民融合的探索案例。據(jù)悉,此前磁懸浮驅(qū)動技術(shù)多運用于軍工領(lǐng)域,如航母電磁彈射系統(tǒng)、磁懸浮列車、磁懸浮搬運車輛上,而將這項技術(shù)延伸到停車這一民用領(lǐng)域尚屬首次。
空間互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星系統(tǒng)也是順德軍民融合產(chǎn)業(yè)園一大亮點。順德軍民融合產(chǎn)業(yè)園有限公司總經(jīng)理助理趙曉萌介紹,該系統(tǒng)主要為天、空、地、海全聯(lián)通提供核心技術(shù)和設(shè)備,在全球海運、民航寬帶互聯(lián)網(wǎng)、天基物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。
廣東北斗天繪科技開發(fā)有限公司也在向軍民融合發(fā)力。此前,由廣東國防科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會牽頭,廣東北斗天繪為主導(dǎo)發(fā)起成立了全國首個北斗科技信息專業(yè)委員。作為國家重點發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè),北斗技術(shù)除了衛(wèi)星應(yīng)用外,還可以應(yīng)用在南海漁業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)、公共交通、智慧城市等領(lǐng)域。軍民融合是一個大市場,廣東北斗天繪科技開發(fā)有限公司一直在探索北斗的最新科技如何與各行各業(yè)相結(jié)合。目前該公司已經(jīng)成功將其應(yīng)用在本地的物流貨運、公交系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測、港口車輛等方面。
目前,已有越來越多的軍轉(zhuǎn)民用“黑科技”在廣東落地。
針對軍民融合的發(fā)展動力不足和體制障礙問題,成都出臺了《成都市促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》,簡稱“軍民融合十條”?!败娒袢诤鲜畻l”旨在“民參軍”協(xié)同創(chuàng)新、“軍轉(zhuǎn)民”開放創(chuàng)新、促進(jìn)資源共建共享、搭建平臺和載體、支持創(chuàng)新產(chǎn)品市場開拓、培育融合新動能等10個方面給予政策引導(dǎo),并設(shè)立20億元軍民融合產(chǎn)業(yè)基金、1億元專項財政資金。
“軍民融合十條”在調(diào)動“軍轉(zhuǎn)民”積極性上,希望通過鼓勵軍民融合企業(yè)開展混合所有制改革,以提升軍民融合企業(yè)市場化、資產(chǎn)證券化水平;此外對開放自身重點實驗室、技術(shù)服務(wù)中心等的軍工企業(yè),成都將予以獎勵。在提升“民參軍”能力上,對民口企業(yè)取得“參軍”相應(yīng)資質(zhì)的,給予獎勵。
現(xiàn)階段,成都的軍民融合正在加速行動中?!霸谲娒袢诤稀?+N’園區(qū)體系2017年內(nèi)全部落地”的目標(biāo)下,成都天府新區(qū)軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、新都區(qū)軍民融合航空產(chǎn)業(yè)基地、彭州市軍民融合航空動力產(chǎn)業(yè)園、雙流區(qū)軍民融合航空產(chǎn)業(yè)示范園已經(jīng)先期啟動并完成布局,高新區(qū)、青羊區(qū)、金堂縣的航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案也已完成。
此外,成都市還承擔(dān)了六個省級軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作,如飛機(jī)整機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、核動力產(chǎn)業(yè)基地、中國電科(成都)信息安全產(chǎn)業(yè)園基地、“銀河596”產(chǎn)業(yè)基地、西物所雙流基地和航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園基地都在有序推進(jìn)中。
成都軍民融合行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已開始籌建。作為軍民融合“1+N”園區(qū)體系的核心,成都天府新區(qū)軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積16平方公里。目前,一批軍民融合項目已經(jīng)簽約落戶,總投資約60億元。
為了推進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”拓展民品市場,四川重點解決民品資質(zhì)申請和審批的難題。
比如廣元市積極引導(dǎo)081電子集團(tuán)、中核821廠等“三線”軍工企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢,為軍工產(chǎn)業(yè)鏈植入民用元素,在機(jī)電、電器、鋁基復(fù)合材料、環(huán)保設(shè)備等方面豐富自身產(chǎn)品,以軍工技術(shù)搶占民品市場。目前,081電子集團(tuán)安防產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了水面定位、應(yīng)急救援指揮車、動中通/靜中通衛(wèi)星通信車等產(chǎn)品的批量交付,非晶配電產(chǎn)品解決了缺少資質(zhì)等困難,實現(xiàn)了市場突破,汽車配件、復(fù)合材料、非標(biāo)設(shè)備、磁性器件、微波器件等產(chǎn)品與全國多家知名企業(yè)建立合作關(guān)系,發(fā)展勢頭良好。
目前,081電子集團(tuán)旗下的3家子公司民品市場拓展成效顯著。其中,081天源機(jī)械公司生產(chǎn)的高檔汽車零配件年產(chǎn)量達(dá)到1500余萬件、081力源電子公司生產(chǎn)的高速電磁鐵年產(chǎn)量達(dá)到50萬只。該集團(tuán)公司民品訂單已占總量的50%以上。
為強(qiáng)化民企“民參軍”培育企業(yè)發(fā)展動能,廣元市積極支持元泰達(dá)、博銳精工科技有限公司等民企實施軍民融合科技專項、建立院士(專家)工作站,不斷提升科研實力、破解技術(shù)難題,利用人員、成本、營銷等優(yōu)勢服務(wù)軍工企業(yè),尋求新的增長點。
比如位于廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)川浙合作園的四川元泰達(dá)有色金屬材料有限公司創(chuàng)建于2010年,是一家集泡沫鋁產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的國家級高新技術(shù)企業(yè)。公司和中南大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院、中國科學(xué)院過程工程研究所合作研發(fā),采用的緩釋鑄造發(fā)泡技術(shù)能生產(chǎn)出世界上最大規(guī)格的泡沫鋁產(chǎn)品,被列為四川省重點技術(shù)創(chuàng)新項目。公司2016年生產(chǎn)泡沫鋁緩沖柱3萬件、泡沫鋁緩沖墊100余套,均已通過驗收。公司軍品已超過總量的70%。
陜西是我國國防科技工業(yè)的重要基地,經(jīng)過60多年的建設(shè)和發(fā)展,陜西國防科技工業(yè)已形成包括核、航天、航空、兵器、船舶和軍工電子行業(yè)等門類齊全,廠、所、院、校配套的國防教學(xué)、科研、生產(chǎn)、試驗體系,其總體設(shè)計、系統(tǒng)集成、專業(yè)化協(xié)作和社會化配套能力全國領(lǐng)先。
但是,由于歷史原因和體制慣性,國防軍工科技資源與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新活動依然存在統(tǒng)籌不足的現(xiàn)象。“分隔、分割、分離”嚴(yán)重制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展合力、活力的迸發(fā)。為此,陜西省以統(tǒng)籌科技資源改革為突破口,把軍民融合產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)著力培育,通過加強(qiáng)與各軍工集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作、實施軍民結(jié)合“雙百工程”等措施,著力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè),逐步形成以軍帶民、以民促軍、軍民融合的多元化格局。
陜西省重要的抓手是省政府提出建設(shè)軍民融合的目標(biāo)任務(wù)并制定“十三五”軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立每年1億元的省級軍轉(zhuǎn)民專項扶持資金,持續(xù)實施“重點扶持100個軍民結(jié)合企業(yè)和重點支持100個軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項目”的“雙百工程”,加大對軍民結(jié)合重點企業(yè)和重點項目的扶持力度。
截至目前,該資金共支持軍民融合產(chǎn)業(yè)項目280多個,財政扶持資金超過4.5億元,帶動投資210多億元。2016年陜西軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金成立,總規(guī)模達(dá)100億元。陜西先后與中航工業(yè)、航天科技、中核工業(yè)等軍工集團(tuán)公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,建設(shè)西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、西安兵器工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)基地等多個融合產(chǎn)業(yè)園,有力地促進(jìn)了軍民融合產(chǎn)業(yè)聚集和軍工高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
同時,陜西還系統(tǒng)梳理軍工院所事轉(zhuǎn)企改革、軍工企業(yè)股份制改造和混合所有制改革的機(jī)制創(chuàng)新,深化與中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作,共同推進(jìn)新舟700飛機(jī)、國家民機(jī)試飛基地等重大項目和西安閻良航空基地、漢中航空智慧新城建設(shè)。成立了注冊資金30億元的陜西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、組建了10億元規(guī)模的西安渭北航空產(chǎn)業(yè)投資基金,支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)學(xué)研用縱橫協(xié)同,是陜西軍民融合走向深入的重要標(biāo)志?!笆濉币詠恚兾鬈娒袢诤蟿?chuàng)新型企業(yè)發(fā)展至600余家。西飛公司、西航公司、航天四院、航天六院、陜西電子信息集團(tuán)等5家龍頭單位營業(yè)收入過百億元。在陜軍工單位投資或參股的各類民品企業(yè)達(dá)300多家,其中總收入過10億元的企業(yè)2家,過5億元的企業(yè)12家,過億元的企業(yè)50多家。
目前,陜西軍民融合基地園區(qū)建設(shè)取得顯著成效。依托軍工實力形成的航空、航天、兵器三大產(chǎn)業(yè)基地和航空智慧新城、船舶科技、軍工電子、通用航空、航空裝備制造、航空維修服務(wù)、軍民用新材料等七個園區(qū),初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套條件完善、集群效應(yīng)凸顯的發(fā)展態(tài)勢。
比如西安航空產(chǎn)業(yè)基地形成了以整機(jī)制造為主,機(jī)載裝備、航空大部件、航空新材料為分支,航空改裝維修、零部件加工、飛行培訓(xùn)、航空旅游為配套的全產(chǎn)業(yè)鏈體系;西安航天產(chǎn)業(yè)基地形成了以航天運載動力、衛(wèi)星應(yīng)用和航天特種技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的國內(nèi)最大的民用航天產(chǎn)業(yè)基地;西安兵器產(chǎn)業(yè)基地以裝備制造、光電信息、新材料與新能源為主的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架初步形成。
寶雞市是中西部軍工大市。40多家軍工及其配套企業(yè)涉及航空、航天、兵器、電子等多個工業(yè)門類。寶雞市先后出臺加快軍民融合行動計劃等一系列鼓勵扶持政策,并設(shè)立了1000萬元的融合專項產(chǎn)業(yè)基金。通過精心搭建市場化平臺和激勵機(jī)制,破解軍民融合的“體制分隔”和資源分離難題,為軍民融合提供專業(yè)化服務(wù)。
寶雞專用汽車有限公司是一家民營企業(yè)。十幾年前,該企業(yè)以生產(chǎn)運鈔車為主業(yè),而今,這里成了全國“第一個吃螃蟹”的民營裝甲防暴車和旋翼機(jī)生產(chǎn)廠家,其產(chǎn)品廣受軍方好評。
寶雞烽火通信是一家老牌軍工企業(yè),然而,日前其子公司佰鴻光電公司通過軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的智能畜禽養(yǎng)殖控制系統(tǒng),卻在家禽養(yǎng)殖領(lǐng)域大顯身手,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷山東、河南、安徽等多個省份。智能畜禽養(yǎng)殖控制系統(tǒng)能通過傳感器、音頻、視頻和遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)在線采集養(yǎng)殖場二氧化碳、氨氣、硫化氫、空氣溫濕度等環(huán)境信息,并根據(jù)采集數(shù)據(jù)分析結(jié)果控制相應(yīng)設(shè)備,使畜禽舍養(yǎng)殖環(huán)境達(dá)到最佳狀態(tài),實現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖、減疫增收的目標(biāo)。
目前,一個“軍用技術(shù)衍生,民用技術(shù)反哺”的產(chǎn)業(yè)互動格局正在陜西悄然形成。
通過這些案例,我們可以看到,軍民融合作為供給側(cè)改革想要成功推進(jìn),首先是政府進(jìn)行制度創(chuàng)新,通過頂層設(shè)計指明了方向,軍隊的改革和軍民融合。在這個過程當(dāng)中,需要社會資本的加入,軍工資本運作持續(xù)的推進(jìn),通過增加有效供給,提升創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)換,才能將軍民融合的成果最終落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上面。