城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)度管理的相關(guān)研究

文/國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司湘陰縣供電分公司 劉永澤

城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)度管理的相關(guān)研究

文/國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司湘陰縣供電分公司 劉永澤

電網(wǎng)改造項(xiàng)目的進(jìn)度管理是電力企業(yè)必須發(fā)展的重點(diǎn)。要把握目前城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目的實(shí)際情況，了解進(jìn)行城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)度管理的必要性，再進(jìn)行管理研究。因此，本文對(duì)影響城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，結(jié)合其改造的技術(shù)原則，提出有效的管理措施，為城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)度提供參考，推動(dòng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目的發(fā)展。

城鄉(xiāng)電網(wǎng)；改造；進(jìn)度管理；研究

城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目是一項(xiàng)惠民工程，是城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。進(jìn)行城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造是為了提高電力的終端服務(wù)能力，建設(shè)更加智能化的供電網(wǎng)絡(luò)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。而在這一工程改造中，要進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)度管理，采取有效的措施和方法，推進(jìn)其改造管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目的科學(xué)管理。

一、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)度管理的技術(shù)原則

城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目的順利開(kāi)展，要和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，以此來(lái)滿足其實(shí)際用電需求。因此，在電網(wǎng)建設(shè)改造中要有超前意識(shí)，立足當(dāng)前的同時(shí)要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高城鄉(xiāng)電網(wǎng)的供電能力，加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造。在選擇城鄉(xiāng)電網(wǎng)的設(shè)備時(shí)，要堅(jiān)持運(yùn)行可靠和節(jié)約的統(tǒng)一，對(duì)于應(yīng)用節(jié)能型的輸變電設(shè)備要積極推廣，運(yùn)用小型化、無(wú)油化、自動(dòng)化、少維護(hù)的設(shè)備。在城市中心的變電站要優(yōu)先使用全封閉的組合電器，提高電網(wǎng)的調(diào)度和自動(dòng)化水平。而在老城區(qū)和新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，要運(yùn)用區(qū)別對(duì)待和因地制宜的原則。在改造原有城鄉(xiāng)電網(wǎng)時(shí)，要發(fā)揮配電網(wǎng)的潛力，提高供電能力和可靠性。

要堅(jiān)持“服務(wù)于城市，服務(wù)于人民”的發(fā)展方針，保證城鄉(xiāng)電網(wǎng)的穩(wěn)定供電。變電站要一次建成高壓線路，保證其20年基本不變，其他的供電設(shè)備容量也必須10年不變，將系統(tǒng)短路電流限制在16KA以下。線路、電纜的導(dǎo)線規(guī)范和選型，都要簡(jiǎn)化統(tǒng)一，減少其維修的工作量，推廣新技術(shù)和新設(shè)備的運(yùn)用。運(yùn)用分層和分區(qū)的平衡原則配置無(wú)功補(bǔ)償裝置，和電網(wǎng)改造同步進(jìn)行。變電站的主變壓器要運(yùn)用有載調(diào)壓的變壓器，如果對(duì)電壓質(zhì)量要求較高可以運(yùn)用帶有載調(diào)壓的配電變壓器。在城市中進(jìn)行集中供電時(shí)可以運(yùn)用電源不同的2個(gè)單環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在正常時(shí)開(kāi)環(huán)運(yùn)行，異常時(shí)轉(zhuǎn)移負(fù)荷。

目前中壓配電網(wǎng)和電纜線路在不斷擴(kuò)大增加，一旦其電容電流大于規(guī)范規(guī)定時(shí)，就要運(yùn)用消弧線圈補(bǔ)償。選擇消弧線圈容量時(shí)要保持其10年不變，按補(bǔ)償進(jìn)行整定。如果配電網(wǎng)絡(luò)以電纜為主，系統(tǒng)的電容電流大，難以運(yùn)用消弧線圈補(bǔ)償，可以將配網(wǎng)中性點(diǎn)改為小電阻接地的方式。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目的一個(gè)重要內(nèi)容就是配網(wǎng)的自動(dòng)化，這是供電可靠性的主要技術(shù)手段，要根據(jù)城鄉(xiāng)的實(shí)際情況，制訂可行的具體方案。

二、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)度管理的主要影響因素

（一）前期工作周期。目前，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的法律法規(guī)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，在其改造和建設(shè)方面提供了法律保障，也加大了前期工作的難度。在前期項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)工作周期比較長(zhǎng)，因?yàn)椴煌墓芾聿块T都有所涉及，其改造過(guò)程也比較復(fù)雜，選址、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)都有問(wèn)題，這就使得項(xiàng)目前期的預(yù)備時(shí)間延長(zhǎng)，電網(wǎng)前期的進(jìn)度管理難以把握。

（二）社會(huì)民事協(xié)調(diào)問(wèn)題。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目中，施工會(huì)受到多方面的影響。工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中會(huì)有占地、拆遷、樹(shù)木砍伐等情況，如果處理不好與農(nóng)民間的問(wèn)題，就會(huì)激化項(xiàng)目改造和農(nóng)民間的矛盾，使得項(xiàng)目改造難以順利開(kāi)展。而且施工會(huì)受到工期、工程質(zhì)量等多種因素的影響，如果難以緩和與當(dāng)?shù)鼐用耖g的矛盾，耽誤了施工進(jìn)度，項(xiàng)目改造的難度就更大。還有一些工人素質(zhì)不高，在施工中可能會(huì)有不文明的施工現(xiàn)象，使得建設(shè)工程和當(dāng)?shù)鼐用耖g的關(guān)系惡化，就會(huì)使得施工受阻。

（三）物資供應(yīng)時(shí)間。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的物資供應(yīng)過(guò)程中，都是省公司制定招標(biāo)配送模式為城鄉(xiāng)的電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一配送。而且供應(yīng)商都受到供電公的約束，但全國(guó)、全省范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造基本是同一時(shí)間實(shí)施的，其物資需求的供應(yīng)時(shí)間也都相同，這就加劇了物資供應(yīng)的緊缺，倉(cāng)儲(chǔ)成本、原材料物價(jià)等因素制約著物資供應(yīng)。而在一定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)工程需要提供物資，就增加了難度。

（四）施工環(huán)境及管理水平。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造中，其范圍廣工程量大，項(xiàng)目點(diǎn)非常多，對(duì)時(shí)間要求非常緊。而且這一改造項(xiàng)目一般都是在野外作業(yè)，很多偏遠(yuǎn)山區(qū)施工環(huán)境、天氣都不太好，嚴(yán)重影響施工進(jìn)展，有效的施工時(shí)間大大縮短。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管控難度也大大增加，施工人員高度流動(dòng)，一旦有人員離開(kāi)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，工程的進(jìn)度就會(huì)降下來(lái)。有些施工單位的工程量多，人員使用緊張，而且施工人員的施工技能比較差，缺乏專業(yè)性，不僅影響施工進(jìn)度，施工質(zhì)量也受到了很大的影響。

三、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)度管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)前期管理。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目的前期管理中，要先理清施工環(huán)節(jié)中可能遇到的問(wèn)題，預(yù)先進(jìn)行謀劃和組織，加強(qiáng)管理其征地、工程前期和重要跨越施工等方面。對(duì)于新開(kāi)的工程科研要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證工程的順利開(kāi)展。同時(shí)要和政府搞好關(guān)系，得到政府的支持，加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)工程改造宣傳，大力宣傳城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的好處，讓當(dāng)?shù)鼐用窨梢苑e極配合電網(wǎng)的建設(shè)。同時(shí)要將城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造與當(dāng)?shù)匕l(fā)展結(jié)合起來(lái)，建設(shè)電氣化村，解決農(nóng)村出現(xiàn)的“低電壓”問(wèn)題，提高農(nóng)村的生產(chǎn)生活水平，滿足其用電需求，通過(guò)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造推動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）完善項(xiàng)目補(bǔ)償規(guī)范。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造都會(huì)涉及很多賠償問(wèn)題，比如土地占用、青苗賠償?shù)龋虼吮仨毻晟破溲a(bǔ)償規(guī)范，將實(shí)際補(bǔ)償落實(shí)到位，避免出現(xiàn)賠償款的截留和挪用。在工程項(xiàng)目改造施工中，要積極宣傳這一工作的好處，化解各種矛盾，避免群體性傷亡事件，這不僅是人民群眾利益的需求，還是工程正常進(jìn)行的保證。在進(jìn)行項(xiàng)目補(bǔ)償規(guī)范的完善中，要大力推廣其工程標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)保護(hù)區(qū)、村莊房屋和廠房等敏感地區(qū)，堅(jiān)決不能進(jìn)行改造，減少對(duì)農(nóng)田、種植物等帶來(lái)不利的影響。

（三）加強(qiáng)物資管理。在電網(wǎng)項(xiàng)目管理中，要集約化管理物資，其采購(gòu)必須要嚴(yán)格規(guī)范。同時(shí)其抽檢和驗(yàn)收力度也要加大，保證可以將質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)下去，提高物資采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量。合同簽約履約情況也要繼續(xù)管理，并根據(jù)相關(guān)合同條款進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)物資到貨和資金結(jié)算，推動(dòng)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理。施工隊(duì)伍的管理是施工隊(duì)伍穩(wěn)定和施工質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)度管理中，因?yàn)槭┕さ臅r(shí)間和任務(wù)都比較緊，在保證施工進(jìn)度和質(zhì)量的基礎(chǔ)上完成項(xiàng)目改造，施工隊(duì)伍必須要進(jìn)行嚴(yán)格的管控。因此，項(xiàng)目管理部門必須要加強(qiáng)其審查力度，對(duì)施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、人員和規(guī)章制度等進(jìn)行全面審查，而負(fù)責(zé)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和施工成員的檔案信息以及業(yè)績(jī)等資料都必須進(jìn)行跟蹤管理，保障施工力量和配備。另外，還要定期組織施工人員進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，在其考試合格后才能上崗施工。

四、結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目工程在全國(guó)進(jìn)行深入開(kāi)展，這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但在電網(wǎng)改造項(xiàng)目中要開(kāi)展進(jìn)度管理，通過(guò)有效的管理，再結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況因地制宜地進(jìn)行改造施工。在保證其施工工期的基礎(chǔ)上，也要保證其施工質(zhì)量，通過(guò)物資的管理和分配，加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，完善項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓當(dāng)?shù)氐木用穹e極配合工程建設(shè)，解決電網(wǎng)中存在的主要問(wèn)題，提高改造的實(shí)際效果，達(dá)到電網(wǎng)改造的預(yù)期目標(biāo)。

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