我國人事檔案管理改革若干問題的思考

文/遼寧省科學(xué)技術(shù)館 孫巍

我國人事檔案管理改革若干問題的思考

文/遼寧省科學(xué)技術(shù)館 孫巍

隨著國門的對(duì)外開放，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也大幅度上升，這意味人力資源流動(dòng)也開始活躍起來。我國的人事檔案管理制度相較于現(xiàn)在過于活躍的人力資源流動(dòng)有些吃力，頻繁的人力流動(dòng)促使人事檔案管理制度的缺點(diǎn)更早地展現(xiàn)出來。人事檔案管理的制度面臨著一次大的挑戰(zhàn)，人事檔案管理的問題與不足，不能一拖再拖，面對(duì)日新月異的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，人事管理制度應(yīng)該實(shí)施相應(yīng)對(duì)的對(duì)策，使其跟上社會(huì)進(jìn)步的腳步，從而為社會(huì)進(jìn)步提供力量。

人事檔案；管理；改革；措施

社會(huì)對(duì)于企業(yè)的要求高了，意味著企業(yè)對(duì)于工作人員的要求也越來越高，一個(gè)企業(yè)，選擇一個(gè)好的員工相當(dāng)重要，同時(shí)意味著人事檔案非常重要，現(xiàn)在企業(yè)對(duì)于員工的要求越來越高，而普通人事檔案相較于這一需求并沒滿足，人事檔案的首要目的是展現(xiàn)一個(gè)人的品質(zhì)以及能力，一個(gè)人的工作經(jīng)歷以及政治面貌等一些信息都會(huì)記錄在人事檔案上，所以人事檔案的革新對(duì)于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展有著重要作用。

一、人事檔案管理面臨的一些問題

（一）對(duì)人事檔案管理認(rèn)識(shí)不當(dāng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人事檔案管理必須要進(jìn)行革新。就現(xiàn)在情況來看，一些事業(yè)單位還是沒有看明白這個(gè)發(fā)展趨勢，領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到人事檔案管理的重要性，不能給員工樹立一個(gè)正確的意識(shí)，這就造成管理階層不能給人事檔案管理投入相對(duì)應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，導(dǎo)致人力檔案管理不能更好地發(fā)展，同時(shí)對(duì)于人事檔案管理的員工管理不當(dāng)，使其沒有自覺性，導(dǎo)致人事檔案管理工作拖拖沓沓，資料保存不完整，在需要資料的時(shí)候，不能及時(shí)找出相對(duì)應(yīng)的資料，掩蓋了人事檔案管理的真正價(jià)值，同時(shí)影響了事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）人事檔案所有權(quán)模糊。人事檔案屬于誰，由誰負(fù)責(zé)管理，這至今為止一直屬于一個(gè)很模糊的問題。人事檔案屬于國家所有、集體所有和個(gè)人所有這三方所有權(quán)形式，但是最終這個(gè)管理權(quán)在誰手里，這個(gè)一直不清楚。每一個(gè)人都是有一份人事檔案的，人事檔案管理記錄的是每一個(gè)人在進(jìn)入社會(huì)開始到結(jié)束的一個(gè)總過程。但是，一個(gè)人在學(xué)生時(shí)期，或者參軍時(shí)期編制的檔案，這個(gè)由國家負(fù)責(zé)編制規(guī)整而形成的人事檔案，在法律規(guī)定中，或者屬于國家所有。但是，對(duì)于一些檔案，國民可能上交了相關(guān)費(fèi)用，這就直接造成所有權(quán)模糊不清的不良影響，嚴(yán)重影響了人事檔案管理的革新。

（三）人事檔案管理權(quán)責(zé)模糊。事業(yè)單位的改革影響了人事體制制度的改革，帶動(dòng)了人力資源市場的活躍性，這一行為有利有弊。好處是加強(qiáng)人力資源的流動(dòng)，創(chuàng)造出一批高質(zhì)量人才，不好的一方面就是打亂了人事檔案管理的處理方法，流動(dòng)性太強(qiáng)，造成人事檔案的丟失。對(duì)于人事檔案，并不是只有一個(gè)部門對(duì)其有管理權(quán)，有時(shí)可能不止一個(gè)部門，這在造成人力浪費(fèi)的同時(shí)還產(chǎn)生了管理權(quán)責(zé)分化不明確等負(fù)面影響。

二、人事檔案管理問題的解決方法

（一）加深對(duì)人事檔案管理的認(rèn)識(shí)。對(duì)于人事檔案管理的管理意識(shí)，可以從兩方面抓起：第一方面，管理層人員。對(duì)于管理層次的領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則，樹立一個(gè)明確的標(biāo)榜，同時(shí)對(duì)其投入足夠的人力、財(cái)力以及物力，使人事檔案管理有一個(gè)質(zhì)的飛躍。第二方面就是整理檔案的基層員工，要讓員工樹立責(zé)任心，讓他們意識(shí)到這份工作的重要性，還要加大知識(shí)教育力度，提高他們的技能，對(duì)于一些先進(jìn)整理工具的使用要熟悉其運(yùn)作流程，提高人事檔案管理人員的整體工作質(zhì)量。

（二）明確人事檔案管理所有權(quán)。人事檔案管理在一開始就應(yīng)該明確其所有權(quán)。相較于國家整體利益而言，有利的做法就是將人事檔案管理納入國家支出。同時(shí)，明確人事檔案管理到底是為誰服務(wù)，最終受益者是誰。政府設(shè)立的人事檔案管理，其主要目的是為國家搜尋人才，為國家效力，所以國家政府部門設(shè)立的人事檔案管理應(yīng)該是免費(fèi)的，而不是有償?shù)?。國家的主要資金來源其中的一部分是國民上交的稅金，而當(dāng)國家設(shè)立的人事檔案管理進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)之后，一些政府還借此向國民收取一些管理費(fèi)用，這屬于不正當(dāng)做法，人事檔案管理作為一項(xiàng)無償社會(huì)公務(wù)活動(dòng)，對(duì)于一些不正當(dāng)收費(fèi)行為，國家有關(guān)部門應(yīng)該加大監(jiān)管力度，杜絕這種不正當(dāng)收取費(fèi)用的行為再發(fā)生，保證國民利益。

（三）人事檔案管理權(quán)責(zé)分化。對(duì)于公共部門的檔案，首先明確它的管理權(quán)限，統(tǒng)一管理，再一級(jí)級(jí)地分別開來，由國家組織和人事部門進(jìn)行主要管理。在進(jìn)行檔案交接的時(shí)候，要明確管理權(quán)限，人事檔案的流向要明確告知當(dāng)事人。其次，對(duì)于不是公共單位的人事檔案來講，就全部統(tǒng)一整理，按類別分開，企業(yè)應(yīng)該為每一位員工建立人事檔案，并且按級(jí)別分開保存，設(shè)置其權(quán)限。員工離職或者一些其他情況發(fā)生之后，應(yīng)該按照其規(guī)定上交給規(guī)定的人事檔案管理部門。

三、結(jié)束語

在人事檔案管理方面，我們有非常多的不足與缺陷，同時(shí)對(duì)于人事檔案管理部門的認(rèn)識(shí)不夠，重視程度不夠高，在不斷發(fā)展的社會(huì)進(jìn)程中，人事檔案管理的革新迫在眉睫。我們必須抓緊時(shí)間，對(duì)人事檔案管理的管理模式等方面加強(qiáng)整頓，改變傳統(tǒng)人事檔案的管理模式，創(chuàng)新出一個(gè)適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的創(chuàng)新型人事檔案管理模式，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國民利益作出貢獻(xiàn)。

[1]沈冰洲.高校知識(shí)型員工人事檔案管理改革若干問題的思考[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2016(08).

[2]劉麗麗.對(duì)目前我國人事檔案管理改革若干問題的思考分析[J].辦公室業(yè)務(wù),2016(07).