基于推進機關檔案文化建設的研究

文/興化市人民政府辦公室 周婷婷

基于推進機關檔案文化建設的研究

文/興化市人民政府辦公室 周婷婷

近些年，隨著我國改革開放進程的不斷加快，檔案文化建設工作取得了顯著的成效，為國家政治文明建設注入了更加新鮮的內容。機關單位作為我國事業(yè)單位當中的基礎部門，對于其中的檔案文化建設進行創(chuàng)新和改革是目前一項具有現(xiàn)實意義的工作。本文對于目前機關單位檔案文化建設工作面臨的困難進行簡要的分析，并在此基礎上提出一些針對性的解決對策，希望達到強化改革開放舉措的作用。

機關檔案；文化建設；問題；策略

長期以來，我國各個機關單位的檔案管理工作在推進機關單位不斷向前發(fā)展、完善相關管理制度等各個方面都發(fā)揮出了巨大的作用。而檔案文化就是在長期的檔案管理當中所形成的物質和精神財富。它憑借自身的權威性、記憶性以及原始性，在整個機關當中發(fā)揮著巨大的作用。因此在改革開放背景下，對我國機關單位的檔案文化建設工作進行全面的研究應該是一項具有普遍現(xiàn)實意義的工作。

一、機關單位檔案文化建設的現(xiàn)狀

我國各大小機關單位當中出現(xiàn)了各種各樣的檔案管理問題，不僅與時代發(fā)展的潮流相違背，而且對于機關單位本身的發(fā)展產(chǎn)生了很大的制約作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）檔案管理意識淡薄。從目前我國機關單位檔案管理工作的現(xiàn)狀來看，一般的機關單位存在完善的檔案管理機構，有專人對這項工作全權負責，工作開展的過程也符合相關的規(guī)范。但是這些工作都停留在表面上，只能適應一般的檔案管理工作，檔案管理意識表現(xiàn)出淡薄的特點，使得對檔案文化建設的思考嚴重不足。首先，相當一部分領導欠缺相應的法律知識，對于檔案文化建設的重視力度不夠。其次，普通的單位成員檔案管理意識不夠，不能積極配合檔案管理部門的工作，比如沒有及時將本部門的檔案資料進行上交，對于檔案管理部門工作的開展造成了不同程度的影響。最后，檔案管理部門的工作缺乏細致性，不能做到完全符合相關規(guī)范。這些內容對于在全機關單位形成一種良好的檔案管理風氣相當不利。

（二）檔案管理制度參照標準不統(tǒng)一。目前，很多機關單位都按照既定的標準，對于檔案的歸檔、保管、利用以及保密等工作制定了相關的制度，使得檔案的目錄相對比較完善。還有一些單位明確制定了檔案的借閱、參考等標準，使得檔案管理工作在開展的過程中阻力相對較小。但是這些管理制度具有個體性，不同的單位，或者是同一單位的不同部門難以形成全面的、統(tǒng)一的標準，間接加大了制度的隨意性以及差異性，不利于今后統(tǒng)一化管理工作的開展，久而久之，也就會對檔案管理文化建設的進程產(chǎn)生不同程度的制約。

（三）檔案資料的收集不全面。機關單位的不同部門都能按照相關規(guī)范上的細則要求開展相關的檔案管理工作，對于檔案收集、整理、分類以及后續(xù)其他方面的工作進行全面的管理，但是在工作當中仍然會出現(xiàn)資料收集不全面的問題，對于良好的檔案文化建設造成了不同程度的影響。一般而言，檔案管理工作中文書檔案、會計檔案以及相關人事檔案資料都比較全面，但是設備、歷史、慶典等方面的資料卻十分欠缺，使得后續(xù)工作在進行的過程中會面臨較大的難度，讓文化建設面臨著較大的阻礙。

（四）檔案管理當中硬件設施不足。目前，隨著科技水平的不斷提高，我國的檔案不再僅僅依靠手寫、紙質化的模式進行管理，而是相繼引入相關的檔案管理軟件，將檔案錄入到系統(tǒng)當中，實現(xiàn)無紙化管理。這樣的工作對于檔案分類、管理以及查閱等工作都帶來了很大的便利。但是從工作現(xiàn)狀仍然可以看出不同機關單位檔案管理的軟件設施不健全，沒有完善的防火機制，也沒有做好備份工作，使得檔案的安全性受到了很大的挑戰(zhàn)，對于檔案文化建設的發(fā)展步伐產(chǎn)生了很大的制約作用。

二、推進機關單位檔案文化建設的策略

改革開放對于檔案文化建設工作也提出了新的要求，它希望檔案文化建設應該秉承開放、包容以及辯證的態(tài)度，從而使得本機關的檔案文化對于全社會的影響力大大提升，進而使得檔案在促進單位本身發(fā)展上真正發(fā)揮出它應有的價值。

（一）轉變觀念，增強機關檔案文化的傳播力。在新時代的今天，機關檔案文化的建設需要不斷創(chuàng)新，才能適應時代的要求，單位本身也才能更加具有核心競爭力。首先，各級領導應該進行思想觀念的轉變，使得檔案管理工作實現(xiàn)常態(tài)化。要在為全單位灌輸新型檔案管理理念的前提下實現(xiàn)檔案管理工作的專業(yè)化，實現(xiàn)檔案文化傳播力度的大大提升。其次，應該實現(xiàn)檔案管理工作的數(shù)字化。在創(chuàng)新型理念的制約下，不斷利用數(shù)字化的檔案管理模式進行文化和資源的整合，使得相關的檔案數(shù)據(jù)庫能夠形成，為檔案文化的共享奠定堅實的基礎。最后，要不斷豐富檔案文化的內涵，從而使得檔案文化的底蘊真正發(fā)揮出其自身的價值，在機關單位形成一種良好的檔案管理氛圍，為后續(xù)工作的開展奠定堅實的基礎。

（二）加強宣傳，提高檔案文化的服務力。長期以來，機關的檔案管理工作都停留在自身狹小的范圍內，使得其他非檔案管理部門的人員對于這一管理工作的認識相當片面，意識不到這項工作的重要性，因此檔案管理工作就很難發(fā)揮出其自身的價值。這主要是由于缺乏對于這項工作的宣傳而造成的。因此檔案管理部門要改變自己的工作姿態(tài)，以一種全新的機制開展檔案文化宣傳工作，提升檔案文化的服務能力。首先，可以通過編制一些檔案的精品資料，擴大檔案的影響力。其次，也可以成立一個檔案服務平臺，形成多品種、成系列的檔案文化，為后續(xù)工作的開展奠定堅實的基礎。

（三）培養(yǎng)人才，建立專業(yè)化的檔案管理隊伍。檔案管理人才在檔案文化建設當中發(fā)揮出來的作用是巨大的，是基礎性的，管理人員的專業(yè)化水平對于檔案文化建設進程起著極大的影響作用。因此機關單位首先應該加大對于檔案管理人員的培養(yǎng)力度，不斷提升這些人的文化意識以及專業(yè)修養(yǎng)，從而為檔案文化建設取得實效打下堅實的基礎。其次，應該保障檔案管理人員工作的連續(xù)性。最后，要對檔案管理人員進行定期的培訓，讓他們及時更新自己的頭腦，跟上時代的需求，不斷完善檔案文化建設工作機制。

（四）加強機關檔案管理信息化建設。電子檔案的引進對于提高檔案管理水平、加快工作效率具有十分重要的作用，但是一旦沒有做好后續(xù)保障工作，那么對檔案文化建設造成的影響將是深遠的。因此首先應該做好電子檔案的引進工作，將傳統(tǒng)的資料錄入到系統(tǒng)當中，為實現(xiàn)文化建設打下基礎。其次，應該積極引進相關的檔案管理軟件，使得電子化的檔案管理更加規(guī)范化、科學化。最后，要積極發(fā)揮檔案管理工作的引領作用，使得機關單位的檔案文化建設在整個地區(qū)政治文明建設當中都能發(fā)揮出實際的價值，為實現(xiàn)文化強國而不斷努力，這對于整個中華民族的意義都將是深遠的。

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