現(xiàn)代化進(jìn)程中的新疆少數(shù)民族發(fā)展：挑戰(zhàn)、要求及對(duì)策

賀 鴿

現(xiàn)代化進(jìn)程中的新疆少數(shù)民族發(fā)展：挑戰(zhàn)、要求及對(duì)策

賀 鴿

當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的主旋律是傳統(tǒng)向現(xiàn)代的邁進(jìn)，現(xiàn)代化的程度成為衡量社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的重要指標(biāo)。因此，理性面對(duì)現(xiàn)代化給新疆少數(shù)民族的發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)、要求，并最終探索出一條適合于新疆少數(shù)民族現(xiàn)代化發(fā)展的道路，是本文的有益嘗試。

現(xiàn)代化 新疆少數(shù)民族 挑戰(zhàn) 要求 對(duì)策

作為世界歷史發(fā)展的階段性過(guò)程，現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)的一場(chǎng)世界性的社會(huì)變革。毫無(wú)疑問(wèn)，這場(chǎng)自工業(yè)革命以來(lái)以工業(yè)化為標(biāo)志推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生深刻變化的歷史變革，正以不可抵擋的趨勢(shì)和步伐席卷全球的各個(gè)國(guó)家、地區(qū)和民族。各個(gè)國(guó)家和民族都在這場(chǎng)世界性的歷史潮流中尋求一條適合自己的現(xiàn)代化發(fā)展道路。然而，現(xiàn)代化作為一把雙刃劍，在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也沖擊著國(guó)人原有的生存方式和思想觀念，在這之中，受到?jīng)_擊最明顯的是居住于偏遠(yuǎn)山區(qū)或邊疆地區(qū)的少數(shù)民族。

一、中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程給新疆少數(shù)民族發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)

當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的主旋律是傳統(tǒng)向現(xiàn)代的邁進(jìn)，現(xiàn)代化的程度成為衡量社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的重要指標(biāo)。中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)正是基于對(duì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的全面認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上而展開(kāi)的實(shí)踐探索，這一實(shí)踐探索其實(shí)就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明社會(huì)走向現(xiàn)代工業(yè)文明社會(huì)的進(jìn)程。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全面展開(kāi)，已由基礎(chǔ)條件較好的內(nèi)地、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)縱向深入至自然地理環(huán)境處于相對(duì)劣勢(shì)的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化是內(nèi)地、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與邊疆民族地區(qū)的全面現(xiàn)代化，更是社會(huì)與人的全面現(xiàn)代化。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成績(jī)，但我們看到成績(jī)的同時(shí)，也還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前廣大的邊疆少數(shù)民族地區(qū)仍處于相對(duì)貧困、保守狀態(tài)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，如何加快邊疆少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程、如何縮小邊疆少數(shù)民族地區(qū)與內(nèi)地沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距，便成為制約中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利與否的瓶頸問(wèn)題。

近年來(lái)，在中央和東、中部發(fā)達(dá)省市的支持與援助下，新疆的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施、自然生態(tài)等外部發(fā)展環(huán)境得到了很大改善，但較內(nèi)地發(fā)達(dá)省市仍存在較大的發(fā)展差距，這一差距首先體現(xiàn)在少數(shù)民族聚居地區(qū)龐大的貧困人口數(shù)量上。當(dāng)前，在新疆南疆地區(qū)，仍有19個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（市）、5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)比照縣（市）、266萬(wàn)扶貧對(duì)象人口（占全疆扶貧對(duì)象人口的81%），新疆貧困人口的貧困發(fā)生率達(dá)55%以上，還有64萬(wàn)農(nóng)牧民居住在海拔1500米-4800米的偏遠(yuǎn)深山區(qū)、石山區(qū)，大部分地處沙漠邊緣的貧困村，是典型的集中連片深度貧困地區(qū)。①南疆少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、人均地方財(cái)政收入和人民群眾生活水平明顯低于全國(guó)平均水平甚至比全疆平均水平都要低很多，可以說(shuō)，南疆少數(shù)民族地區(qū)離現(xiàn)代化發(fā)展的要求還相距甚遠(yuǎn)。新疆正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，攻堅(jiān)的重點(diǎn)已從基礎(chǔ)條件比較便利的城市轉(zhuǎn)為縣級(jí)以下的廣闊的、開(kāi)發(fā)難度較大的小城鎮(zhèn)及農(nóng)村、牧區(qū)的縱向深入，而這一縱向深入的視野重點(diǎn)放在了仍處于經(jīng)濟(jì)較為落后、貧困的南疆地區(qū)，當(dāng)然，這樣的一種縱向深入也可以理解為如何實(shí)現(xiàn)新疆少數(shù)民族地區(qū)全面現(xiàn)代化的實(shí)踐探索，也正是現(xiàn)代化進(jìn)程給新疆少數(shù)民族發(fā)展帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)。

二、中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程給新疆少數(shù)民族發(fā)展提出的要求

中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化以及人的現(xiàn)代化是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的歷史潮流，歷史發(fā)展的客觀規(guī)律不斷表明，任何有背于或不能順應(yīng)歷史潮流的民族或個(gè)人都面臨被邊緣化的可能。因此，新疆少數(shù)民族在現(xiàn)代化過(guò)程中，只有從思想、觀念、意識(shí)層面自覺(jué)地向現(xiàn)代化發(fā)展要求靠攏，并且從行為上主動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)，這是現(xiàn)代化發(fā)展以及人的現(xiàn)代化給新疆少數(shù)民族的自我發(fā)展帶來(lái)的新要求。

第一，具有強(qiáng)烈的投身于現(xiàn)代化并致力于改變自身現(xiàn)狀的愿望和信心。馬克思實(shí)踐唯物主義表明，人們積極改變生活現(xiàn)狀的行動(dòng)總是來(lái)源于一定的發(fā)展愿望和目標(biāo)的指導(dǎo)。國(guó)外馬克思學(xué)者安德魯韋伯斯特曾提出，社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力來(lái)源于人們對(duì)自身生存境遇和未來(lái)狀態(tài)的認(rèn)知和理解，從而建立起可以支撐人們做出某種改變的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)。但如果人們自身并不認(rèn)為存在這種機(jī)遇，那么無(wú)論經(jīng)濟(jì)學(xué)家如何開(kāi)導(dǎo)，人們也未必愿意邁進(jìn)。這就是說(shuō)，盡管現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程為人們提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，但并不必然導(dǎo)致人們積極適應(yīng)社會(huì)變革、主動(dòng)尋求改變。如果不能主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的節(jié)奏，不能對(duì)自身生存狀態(tài)與外界社會(huì)存在的差距形成清醒的認(rèn)知，隨著時(shí)代的進(jìn)步和新技術(shù)革命的發(fā)展而不斷發(fā)展，那么，新疆少數(shù)民族作為新疆地區(qū)現(xiàn)代化的主體，其主體性的發(fā)揮也就無(wú)從談起。新疆少數(shù)民族的自我發(fā)展能力首先應(yīng)體現(xiàn)在積極有為、奮發(fā)向上的發(fā)展愿望一維，也就是說(shuō)，要樹(shù)立起依靠自身力量實(shí)現(xiàn)變革、主動(dòng)把握發(fā)展機(jī)遇的自信心和勇氣。

第二，具有積極、有效投身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的能力。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要內(nèi)容，作為新疆少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展主體的少數(shù)民族要快速適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求，最基本的評(píng)價(jià)依據(jù)便是是否能夠經(jīng)受瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。而要經(jīng)受住這一考驗(yàn)，便要求新疆少數(shù)民族具備主動(dòng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新變革能力以及投身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中獲取財(cái)富的能力。

第三，具有與外部世界充分交往、交流的能力。新疆少數(shù)民族正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，是否具備現(xiàn)代文明要求的綜合素質(zhì)，其中一點(diǎn)便是要具備主動(dòng)參與、融入現(xiàn)代社會(huì)生活方式的自覺(jué)性和積極性，也就是說(shuō)要具備主動(dòng)與外部社會(huì)交流、交往的能力。

第四，具有現(xiàn)代政治、法治責(zé)任意識(shí)。人的發(fā)展的價(jià)值尺度中內(nèi)涵著社會(huì)與人的辯證統(tǒng)一關(guān)系，人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展是同步進(jìn)行的，人總是扮演著一定的社會(huì)角色，擔(dān)負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任，而這一責(zé)任和角色具體來(lái)說(shuō)就是具備現(xiàn)代化政治與法治意識(shí)，也就是善于用法律保護(hù)和爭(zhēng)取自己權(quán)益以及民主政治參與的意識(shí)和能力。

三、加速現(xiàn)代化進(jìn)程中新疆少數(shù)民族發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）更新觀念

由于人們所處的發(fā)展環(huán)境不同，人們的實(shí)踐活動(dòng)也就不一樣，從而導(dǎo)致了人們對(duì)待自身和環(huán)境的認(rèn)識(shí)程度的差異性。人們?cè)诓煌瑲v史階段從事的實(shí)踐活動(dòng)都帶有相應(yīng)的那個(gè)時(shí)代的烙印，從而也就決定了人們觀念的局限性和歷史性。從這個(gè)意義上來(lái)理解，那些不合時(shí)宜的舊觀念是需要更新的。

科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前新疆少數(shù)民族發(fā)展應(yīng)樹(shù)立的新觀念，這是與傳統(tǒng)的以犧牲個(gè)人利益、生態(tài)平衡換取的片面追求經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的發(fā)展理念是截然不同的。首先必須辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)輕文化的發(fā)展觀念，樹(shù)立人的物質(zhì)生活與精神享受同步進(jìn)行的發(fā)展觀念；其次，新疆少數(shù)民族在發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)避免將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)衡量發(fā)展的唯經(jīng)濟(jì)論的發(fā)展觀，而是樹(shù)立既追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也兼顧發(fā)展質(zhì)量的發(fā)展觀；最后，還要辯證地認(rèn)識(shí)人和自然的關(guān)系，不能簡(jiǎn)單地將人的發(fā)展凌駕于自然之上，那種以犧牲生態(tài)環(huán)境平衡為代價(jià)的發(fā)展模式是不可取的，此外，由于新疆少數(shù)民族地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境本就比較脆弱，因此，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)、政治、文化與自然同步協(xié)調(diào)的生態(tài)發(fā)展觀是新疆少數(shù)民族發(fā)展過(guò)程中必須具備的重要觀念。

（二）加速產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，新疆少數(shù)民族的發(fā)展仍然是政府主導(dǎo)形式下的少數(shù)民族被動(dòng)參與的局面，占少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)地位的縣域經(jīng)濟(jì)體中市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)主體都還未健全起來(lái)，從事第一產(chǎn)業(yè)的少數(shù)民族明顯高于第二、三產(chǎn)業(yè)的少數(shù)民族這一現(xiàn)狀表明少數(shù)民族地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)主體、個(gè)人主體數(shù)量明顯不足以支撐少數(shù)民族的快速發(fā)展。由于歷史社會(huì)環(huán)境和傳統(tǒng)生存方式的影響，新疆少數(shù)民族在就業(yè)能力、生存能力及經(jīng)濟(jì)收入等方面的整體水平有待進(jìn)一步提高。因此，新疆少數(shù)民族的生活水平、發(fā)展能力的提升，最迫切也是最關(guān)鍵的解決措施便是充分利用市場(chǎng)的引領(lǐng)、調(diào)節(jié)作用，依據(jù)市場(chǎng)變化來(lái)調(diào)整、布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；乾F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。隨著少數(shù)民族傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型以及大批量的少數(shù)民族剩余勞動(dòng)力走向二、三產(chǎn)業(yè)，廣大少數(shù)民族的職業(yè)化、專業(yè)化程度也將得到提升，這樣一來(lái)，將極大的促進(jìn)少數(shù)民族的社會(huì)化大分工，從而使少數(shù)民族不斷地適應(yīng)并與現(xiàn)代化發(fā)展要求接軌。

（三）培養(yǎng)利益自覺(jué)

生活在現(xiàn)代社會(huì)的公民，應(yīng)具有的一個(gè)普遍常識(shí)便是通過(guò)自己的合理表達(dá)、合法途徑為自己爭(zhēng)取一切應(yīng)得的利益，這是衡量現(xiàn)代化政治、法治責(zé)任意識(shí)的重要標(biāo)志。當(dāng)然，這里指的是合理、合法的爭(zhēng)取利益，不是那種胡攪蠻纏式的通過(guò)武力或暴力解決的利益表達(dá)形式，因?yàn)椋鳛楝F(xiàn)代社會(huì)主義國(guó)家的公民，在社會(huì)主義法律、政策框架內(nèi)，發(fā)揮自身的自由與主體能動(dòng)性獲得自己的權(quán)利和各項(xiàng)利益，這本身就是少數(shù)民族自主、自覺(jué)的發(fā)展自己的重要體現(xiàn)。新疆少數(shù)民族要培養(yǎng)利益自覺(jué)，就要樹(shù)立群體意識(shí)，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，任何經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的表達(dá)一般都要借由組織化的平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)參與、政治利益、文化利益的表達(dá)總是通過(guò)一定的組織化的實(shí)施平臺(tái)來(lái)作為中介的，沒(méi)有可作為依托的組織，其最終獲取的利益是會(huì)大打折扣的。實(shí)踐證明，少數(shù)民族組建各種不同類型的社會(huì)組織，有助于提升少數(shù)民族的組織化程度，從而幫助提升他們的自我發(fā)展能力。在此，新疆少數(shù)民族的社會(huì)合法集體的組建可以借鑒今年來(lái)在多個(gè)地區(qū)已經(jīng)成熟起來(lái)的新型社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)村專業(yè)合作組織。從現(xiàn)有的各種類型的農(nóng)民組織中吸取經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際，是新疆少數(shù)民族在組建社會(huì)合法集體的重要途徑。

（四）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和交流

在市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、文化相互交融的當(dāng)代社會(huì)，信息、技術(shù)、資本、先進(jìn)管理理念每天都在影響人們的生活、生產(chǎn)和交往方式。然而，傳統(tǒng)思維方式、道德觀念、生活方式對(duì)于今天的新疆少數(shù)民族適應(yīng)現(xiàn)代化生活、生產(chǎn)、交往能力的影響之大是顯而易見(jiàn)的。在多民族、多種社會(huì)群體并存的人類社會(huì)，形成一種不同民族、不同群體間的相互交流、彼此融合的局面，不僅是人類共同體生產(chǎn)關(guān)系良性發(fā)展的重要表現(xiàn)，更是促進(jìn)人類自由全面發(fā)展必經(jīng)之路。而擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和交流交往的實(shí)踐，正是新疆少數(shù)民族在現(xiàn)代化進(jìn)程中自覺(jué)、主動(dòng)尋求發(fā)展與突破的又一途徑。在第二次中央工作座談會(huì)上，習(xí)近平提出：“要加強(qiáng)民族交往交流交融?！雹谶@是推動(dòng)少數(shù)民族主動(dòng)融入外部社會(huì)、與不同民族群體和諧相處的思想根本，也是現(xiàn)階段新疆少數(shù)民族走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

注釋：

①筆者根據(jù)2015新疆年鑒整理．

②習(xí)近平在第二次中央南疆工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話．載http：//www．xj．xinhuanet．com/zt/2014-05/30/c_1110932196．htm[Z]．

哈密職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

賀鴿（1982-），女，漢族，湖南人，博士研究生，講師，研究方向：少數(shù)民族地區(qū)思想政治教育。