某省工業(yè)與信息化委員會(huì)遴選公務(wù)員試題

◎高守國(guó)

某省工業(yè)與信息化委員會(huì)遴選公務(wù)員試題

◎高守國(guó)

【材料】

下面，是某省今年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況：

今年上半年,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)一季度的良好開(kāi)局，工業(yè)增速達(dá)到2013年以來(lái)的高點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)效益增速維持高位，工業(yè)投資增速延續(xù)去年四季度以來(lái)的企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，較去年全年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)兩大特點(diǎn):一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)分別高于規(guī)模以上工業(yè)6.2個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升效應(yīng)初顯，專業(yè)設(shè)備制造、載貨汽車、家具、家電等延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，鋼鐵、有色等上游行業(yè)企業(yè)效益保持高增長(zhǎng)。(二)消費(fèi)、投資、出口協(xié)同發(fā)力。一是消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.4%。二是工業(yè)投資企穩(wěn)回升，制造業(yè)投資穩(wěn)中有升，增長(zhǎng)5.5%；基建投資增速維持20%以上的高位；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持8.5%的快速增長(zhǎng)。三是出口保持中高速增長(zhǎng)，工業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)10.9%。(三)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速保持高位，上半年工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)22.7%。從工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是主要支撐,貢獻(xiàn)率達(dá)到72%，先進(jìn)制造業(yè)貢獻(xiàn)率為22%。

當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題亟待解決。去產(chǎn)能壓力加大，特別是煤炭去產(chǎn)能；工業(yè)投資企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不牢，制造業(yè)、基建投資高速增長(zhǎng)和基礎(chǔ)投資增速不穩(wěn)；脫實(shí)向虛削弱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，資金等生產(chǎn)要素脫實(shí)向虛影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)力；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,但其規(guī)模仍很難與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等量齊觀；改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多是替代性增長(zhǎng),對(duì)穩(wěn)增速貢獻(xiàn)有限；新動(dòng)能的培育既需要人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素的足夠投入,也需要體制機(jī)制等領(lǐng)域的深層次改革,新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換也將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。

【試題】

假設(shè)以上材料是你省的工業(yè)發(fā)展形勢(shì)。你認(rèn)為下一階段，工業(yè)與信息化部門應(yīng)該重點(diǎn)抓好哪些工作？ 請(qǐng)將你的工作意見(jiàn)寫在下面空格處，不超過(guò)800字。

【答案要點(diǎn)】

（1）繼續(xù)打好去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。在煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的行業(yè),建立優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè),進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組。減少無(wú)效和低效投資,從源頭控制落后產(chǎn)能。創(chuàng)新去產(chǎn)能企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)處置的方式方法，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展債轉(zhuǎn)股，在抑制產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（2）進(jìn)一步激發(fā)投資活力。結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的具體任務(wù)，尋找國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和傳統(tǒng)制造業(yè)改革的契合點(diǎn)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)以先進(jìn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)制造業(yè)對(duì)投資的吸引力。激發(fā)民間投資積極性，引導(dǎo)民間資本流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等新興行業(yè)。降低民間投資準(zhǔn)入門檻，通過(guò)PPP等方式為基建投資提供持續(xù)穩(wěn)定的融資。（3）促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力，防止脫實(shí)向虛。多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，提高直接融資比重，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。（4）繼續(xù)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的監(jiān)管，引導(dǎo)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，構(gòu)建上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域深度融合，加強(qiáng)制造業(yè)智能化改造，利用新技術(shù)、新模式加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（5）推動(dòng)政策環(huán)境寬松化。深化“放管服”改革，提升政府服務(wù)水平。搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，推廣無(wú)還本續(xù)貸產(chǎn)品。建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺(tái)，完善涉企收費(fèi)項(xiàng)目清單制度。推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步降低企業(yè)用電用能成本。