文明城市創(chuàng)建百日倒計(jì)時(shí)

■ IUD中國(guó)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)中心

文明城市創(chuàng)建百日倒計(jì)時(shí)

■ IUD中國(guó)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)中心

今年是三年一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市關(guān)鍵總評(píng)之年，共有9 個(gè)省會(huì)城市、98 個(gè)地級(jí)市、14 個(gè)直轄市城區(qū)作為提名城市、城區(qū)參加。目前，距離創(chuàng)建總測(cè)評(píng)的時(shí)間已不到百天，本報(bào)告重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相關(guān)省會(huì)城市的創(chuàng)建情況，梳理今年以來(lái)創(chuàng)建力度最大的幾個(gè)城市中最具特色的創(chuàng)建思路，透視各地在解決創(chuàng)建中突出問(wèn)題的重要舉措。另?yè)?jù)監(jiān)測(cè)，《人民日?qǐng)?bào)》自3月23日起開(kāi)辟“全國(guó)文明城市巡禮”專題報(bào)道，值得各地關(guān)注。

做好文明城市創(chuàng)建工作重點(diǎn)把握五點(diǎn)

1培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是創(chuàng)建工作核心

一個(gè)根本任務(wù)是弘揚(yáng)核心價(jià)值觀這個(gè)根本任務(wù)。落實(shí)兩項(xiàng)舉措，開(kāi)展公益廣告宣傳，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。實(shí)現(xiàn)兩提高，著力提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度

2用干部的責(zé)任感增強(qiáng)群眾的獲得感，不要搞形式主義，不要做表面文章

要將創(chuàng)建工作擺上黨委政府工作重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、抓督促、抓落實(shí)，健全完善保持創(chuàng)建長(zhǎng)效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。廣大干部要講責(zé)任，講擔(dān)當(dāng)，講奉獻(xiàn)，用干部的責(zé)任感增強(qiáng)群眾的獲得感

3讓創(chuàng)建的過(guò)程成為群眾參與、共建共享的過(guò)程

要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持人民城市為人民的工作導(dǎo)向；要突出創(chuàng)建活動(dòng)的群眾性，廣泛激發(fā)市民群眾的積極性主動(dòng)性和責(zé)任感使命感；要突出為人民服務(wù)的宗旨，從群眾最關(guān)心的問(wèn)題抓起，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，在環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、城市管理、文明交通、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、志愿服務(wù)上下功夫

新版測(cè)評(píng)體系首次設(shè)置負(fù)面清單

本次測(cè)評(píng)體系設(shè)立《全國(guó)文明城市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理措施》，設(shè)置了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、公民合法權(quán)益維護(hù)、打擊假冒偽劣、生產(chǎn)生活安全及搞“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動(dòng)式”創(chuàng)建，突擊迎檢、擾民勞民等10個(gè)領(lǐng)域、30個(gè)項(xiàng)目的負(fù)面清單。對(duì)出現(xiàn)負(fù)面清單所列問(wèn)題的城市，采取扣罰測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)、限期整改、停止提名城市資格、停止全國(guó)文明城市資格1年、取消全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)5種懲戒方法。

4文明城市創(chuàng)建要著力強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向

對(duì)于市民反映強(qiáng)烈的食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育、交通秩序、社會(huì)治安、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、窗口服務(wù)、社會(huì)風(fēng)尚等方面的突出問(wèn)題對(duì)于存在問(wèn)題較多的老舊社區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部等場(chǎng)所，要加大整治力度，補(bǔ)齊工作短板，消除死角盲區(qū)

5要通過(guò)創(chuàng)建讓城市成為人民追求美好生活的有力依托

習(xí)近平總書(shū)記指出，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。創(chuàng)建文明城市工作要進(jìn)一步貫徹總書(shū)記重要指示，注重科學(xué)規(guī)劃、合規(guī)建設(shè)、強(qiáng)化管理

濟(jì)南簽訂責(zé)任書(shū) 立下軍令狀

濟(jì)南市委把創(chuàng)建全國(guó)文明城市納入“453”工作體系，并簽訂了責(zé)任書(shū)、立下了軍令狀。市第十一次黨代會(huì)和市兩會(huì)也明確了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)任務(wù)，這是必須兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾。成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是一場(chǎng)關(guān)乎泉城榮譽(yù)形象的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一場(chǎng)關(guān)乎“四個(gè)中心”建設(shè)大局的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一場(chǎng)關(guān)乎全市人民福祉的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

市委書(shū)記王文濤對(duì)創(chuàng)建工作提出明確要求

●要通過(guò)多種形式、多種渠道、多種手段，對(duì)全市的創(chuàng)建工作情況進(jìn)行高密度、多輪次的督查。市級(jí)包掛領(lǐng)導(dǎo)要深入創(chuàng)建一線，步行騎車走街串巷進(jìn)行不打招呼的明察暗訪，督促整改落實(shí)。對(duì)履行職責(zé)不到位的，要倒追責(zé)任。

◇召開(kāi)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員誓師大會(huì)（4月28日）

◇召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)（4月19日）

重要

舉措

精準(zhǔn)論證紅綠燈控制措施減少市民被動(dòng)“闖紅燈”，清理整頓校園周邊無(wú)證小餐館雜貨攤，暗訪整改“城市頑疾”，建立問(wèn)題快速處理機(jī)制。

昆明強(qiáng)化統(tǒng)籌指揮 聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)

昆明市建立創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作機(jī)制，9大指揮部精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建工作，暢通溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化統(tǒng)籌指揮，突出重點(diǎn)，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。

市委書(shū)記程連元對(duì)創(chuàng)建工作提出明確要求

●必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，責(zé)任上肩；狠抓落實(shí)，全力沖刺；協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力；加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍；強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，心往一塊想、勁往一處使、擰成一股繩，齊抓共管、密切配合，著力形成全市上下共創(chuàng)全國(guó)文明城市的強(qiáng)大合力。

◇啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳推動(dòng)月活動(dòng)（5月7日）

◇召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)（3月29日）

重要舉措

出臺(tái)《昆明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任，明確問(wèn)責(zé)情形，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

西寧合力攻堅(jiān) 扎實(shí)推進(jìn)

西寧市把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”、推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的具體實(shí)踐，踐行“兩個(gè)絕對(duì)”的重要內(nèi)容，打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧的有力支撐，狠抓創(chuàng)城各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，有序有力有效推進(jìn)，解決了一批影響文明城市創(chuàng)建的頑固性、顯見(jiàn)性問(wèn)題。

市委書(shū)記王曉對(duì)創(chuàng)城工作提出明確要求

●要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)，細(xì)致排查工作短板，明確責(zé)任分工，狠抓落實(shí)，運(yùn)用創(chuàng)新的理念、手段和法治思維，形成創(chuàng)城工作常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

◇啟動(dòng)創(chuàng)建文明城市啟動(dòng)五大百日攻堅(jiān)行動(dòng)（4月22日）

◇推進(jìn)西寧市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作部署會(huì)議（4月14日）

重要舉措

“全國(guó)文明城市巡禮”展示先進(jìn)典型文明新風(fēng)貌

根據(jù)中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一安排，《人民日?qǐng)?bào)》開(kāi)展文明城市巡禮，宣傳創(chuàng)建工作扎實(shí)、創(chuàng)建成效明顯、創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)可學(xué)的先進(jìn)典型，集中展示全國(guó)文明城市的良好風(fēng)貌。

張家港——文明創(chuàng)建，腳步從未停歇

經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，張家港創(chuàng)建文明城市工作已形成一套較為成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，而隨著時(shí)代的發(fā)展，創(chuàng)建文明城市工作也在不斷創(chuàng)新形式手段——“一圖四清單”工作法便是如此。

成都——大處著眼 細(xì)處著手 著力提升居民幸福感

一方面大力號(hào)召市民廣泛參與文明城市創(chuàng)建，另一方面始終將實(shí)現(xiàn)群眾利益、滿足群眾需求作為文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，建設(shè)和諧宜居城市，讓文明創(chuàng)建成果惠及全體市民。

杭州——最美風(fēng)景是文明

如何讓文明特色不斷擴(kuò)展，匯成“最文明”的城市風(fēng)景？杭州選取人人可為、處處可為的文明行為“小切口”，同時(shí)也瞄準(zhǔn)城市文明建設(shè)中尚存的不足，吸取市政協(xié)委員的提案建議，確定了四個(gè)“突破口”：文明出行、有序排隊(duì)、不亂扔垃圾、禮貌待人。

長(zhǎng)沙——文明面貌日日新

考慮到上述主觀與客觀賦權(quán)下的指標(biāo)權(quán)值偏差越小越好，采用最小二乘法對(duì)權(quán)重進(jìn)行綜合優(yōu)化，構(gòu)成組合賦權(quán)模型。

“堅(jiān)持把人的文明放在首位，努力打造文明城市升級(jí)版?！遍L(zhǎng)沙市委書(shū)記易煉紅表示。近年來(lái)，長(zhǎng)沙文明創(chuàng)建不僅給城市帶來(lái)更大的變化，也為市民帶來(lái)了更多的實(shí)惠。長(zhǎng)沙通過(guò)抓緊改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等，“舊貌換新顏”的社區(qū)達(dá)115 個(gè)；全市投資117 億元，新建綠化面積34486 公頃，打造200 家社區(qū)公園及各類小游園，市民出門(mén)300 米就能見(jiàn)到綠色……

石家莊誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)

石家莊市按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決把工作抓實(shí)抓到位。通過(guò)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理、交通秩序、社區(qū)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、文明縣城創(chuàng)建工作、市民文明素質(zhì)提升七大攻堅(jiān)任務(wù)，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的氣魄，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

市委書(shū)記邢國(guó)輝對(duì)創(chuàng)建工作提出明確要求

●要緊盯目標(biāo)，今年是文明城市創(chuàng)建的決勝之年，各級(jí)各部門(mén)都要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí)。已達(dá)標(biāo)的要鞏固提升，沒(méi)達(dá)標(biāo)的要盡快完善，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)，確保今年成功創(chuàng)建。

◇“創(chuàng)建全國(guó)文明城，機(jī)關(guān)干部要先行”活動(dòng)啟動(dòng)（5月9日）

◇召開(kāi)石家莊文明委全體（擴(kuò)大）會(huì)暨創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)（3月2日）

重要舉措

石家莊通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)查找差距與不足，以點(diǎn)帶面，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步加大整改力度。

蘭州打好這場(chǎng)輸不起的大決戰(zhàn)

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是推動(dòng)蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，也是全市各級(jí)黨委、政府面臨的一場(chǎng)整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、大決戰(zhàn)，必須全力以赴打好全國(guó)文明城市創(chuàng)建這場(chǎng)輸不起的大決戰(zhàn)。

市委書(shū)記李榮燦對(duì)創(chuàng)城工作提出明確要求

●以背水一戰(zhàn)的決心、一鼓作氣的斗志、志在必得的信心，決戰(zhàn)決勝創(chuàng)城總評(píng)年，力爭(zhēng)一舉拿下全國(guó)文明城市的榮譽(yù)。

◇啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市百日攻堅(jiān)行動(dòng)（5月4日）

◇開(kāi)通“12345”文明城市創(chuàng)建服務(wù)熱線（5月5日）

重要舉措

蘭州市抽調(diào)62名干部組成督導(dǎo)組，下設(shè)13個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)8個(gè)區(qū)縣、蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)以及市直部門(mén)創(chuàng)建工作的督促指導(dǎo)。

?？跇?biāo)準(zhǔn)不變 力度不減

?？谑袌?jiān)決貫徹落實(shí)省第七次黨代會(huì)精神，吹響決戰(zhàn)決勝“雙創(chuàng)”沖鋒號(hào)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減，全力以赴打好“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)向省委、省政府和全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。

市委書(shū)記張琦對(duì)雙創(chuàng)工作提出高要求

●要全力保持當(dāng)前良好態(tài)勢(shì)，以“嚴(yán)實(shí)硬”的作風(fēng)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，精準(zhǔn)聚焦，像“繡花”一樣精細(xì)化管理城市，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；要全力打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，通過(guò)城市更新、生態(tài)修復(fù)等，讓城市“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”；要以“啃硬骨頭”的精神，將交通秩序、城中村管理、衛(wèi)生亂象等薄弱環(huán)節(jié)逐個(gè)啃下；要牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想，讓市民游客共享“雙創(chuàng)”成果，從而不斷激發(fā)人民群眾參與“雙創(chuàng)”的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)集聚力量。