加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)研究

文/內(nèi)蒙古電力公司 涂少君

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)研究

文/內(nèi)蒙古電力公司 涂少君

基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h支部書(shū)記是基層黨支部的帶頭人，是黨支部發(fā)揮主體作用的關(guān)鍵。

國(guó)有企業(yè)；基層黨支部；隊(duì)伍建設(shè)

中央《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》樹(shù)立了黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，配優(yōu)帶頭人，建強(qiáng)黨支部，實(shí)現(xiàn)好推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的目標(biāo)任務(wù)，不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)動(dòng)力和活力。

一、明確職責(zé)，提升使命意識(shí)

明責(zé)知責(zé)，守責(zé)盡責(zé)。抓實(shí)抓牢黨支部工作，要求支部書(shū)記必須明晰崗位職責(zé)，強(qiáng)化使命感和責(zé)任意識(shí)，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)。國(guó)有企業(yè)基層黨支部書(shū)記的主要職責(zé)包括：

1.貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，傳達(dá)上級(jí)黨支部的指示、決議，緊密結(jié)合本單位（部門(mén)）工作實(shí)際和黨員群眾的思想實(shí)際加以落實(shí)。

2.參與重大問(wèn)題決策，經(jīng)常與黨支部委員和行政主要負(fù)責(zé)人交流情況，保持密切聯(lián)系，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和各項(xiàng)任務(wù)的完成。

3.召集和主持黨支部委員會(huì)會(huì)議和黨員大會(huì)。研究安排黨支部工作，將黨支部工作中的重大問(wèn)題及時(shí)提交有關(guān)會(huì)議討論決定。

4.制定黨支部工作計(jì)劃并組織實(shí)施，督促、檢查黨支部工作計(jì)劃和決議的執(zhí)行落實(shí)情況。

5.抓好黨支部委員會(huì)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

二、規(guī)范管理，選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍

（一）嚴(yán)格條件，從嚴(yán)選任?；鶎狱h支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的條件和資格。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，并且要突出?qiáng)調(diào)以下條件：政治可靠，敢于擔(dān)當(dāng)；業(yè)務(wù)熟練，群眾公認(rèn)；堅(jiān)持民主，創(chuàng)新管理；清正廉潔，以身作則。

（二）規(guī)范程序，從嚴(yán)要求。根據(jù)黨支部黨員大會(huì)是否處于閉會(huì)期間，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨支部選舉工作條例（暫行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，選舉產(chǎn)生或由上級(jí)黨組織任命基層黨支部書(shū)記。

（三）堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。把黨支部書(shū)記崗位作為選拔上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階，根據(jù)實(shí)際，拓寬視野、打破專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域界限，堅(jiān)持全面考察、擇優(yōu)上崗，嚴(yán)把入口關(guān)，并實(shí)行任期制管理。堅(jiān)持把綜合素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高、具有創(chuàng)新精神的黨員骨干選拔到黨支部書(shū)記崗位上來(lái)，切實(shí)優(yōu)化黨支部帶頭人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（四）加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。調(diào)整補(bǔ)充基層黨支部書(shū)記時(shí)，可重點(diǎn)考慮40周歲以下的優(yōu)秀黨員干部。進(jìn)一步健全完善定期調(diào)整、有進(jìn)有出的基層黨支部書(shū)記后備隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，重點(diǎn)把好政治關(guān)，更加注重黨務(wù)專(zhuān)業(yè)干部的源頭培養(yǎng)和重點(diǎn)培養(yǎng)，為形成合理的黨支部書(shū)記隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)奠定良好的基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)交流任職，拓寬發(fā)展渠道

形成交流任職常態(tài)化制度化。把基層黨支部書(shū)記崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展交流任職。基層黨支部書(shū)記和同級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行交流任職；根據(jù)工作需要，可選派年富力強(qiáng)、德才素質(zhì)好、有培養(yǎng)潛力的機(jī)關(guān)黨群干部到基層黨支部書(shū)記崗位交流任職；可選拔德才兼?zhèn)洹⒒鶎庸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)豐富的基層黨支部書(shū)記到機(jī)關(guān)重要崗位任職；政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的基層黨支部書(shū)記可以作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選進(jìn)行推薦。特別關(guān)注長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)努力工作、在復(fù)雜環(huán)境下勇于攻堅(jiān)克難和抓基層打基礎(chǔ)成效突出的基層黨支部書(shū)記，經(jīng)考核政治堅(jiān)定、成績(jī)突出的基層黨支部書(shū)記，可作為上一級(jí)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。

四、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力

（一）著力夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系放在首位，抓好理想信念、政策法規(guī)、企業(yè)改革、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、輿情應(yīng)對(duì)、黨風(fēng)廉政等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨支部書(shū)記的政治鑒別、政策運(yùn)用、群眾工作、應(yīng)急處置等本領(lǐng)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加大教育培訓(xùn)力度，提升黨支部書(shū)記抓黨建和抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“雙業(yè)務(wù)”能力。制定基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，提高參訓(xùn)率，確保全覆蓋。創(chuàng)新方式方法，整合培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮基層黨校、培訓(xùn)中心的主陣地作用，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。落實(shí)述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)等制度，注重在培訓(xùn)中考察了解基層黨支部書(shū)記。

五、注重考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考責(zé)問(wèn)責(zé)

嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制。作為抓黨建第一責(zé)任人，基層黨組織書(shū)記要自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督和上級(jí)黨組織的考評(píng)。

（一）健全完善基層黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)崗位特點(diǎn)，突出對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的考核；完善“八小時(shí)”內(nèi)外考核相結(jié)合、定性考核與量化測(cè)評(píng)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系。

（二）充分運(yùn)用考核結(jié)果。將評(píng)定結(jié)果與黨組織書(shū)記責(zé)任掛鉤，建立考核反饋制度，結(jié)合聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考、分類(lèi)定級(jí)、黨員民主評(píng)議和黨建工作考核，每年對(duì)基層黨組織書(shū)記抓黨建工作考核情況進(jìn)行反饋，提出整改意見(jiàn)和要求。對(duì)考核情況進(jìn)行分析研判，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)特別優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的，及時(shí)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)工作需要提拔或重用；對(duì)不勝任現(xiàn)職崗位的或黨員、干部、群眾意見(jiàn)較大的，問(wèn)責(zé)追責(zé)并進(jìn)行組織調(diào)整。

六、加強(qiáng)日常監(jiān)督與管理

將關(guān)心愛(ài)護(hù)同從嚴(yán)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合。建立健全基層黨組織工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常性談心談話(huà)，上級(jí)黨組織要及時(shí)掌握基層黨支部書(shū)記思想、工作和作風(fēng)情況，切實(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題；關(guān)心基層黨支部書(shū)記的身心健康，切實(shí)增強(qiáng)干部的心理素質(zhì)、自我調(diào)適能力與解壓能力，讓廣大基層黨支部書(shū)記時(shí)刻保持良好的工作狀態(tài)和積極向上的精神面貌。