著眼思想政治教育實(shí)效性 切實(shí)提高防腐拒變能力

宋蘊(yùn)斌

社會(huì)文化探析

著眼思想政治教育實(shí)效性 切實(shí)提高防腐拒變能力

宋蘊(yùn)斌

公安邊防部隊(duì)的拒腐防變教育是公安邊防部隊(duì)思想政治工作的重要組成部分，是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是有效預(yù)防腐敗和思想變質(zhì)的重要手段。提高公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育實(shí)效性，要求公安邊防部隊(duì)的思想政治教育工作者深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)拒腐防變教育、提高公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育實(shí)效性的重要意義，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真研究社會(huì)發(fā)展和社會(huì)思潮的深刻變化及其對(duì)廣大公安邊防官兵思想活動(dòng)的影響，積極探索新形勢(shì)下拒腐防變教育宣傳工作的新理念、新思路、新形勢(shì)和新方法，力求與時(shí)俱進(jìn)地開展官兵的拒腐防變教育工作。

公安邊防 拒腐防變 教育 實(shí)效性

一、前言

“軍隊(duì)是拿槍桿子的，軍中絕不能有腐敗分子藏身之地?！绷?xí)主席斬釘截鐵的話語(yǔ)堅(jiān)定了全軍拒腐防變、反腐倡廉的決心和意志。公安邊防部隊(duì)的思想政治教育工作是軍隊(duì)思想政治教育工作的一個(gè)重要場(chǎng)和重要陣地[1][2][3]。在社會(huì)加速發(fā)展的歷史新時(shí)期，廣大公安官兵社會(huì)心態(tài)的遷移和變化將在很大程度上影響思想政治教育工作實(shí)效性的充分發(fā)揮。思想政治教育工作能否在方法上不斷創(chuàng)新，在內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，是一個(gè)直接關(guān)系到思想教育工作能否達(dá)到良好實(shí)效性的現(xiàn)實(shí)問題。要切實(shí)推進(jìn)我軍拒腐防變教育工作，就要從根本上提高拒腐防變教育的實(shí)效性[4]。作為軍隊(duì)的思想政治教育工作者，首先要充分認(rèn)清提高公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育實(shí)效性對(duì)于我軍拒腐防變教育工作的重要意義。

二、對(duì)拒腐防變教育工作本身具有重要意義

為公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育工作的開展提供思路指導(dǎo)，是拒腐防變教育工作的重要步驟和不懈追求，是教育能使公安邊防官兵拒腐防變意識(shí)得到切實(shí)提高的必要保證。

公安邊防部隊(duì)的拒腐防變教育工作旨在提高廣大官兵的政治思想覺悟和拒腐防變能力，這就是對(duì)拒腐防變教育工作實(shí)效性的強(qiáng)調(diào)與要求。要切實(shí)提高公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育工作的實(shí)效性，就要求教育工作者不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，結(jié)合公安邊防實(shí)際，積極探索行之有效的拒腐防變教育形式和方法。

（1）提高公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育工作實(shí)效性，首先要求教育工作者堅(jiān)持宣傳教育的工作格局，不斷增強(qiáng)拒腐防變教育的強(qiáng)大合力。做好新形勢(shì)下的拒腐防變教育工作，前提在認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把教育放在拒腐防變工作的重要位置，積極組織開展各種形式的拒腐防變教育活動(dòng)，不斷提高廣大官兵拒腐防變、廉潔執(zhí)法意識(shí)。我黨根據(jù)實(shí)踐和探索，有針對(duì)性地提出了拒腐防變宣傳教育工作必須堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)律組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合、各展所長(zhǎng)，廣大干部群眾通過多種形式積極參與，形成整體合力”的宣傳教育工作格局。公安邊防部隊(duì)在拒腐防變教育工作的長(zhǎng)期實(shí)踐中，必須堅(jiān)持并不斷完善拒腐防變宣傳教育的工作格局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拒腐防變宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)公安邊防部隊(duì)各部門的積極性和創(chuàng)造性，有效進(jìn)行資源整合，形成共同開展拒腐防變教育的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督反饋機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格施行，狠抓落實(shí)，確保反腐倡廉宣傳教育扎實(shí)有效開展。

（2）新形勢(shì)下，要切實(shí)提高拒腐防變教育的實(shí)效性，加強(qiáng)和推進(jìn)公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育工作，既要分層次，對(duì)要看對(duì)象；既要針對(duì)全體官兵工作中存在的共性問題來開展全員教育，又要針對(duì)個(gè)別官兵存在的個(gè)性問題來開展重點(diǎn)教育；既要區(qū)分對(duì)軍政主官的教育和對(duì)一般士兵的教育，又要區(qū)分對(duì)軍政主官之間、一般士兵之間的教育。要通過增強(qiáng)教育的針對(duì)性，來提高教育的有效性。如果在拒腐防變教育工作中不突出層次性、個(gè)性，就不會(huì)取得明顯效果。一要認(rèn)真研究新形勢(shì)下邊防官兵的思想狀況動(dòng)態(tài)，牢牢把握官兵思想脈博，圍繞官兵思想上的傾向性和關(guān)心關(guān)注的問題，有針對(duì)性地選擇教育內(nèi)容，適時(shí)開展教育和思想引導(dǎo)工作；二要堅(jiān)持以人為本，根據(jù)受眾對(duì)象的級(jí)別、職位、崗位、文化程度等特點(diǎn)確定不同的教育內(nèi)容和形式，做到因人施教、有的放矢；三要把握重點(diǎn)時(shí)期的宣傳預(yù)警工作，如節(jié)假日、婚慶日、崗位調(diào)整時(shí)期等時(shí)機(jī)。針對(duì)部分官兵可能出現(xiàn)的廉潔自律行為不到位的情況，做到重點(diǎn)時(shí)期的重點(diǎn)提醒，針對(duì)暴露出的傾向性問題，及時(shí)開展反腐警示教育，增強(qiáng)反腐教育效果。

（3）堅(jiān)持創(chuàng)新教育方式方法，增強(qiáng)拒腐防變教育感染力和親和力。提高拒腐防變教育工作的實(shí)效性，要求教育工作者不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，結(jié)合公安邊防實(shí)際，積極探索行之有效的拒腐防變教育形式和方法。要求教育工作者審視以往開會(huì)、授課、學(xué)文件、念報(bào)紙、看錄像等機(jī)械式教育方法的不足，積極創(chuàng)新形式、把握教育發(fā)展規(guī)律，貼近時(shí)代、貼近生活、貼近官兵實(shí)際。把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、灌輸式教育和啟發(fā)式教育、理論化學(xué)習(xí)和實(shí)踐化教學(xué)、樹立正面典型和剖析反面案例相結(jié)合，堅(jiān)持靈活多樣教育形式和針對(duì)性教育內(nèi)容相結(jié)合，寓教于理、寓教于樂、寓教于多種有意義的活動(dòng)之中，增強(qiáng)拒腐防變教育的吸引力、感染力和親和力。

三、對(duì)公安邊防部隊(duì)的思想政治教育工作具有重要意義

在現(xiàn)階段拒腐防變教育工作的不斷深入開展中，對(duì)于提高拒腐防變教育工作實(shí)效性問題的研究與探索，對(duì)于促進(jìn)公安邊防部隊(duì)思想政治教育理論的發(fā)展具有重要意義，為公安邊防部隊(duì)其它思想政治教育工作提供了借鑒。

提高公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育工作的實(shí)效性，有助于促進(jìn)拒腐防變教育工作有效、廣泛地開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，要切實(shí)提高拒腐防變教育工作的實(shí)效，可行的方法就是把拒腐防變教育貫穿于官兵的培訓(xùn)、培養(yǎng)、選拔、管理、出勤等各個(gè)方面，將主題教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，常抓不懈，抓出成果；采取綜合手段，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部信息刊物、宣傳櫥窗等輿論宣傳陣地，廣泛、深入、持久地開展拒腐防變宣傳工作，傳播廉潔文化，營(yíng)造廉政氛圍，切實(shí)提高拒腐防變教育實(shí)效。

提高實(shí)效性就要求教育工作者對(duì)實(shí)效性問題進(jìn)行深入思考，有利于教育工作者把握問題規(guī)律，提升教育理念，改進(jìn)教育方法，并通過多種形式提高教育工作的實(shí)效性，有利于教育工作順利開展，并最終收到良好效果。其它思想政治教育工作的開展同樣可以借鑒現(xiàn)階段拒腐防變教育工作的思路與成功經(jīng)驗(yàn)，從如何提高教育工作的實(shí)效性入手，認(rèn)清形勢(shì)、把握規(guī)律、改進(jìn)方法、形式多樣地針對(duì)具體問題開展教育工作。

四、對(duì)提升公安邊防部隊(duì)業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力、戰(zhàn)斗力和可靠性具有重要意義

公安邊防部隊(duì)是國(guó)家對(duì)外開放口岸的重要管理機(jī)關(guān)和執(zhí)法力量，承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家主權(quán)、維護(hù)對(duì)外開放口岸秩序的重要職責(zé)。伴隨對(duì)外經(jīng)貿(mào)和文化交流不斷氣勢(shì)磅礴，邊檢工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？陀^上，公安邊防部隊(duì)是一支公安現(xiàn)役隊(duì)伍，官兵流動(dòng)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)骨干難以保留，邊檢崗位的年輕干部和士兵執(zhí)法辦案能力欠缺、執(zhí)法程序意識(shí)不強(qiáng)、辦案經(jīng)驗(yàn)不足等問題普遍存在。如何進(jìn)一步規(guī)范邊檢執(zhí)法行為、提高邊檢執(zhí)法水平，讓邊防工作迎合新形勢(shì)下社會(huì)管理的需求，是一個(gè)亟須重視和值得深入研究的問題。公安邊防官兵的思想政治覺悟、廉潔自律意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為、抵制腐敗能力是最終衡量拒腐防變教育工作實(shí)效性的主要指標(biāo)。提高拒腐防變教育實(shí)效性，就是要拒腐防變教育工作在官兵群體中起到拒腐防變的實(shí)在效果，在官兵思想上形成拒腐防變的自覺意識(shí)，在官兵工作中鞏固清正廉潔的執(zhí)法理念。

提高公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育工作的實(shí)效性，有助于我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。我黨我軍在長(zhǎng)期的建設(shè)實(shí)踐中，形成了實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、全心合意為人民服務(wù)、清正說法等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。反腐先于治奢，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國(guó)革命和建設(shè)在中國(guó)各時(shí)期不斷取得勝利的重要保證。

提高公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育工作的實(shí)效性，有助于增強(qiáng)我公安邊防官兵的思想道德水平。加強(qiáng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)的思想道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，教育引導(dǎo)廣大邊防官兵打牢廉潔從軍的思想政治基礎(chǔ)，促進(jìn)和規(guī)范廣大官兵的廉潔執(zhí)法行為，使公安邊防官兵在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，做到自覺堅(jiān)守思想道德防線，自覺堅(jiān)守廉潔從警底線。

提高公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育工作的實(shí)效性，有助于廣大官兵鞏固理想信念，保持黨員本色。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔自律、奉公執(zhí)法為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同信念，要求廣大公安邊防官兵始終保持頭腦清醒、把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向。黨政教育的主要負(fù)責(zé)人對(duì)軍隊(duì)拒腐防變專題黨課的宣講，引導(dǎo)著廣大公安邊防官兵進(jìn)一步提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)道德觀念，增強(qiáng)當(dāng)先鋒做模范的責(zé)任感，有助于廣大官兵鞏固理想信念，保持黨員本色。

提高公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育工作的實(shí)效性，有助于廣大官兵切實(shí)提高對(duì)于拒腐防變這一時(shí)代課題的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大官兵主動(dòng)參與拒腐防變思想教育的自覺性。對(duì)廣大公安邊防官兵的教育，必須堅(jiān)持教育為先、預(yù)防在前的原則，建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)與廣大官兵進(jìn)行長(zhǎng)期性的拒腐防變思想對(duì)話，早打預(yù)防針，增強(qiáng)免疫力?！傲⒆阌诮逃?，著眼于防范”，是我軍開展拒腐防變教育工作一貫的方針和基本原則。要把教育作為拒腐防變工作的重要任務(wù)來對(duì)待，持之以恒，抓緊抓好。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則，注重結(jié)合邊防公安的實(shí)際情況，在官兵的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中，不斷增強(qiáng)教育合力，提高自覺性、針對(duì)性、廣泛性、互補(bǔ)性，增強(qiáng)教育實(shí)效。

切實(shí)提高拒腐防變教育工作的實(shí)效性，就要求教育工作者利用多種形式在廣大官兵中深入開展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育以及官兵執(zhí)法道德的正規(guī)化教育，引導(dǎo)廣大邊公安防官兵自覺樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，提高拒腐防變教育工作的實(shí)效性是拒腐防變教育工作的應(yīng)有之義，是確保教育工作有效管用的關(guān)鍵，是廣大公安邊防官兵樹立鞏固拒腐防變理念的重要途徑，是增強(qiáng)我公安邊防廣大官兵凝聚力、可靠性，提高戰(zhàn)斗力的重要保證。對(duì)于拒腐防變教育工作來說，形勢(shì)多樣、內(nèi)容創(chuàng)新，是其實(shí)效性的內(nèi)在要求；針對(duì)性強(qiáng)、與時(shí)俱進(jìn)是其實(shí)效性的時(shí)代特點(diǎn)；保持本色、堅(jiān)定信念，是其實(shí)效性的現(xiàn)實(shí)意義；自覺自律、清正廉潔，是其實(shí)效性的終極追求。拒腐防變教育的針對(duì)性明確了教育活動(dòng)的客體和主客體之間的緊密關(guān)系；拒腐防變教育的先進(jìn)性體現(xiàn)了我黨高瞻遠(yuǎn)矚、立意高遠(yuǎn)；拒腐防變教育的廣泛性強(qiáng)調(diào)了教育活動(dòng)的受眾為廣大官兵全體。

公安邊防部隊(duì)的拒腐防變教育是公安邊防部隊(duì)思想政治工作的重要組成部分，是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是有效預(yù)防腐敗和思想變質(zhì)的重要手段。提高公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育實(shí)效性，是從根本上要求拒腐防變教育工作要切實(shí)提高廣大官兵的政治思想覺悟和拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，具有十分重要的意義。邊防部隊(duì)的思想政治教育工作者更需要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)拒腐防變教育、提高公安邊防部隊(duì)拒腐防變教育實(shí)效性的重要意義，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真研究社會(huì)發(fā)展和社會(huì)思潮的深刻變化及其對(duì)廣大公安邊防官兵思想活動(dòng)的影響，積極探索新形勢(shì)下拒腐防變教育宣傳工作的新理念、新思路、新形勢(shì)和新方法，力求與時(shí)俱進(jìn)地開展官兵的拒腐防變教育工作，增強(qiáng)拒腐防變教育工作的針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮教育工作在我軍拒腐防變建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

[1]靳道亮,盧曉莉,王志遠(yuǎn)．人民軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷史回顧與經(jīng)驗(yàn)啟示[J]．學(xué)理論,2014(13)：64～66．

[2]邵景均．學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于反腐敗的思想[J]．紅旗文稿,2015(15)：24～27．

[3]牛維定．打好拒腐防變主動(dòng)仗[N]．解放軍報(bào),2013-01-29．[4]謝哲軍．增強(qiáng)思想政治教育針對(duì)性有效性的幾個(gè)問題[J]．南京政治學(xué)院學(xué)報(bào),2003,19(5)：124～125．

（作者單位：煙臺(tái)邊防檢查站）

宋蘊(yùn)斌（1985-），男，山東煙臺(tái)人，本科，煙臺(tái)邊防檢查站，研究方向：軍隊(duì)政治工作學(xué)。