處理好短期和長期的關(guān)系

□馬濤

時(shí)評

處理好短期和長期的關(guān)系

□馬濤

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要處理好短期和長期的關(guān)系。既要在戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。用辯證法指導(dǎo)實(shí)踐，才能堅(jiān)定不移地把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向前推進(jìn)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，一些人急迫地盼望供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠使經(jīng)濟(jì)迅速回升，這無疑是速度情結(jié)和急躁心態(tài)的體現(xiàn)，同時(shí)也忽視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的復(fù)雜性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對的是我國經(jīng)濟(jì)多年積累的突出矛盾和問題，是一項(xiàng)著力根本、放眼長遠(yuǎn)的深層次改革，具有長期性、艱巨性、系統(tǒng)性，不能用短期思維來看待。供給側(cè)具有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級“三大發(fā)動機(jī)”，決定著中長期潛在增長率，這“三大發(fā)動機(jī)”的啟動發(fā)力需要一個(gè)過程。人不能一口吃成一個(gè)胖子，不能老想著一步登天，因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也不可能一蹴而就、立竿見影。

習(xí)近平總書記指出，破繭成蝶都有傷痛。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)長期任務(wù)，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長難免遇到一些波動，還會以短期陣痛的形式作為必要的改革成本，要合理引導(dǎo)社會預(yù)期，增強(qiáng)大家對改革的理解和支持。改革有陣痛，不改革就是長痛，不能因?yàn)楦母镉嘘囃淳蜏\嘗輒止。我們在改革中可以盡量控制陣痛，使之能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會所承受。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一種“中醫(yī)療法”，見效慢但藥效好，是通過調(diào)和陰陽，增強(qiáng)身體免疫機(jī)能，憑借自身力量克服病痛，消除病根。因此，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從化解當(dāng)前突出矛盾入手，從構(gòu)建長效體制機(jī)制、重塑中長期經(jīng)濟(jì)增長動力著眼。戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，搞好頂層設(shè)計(jì)，把握好節(jié)奏和力度，久久為功；戰(zhàn)術(shù)上要抓落實(shí)干實(shí)事，注重實(shí)效，步步為營，一仗接著一仗打。

從短期看，要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。以這五大任務(wù)為抓手，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，開了個(gè)好頭，但更艱巨的任務(wù)還在后頭。在20世紀(jì)90年代中后期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候，我們砸過紗錠、炸過爛尾樓，這一次調(diào)整肯定也要有代價(jià)，不調(diào)整就沒有辦法釋放產(chǎn)能，就不會有下一輪的增長?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”是一個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，各項(xiàng)任務(wù)之間有關(guān)聯(lián)互補(bǔ)作用，需要統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)優(yōu)化、積極推進(jìn)，握成一個(gè)拳頭打出去。在“去杠桿”進(jìn)程中不能采取簡單大水漫灌的方式，在“去庫存”進(jìn)程中不能利用加杠桿的方式來促進(jìn)城市居民消化房地產(chǎn)庫存，在“去產(chǎn)能”進(jìn)程中不能簡單采取行政性平均分派的方式，在“降成本”進(jìn)程中不能簡單掛賬而無制度性的改革。

從長期看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要有順序，必須遵循改革的科學(xué)邏輯。改革的順序一方面在于明確主次，明確改革的主攻方向和主要改革的實(shí)施者；另一方面在于明確先后，要把“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、控風(fēng)險(xiǎn)”同“促改革”之間的辯證關(guān)系弄清楚，要把先行改革同后進(jìn)改革之間的邏輯搞清楚。切實(shí)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動力機(jī)制優(yōu)化上做好文章、下足功夫。在做好有效要素供給和有效產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，增加有效制度供給，充分釋放制度供給潛力，激發(fā)市場活力，為我國經(jīng)濟(jì)增長提供體制機(jī)制支撐，這是最為重要的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑是深化改革，要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。加強(qiáng)激勵，鼓勵創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動力，提高盈利能力，提高勞動生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長率。