村級監(jiān)督要以審計打開突破口
村級審計是提高村級財務(wù)管理水平、強化財務(wù)監(jiān)督的重要形式,也是治理基層“微腐敗”懲治“蠅貪”的重要抓手。前不久,山東省下發(fā)《實施村級審計建立村級工作督查制度試點工作方案》,要求以村級審計為抓手,在部分地區(qū)開展審計督查試點,通過把村務(wù)財務(wù)、經(jīng)濟活動、為民服務(wù)等情況審計清楚,找準(zhǔn)、抓住、解決好影響村級運行的突出問題,著力完善村級治理機制,推動從嚴治黨向基層延伸。
分地區(qū)分類型試點,不搞“一刀切”。試點工作分東、中、西部和市、縣(市、區(qū))兩個層面開展,煙臺、濰坊、臨沂三市在全市范圍內(nèi)開展,其他市各確定1—2個縣(市、區(qū))開展。工作中,堅持因地制宜,充分考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,區(qū)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的不同情況,分類確定審計方案和模式,不搞“一刀切”。
監(jiān)督事項全覆蓋,監(jiān)督方式民主化。村級審計督查重點關(guān)注村級事務(wù)民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督情況,村級財務(wù)收支和債權(quán)債務(wù)情況,上級惠農(nóng)政策資金落實情況,農(nóng)村“三資”管理使用情況,村干部承諾事項兌現(xiàn)情況,建設(shè)項目的招投標(biāo)、合同簽訂、管理、效益等情況,村干部廉潔自律情況,以及黨委政府或本村五分之一以上村民要求審計的事項等。試點地區(qū)要將開展審計和黨務(wù)工作檢查情況,作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村班子和村干部考核的重要內(nèi)容。