堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

■ 省紀(jì)委駐省委宣傳部紀(jì)檢組組長 吳照曲

堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

■ 省紀(jì)委駐省委宣傳部紀(jì)檢組組長 吳照曲

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針，是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在，也是順利推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實(shí)要求和重要保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以高度的政治自覺和堅(jiān)定的政治勇氣推進(jìn)黨的建設(shè)，在整飭黨風(fēng)政風(fēng)、嚴(yán)厲懲治腐敗、凈化政治生態(tài)等方面取得了顯著成效。山西省在懲治系統(tǒng)性塌方式腐敗、凈化政治生態(tài)等方面也取得了明顯成效，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。但是，我們也清醒地看到，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題仍有反彈回潮的可能，工作中仍程度不同地存在這樣那樣的問題。鑒于此，我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八大和十八屆六中全會(huì)、中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)以及山西省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到黨中央重大決策部署和省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求上來，不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

一、旗幟鮮明講政治

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。講政治關(guān)乎黨的前途命運(yùn)，關(guān)乎黨的事業(yè)成敗，也關(guān)乎著人心向背。實(shí)踐證明，什么時(shí)候全黨講政治，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展，黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)就更加鞏固；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，對黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，給人民群眾的根本利益帶來嚴(yán)重?fù)p害。因此，必須理直氣壯講政治、一以貫之講政治，把講政治的要求貫徹落實(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨和國家事業(yè)的各個(gè)方面，任何時(shí)候都不能含糊和動(dòng)搖。

旗幟鮮明講政治就要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。黨的十八屆六中全會(huì)明確了習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，這對黨和國家各項(xiàng)事業(yè)必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，在思想上擁戴核心，在政治上維護(hù)核心，在行動(dòng)上緊跟核心，自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。這一點(diǎn)絕不能含糊，要始終做政治上的明白人。決不允許陽奉陰違、喊空口號(hào)，決不允許各行其是、各自為政，決不做“兩面人”，要做到有令必行、有禁必止，對黨忠誠、對事業(yè)忠誠。

具體到宣傳思想文化工作，講政治就是要堅(jiān)持正確的政治方向，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題，特別是要用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以提高宣傳思想文化工作的吸引力、感染力、影響力和生命力，增強(qiáng)宣傳思想文化工作的政治性、時(shí)代性、創(chuàng)新性和戰(zhàn)斗性，提高政治站位，堅(jiān)持正確的政治方向，擔(dān)負(fù)起歷史賦予的光榮使命。

二、履行好管黨治黨主體責(zé)任

宣傳思想文化戰(zhàn)線各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體，理應(yīng)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)集體責(zé)任，書記負(fù)“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”。

一要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。要牢固樹立“管黨治黨是本職、不管黨治黨是失職”的觀念，在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)“一崗雙責(zé)”和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，將責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)給各部門、各單位，傳導(dǎo)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)把主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓實(shí)、抓到位，確保往下不衰減，使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。

二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作抓起，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)。黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是全面從嚴(yán)治黨的根本遵循，要把學(xué)習(xí)、貫徹《準(zhǔn)則》作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正扛起管黨治黨的政治責(zé)任。

三要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。這是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和抓手。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督重在日常、貴在有恒。監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，信任不能代替監(jiān)督。許多違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，就是缺乏有效監(jiān)督造成的。一個(gè)單位、一個(gè)班子，特別是單位“一把手”，缺乏有效的監(jiān)督或監(jiān)督失控，就會(huì)出大問題，這方面我們有過慘痛教訓(xùn)。宣傳思想文化系統(tǒng)雖然不是實(shí)權(quán)部門，不像實(shí)權(quán)部門權(quán)力那么大，但也有個(gè)監(jiān)督的問題。如果監(jiān)督不到位，就會(huì)給黨和國家事業(yè)造成重大損失。監(jiān)督不僅要對關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，而且要對事權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下有效、有序、規(guī)范運(yùn)行。要樹立問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面有苗頭性、傾向性問題的，有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對其提醒談話；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的，分清輕重，該誡勉談話的誡勉談話，該查處的查處，該問責(zé)的問責(zé)，做到抓早抓小、防微杜漸、警鐘長鳴。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，既要有監(jiān)督下屬、同級(jí)的意識(shí)，還要有接受監(jiān)督的意識(shí)。要學(xué)會(huì)在監(jiān)督下工作，習(xí)慣在約束中干事。

四要用好問責(zé)這個(gè)利器。要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例，圍繞中央和山西省委重大決策部署、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中心工作，明確問責(zé)方向。對不作為、慢作為，不落實(shí)、假落實(shí)甚至欺上瞞下、弄虛作假的，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一方面要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策特別是中央和山西省委重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)中心工作的開展。要通過批評教育、談話提醒、組織處理、黨紀(jì)處分等形式進(jìn)行問責(zé)，以問責(zé)喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)，倒逼責(zé)任落實(shí)，完成工作任務(wù)；另一方面要暢通舉報(bào)渠道，廣泛收集問題線索，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，但對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，也要依紀(jì)嚴(yán)肅處理，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為干事創(chuàng)業(yè)的干部創(chuàng)造寬松環(huán)境。

三、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩

營造良好政治生態(tài)，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。從黨的十八大以來查處的違紀(jì)違法案件看，一些干部出問題，往往是從不守紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的；一些地方政治生態(tài)出問題，也往往是由于綱紀(jì)不張、法度松弛。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是強(qiáng)調(diào)紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)法分開。黨員干部要追求高線、守住底線、遠(yuǎn)離紅線。要正確運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其在第一種形態(tài)上下功夫，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要義就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從原來的盯違法為主向盯違紀(jì)為主轉(zhuǎn)變，從查辦大案要案向平時(shí)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)轉(zhuǎn)變。但這并不意味著反腐敗就要減緩收兵，對各級(jí)紀(jì)委來說，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了，而是更大了；對黨員干部的要求不是變松了，而是更嚴(yán)了，就是要促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強(qiáng)紀(jì)律的剛性約束。

四、鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

營造良好政治生態(tài)必須抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重要切入點(diǎn)。實(shí)踐證明，政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，人心就散、弊病就多。“四風(fēng)”問題在黨內(nèi)存在已久，群眾非常反感，對干部威信的殺傷力也很大。黨的十八大以來，黨中央對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問題的力度一年比一年大、要求一年比一年嚴(yán)，且提出馳而不息糾“四風(fēng)”一寸不讓，但“四風(fēng)”問題樹倒根存、非常頑固，稍有松懈就有可能反彈。比如公款吃喝問題，目前看來已經(jīng)得到有效遏制，但仍有個(gè)別干部心存僥幸，變換方式頂風(fēng)違紀(jì)：大酒樓不敢去了，就轉(zhuǎn)移到私區(qū)民宅等隱秘場所；不吃公款了，就去吃老板。從去年以來我們對各單位“兩節(jié)”期間“四風(fēng)”問題的檢查和財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查情況看，存在的問題還不少，有的還很嚴(yán)重。對此，我們千萬不能掉以輕心，不能有絲毫松懈，要高度警覺，采取措施堅(jiān)決予以糾正。要嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，緊盯老問題、關(guān)注新動(dòng)向，出實(shí)招、用新招，盯住節(jié)點(diǎn)，深挖細(xì)查，嚴(yán)守站位，一寸不讓。對享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打；對貫徹中央精神只喊標(biāo)語口號(hào)、落實(shí)黨中央決策部署變形走樣導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅問責(zé)；同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)和糾正簡單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，一項(xiàng)工作剛開展就急于包裝粉飾以及抓而不實(shí)、抓而不力、抓而無效等形式主義、官僚主義新問題，持續(xù)釋放糾正“四風(fēng)”不停歇、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。

（責(zé)編：攝鋪程）