中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)關(guān)于十八屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)關(guān)于十八屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議

（二〇一七年十月二十四日中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)通過）

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)批準(zhǔn)習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告。大會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去五年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。大會(huì)通過的十八屆中央委員會(huì)的報(bào)告，描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告闡明的大會(huì)主題對(duì)我們黨帶領(lǐng)人民奮發(fā)圖強(qiáng)、開拓前進(jìn)具有十分重大的意義。全黨要不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

大會(huì)高度評(píng)價(jià)十八屆中央委員會(huì)的工作。黨的十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就。五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，圍繞回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，我們黨以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持全面依法治國，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，這十四條構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展。

大會(huì)提出，從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

大會(huì)認(rèn)為，從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排。第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

大會(huì)同意報(bào)告關(guān)于我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的部署。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)形成全面開放新格局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用，深化依法治國實(shí)踐，深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。要堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要提高保障和改善民生水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，有效維護(hù)國家安全，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國，推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)國家安全環(huán)境的深刻變化，面對(duì)強(qiáng)國強(qiáng)軍的時(shí)代要求，必須堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)，打造堅(jiān)強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光。必須繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去。

大會(huì)同意報(bào)告對(duì)國際形勢的分析和提出的對(duì)外工作方針，強(qiáng)調(diào)中國將堅(jiān)持和平發(fā)展道路，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，繼續(xù)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，同世界各國人民一道建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。全黨必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

大會(huì)號(hào)召，全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗！