加入世界貿(mào)易組織20年-我國(guó)鋁工業(yè)回顧與展望

康 義

(國(guó)資委有色金屬離退休干部局，北京 100001)

加入世貿(mào)組織20年，我國(guó)鋁工業(yè)巨變

加入世貿(mào)組織前，不少人憂慮：入世后"狼來了"，擔(dān)憂對(duì)鋁工業(yè)造成沖擊。現(xiàn)在看來，這種擔(dān)憂完全多慮。加入世貿(mào)組織，鋁工業(yè)非但沒有受到多大影響，而是倒逼機(jī)制給鋁工業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。

黨的十六大進(jìn)一步加大改革開放力度，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和機(jī)制，在國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)的強(qiáng)勁內(nèi)需拉動(dòng)下，入世前10年鋁工業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展。

2008年下半年，國(guó)際金融危機(jī)席卷全球，對(duì)我國(guó)鋁工業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。在國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委的大力支持下，采取果斷措施，鋁工業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。

黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。鋁工業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，大力推進(jìn)"三去一降一補(bǔ)"，嚴(yán)格控制電解鋁新增產(chǎn)能，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)能置換政策，取得了明顯成效。鋁工業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了深刻變化。發(fā)展動(dòng)力由投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，向節(jié)能低碳綠色轉(zhuǎn)變；產(chǎn)品向中高端轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，國(guó)內(nèi)電解鋁向能源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移，國(guó)外向資源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移；發(fā)展速度由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

1 加入世貿(mào)組織20年，鋁工業(yè)發(fā)展成就輝煌、面貌巨變。

1.1 中國(guó)鋁產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位

表1 2000～2020年中國(guó)鋁產(chǎn)品產(chǎn)量 萬(wàn)噸

2020年，中國(guó)電解鋁產(chǎn)量為3725萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的57%；氧化鋁產(chǎn)量為7285萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的54.7%。

企業(yè)在全球地位顯著提升,2002年世界500強(qiáng)中國(guó)企業(yè)11家，沒有一家有色企業(yè)上榜，2021世界500強(qiáng)中國(guó)企業(yè)143家，居世界第一。有色企業(yè)9家，其中鋁企業(yè)2家：中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)198位、魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)282位。

2020年，全球十大電解鋁企業(yè)，中國(guó)占5家，中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)和魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)位居前2位；全球氧化鋁前五位企業(yè)排名，中國(guó)占3家，中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)和魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)位居前2位。

1.2 科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)

加入世貿(mào)組織以來，加強(qiáng)了基礎(chǔ)研究，在原始創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新上成功研發(fā)出一批共性關(guān)鍵技術(shù)，并應(yīng)用于生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。電解鋁超大型600 kA成套技術(shù)，屬世界首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先。自主生產(chǎn)的高端鋁材已在航空航天、汽車、高鐵及新能源電池等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

1.3 綠色低碳發(fā)展成效顯著

加入世貿(mào)組織以來，依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持源頭減量、過程控制，推動(dòng)鋁行業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效。

電解鋁綜合交流電耗達(dá)世界領(lǐng)先水平。2020年全國(guó)電解鋁綜合交流電耗為13,518 kWh/t-Al，比2000年的15,479 kWh/t-Al下降了1961 kWh/t-Al，節(jié)電730億度。

1.4 參與“一帶一路”建設(shè)，加快企業(yè)走向國(guó)際化

入世以來，鋁企業(yè)“走出去”，到境外尋求開發(fā)礦產(chǎn)資源。尤其是近幾年來，鋁企業(yè)充分利用有利時(shí)機(jī)，采取整體收購(gòu)、直接投資等方式獲取境外鋁資源和在境外投資建廠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，企業(yè)在境外獲取的權(quán)益鋁土礦資源80億噸以上，權(quán)益鋁土礦產(chǎn)能在6000萬(wàn)噸以上，極大增強(qiáng)了鋁資源保障能力。在境外投資建設(shè)氧化鋁生產(chǎn)能力565萬(wàn)噸，電解鋁200萬(wàn)噸，各種鋁加工材25萬(wàn)噸以上，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展和增加當(dāng)?shù)囟愂占熬蜆I(yè)做出了貢獻(xiàn)。

2 入世20年我國(guó)鋁工業(yè)對(duì)世界作出了重要貢獻(xiàn)

(1)加入世貿(mào)組織后，中國(guó)鋁產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，成為全球鋁生產(chǎn)、消費(fèi)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。

統(tǒng)計(jì)資料顯示，2001年中國(guó)原鋁產(chǎn)量超過俄羅斯，成為世界第一生產(chǎn)國(guó)。2004年中國(guó)原鋁消費(fèi)量超過美國(guó)，成為全球最大的原鋁消費(fèi)國(guó)。

2020年中國(guó)原鋁產(chǎn)量達(dá)3725萬(wàn)噸，比2000年增加了3446萬(wàn)噸，同期世界原鋁產(chǎn)量增加4166萬(wàn)噸。加入世貿(mào)組織20年，中國(guó)原鋁產(chǎn)量的增量對(duì)世界貢獻(xiàn)率達(dá)82.7%。同期中國(guó)原鋁消費(fèi)量的增量為3442.5萬(wàn)噸，而世界原鋁消費(fèi)量的增量為3998.6萬(wàn)噸。加入世貿(mào)組織20年，中國(guó)原鋁消費(fèi)量的增量對(duì)世界貢獻(xiàn)率達(dá)86.1%。

(2)加入世貿(mào)組織20年，鋁行業(yè)科技創(chuàng)新成果豐碩。電解鋁自主創(chuàng)新的大型預(yù)焙槽技術(shù)和裝備輸出國(guó)外并在伊朗、印度、越南、哈薩克斯坦等國(guó)建廠。近幾年來，自主開發(fā)的600 kA超大型鋁電解槽已系列化生產(chǎn)，屬世界首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先，為世界鋁電解技術(shù)發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

(3)加入世貿(mào)組織20年，鋁電解先后淘汰了落后生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。2005年，全部淘汰了落后的自焙鋁電解槽，比挪威和加拿大鋁業(yè)提前了3～5年，受到了國(guó)際鋁業(yè)協(xié)會(huì)的充分肯定。2014年，我國(guó)又在世界上率先淘汰了160 kA及以下的預(yù)焙槽。目前我國(guó)鋁電解生產(chǎn)的單位綜合能耗和環(huán)保指標(biāo)均居國(guó)際領(lǐng)先水平，為全球鋁工業(yè)綠色低碳發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

3 加入世貿(mào)組織20年我國(guó)鋁工業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

加入世貿(mào)組織20年，我國(guó)鋁工業(yè)發(fā)展積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，主要是“十個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持獨(dú)立自主自力更生；

堅(jiān)持改革開放深化改革；

堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”方針；

堅(jiān)持科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)；

堅(jiān)持資源保障自主可控；

堅(jiān)持綠色低碳持續(xù)發(fā)展；

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型全面升級(jí)；

堅(jiān)持資本市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作；

堅(jiān)持高端人才戰(zhàn)略支撐；

堅(jiān)持國(guó)際產(chǎn)能合作提升。

以上“十個(gè)堅(jiān)持”，是鋁工業(yè)長(zhǎng)期實(shí)踐的總結(jié)，今后需要進(jìn)一步不斷豐富和發(fā)展。

4 展望未來充滿信心

我國(guó)鋁工業(yè)具有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系；有 70多年沉淀的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)；有改革開放40多年彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)；有規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科技隊(duì)伍；有一大批胸懷愛國(guó)情懷、勇于創(chuàng)新、守正誠(chéng)信、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、拓展國(guó)際視野的企業(yè)家。我們堅(jiān)信，在不久的未來，一定能夠成為鋁工業(yè)強(qiáng)國(guó)。

當(dāng)前，我國(guó)鋁工業(yè)正處在由大變強(qiáng)的新時(shí)代。經(jīng)過"十四五"的努力，到二〇二五年，鋁工業(yè)綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升。到二〇三〇年，總體水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)，部分達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先。到二〇三五年，基本建成世界鋁工業(yè)強(qiáng)國(guó)。在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力上形成具有國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和供應(yīng)鏈體系，為建成有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)做出積極貢獻(xiàn)。