以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推精準(zhǔn)扶貧工作

精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。必須堅定地走精準(zhǔn)扶貧之路，堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，讓貧困地區(qū)人民群眾主動、自信、堅定地走上脫貧致富的道路。

大數(shù)據(jù)時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧提供了堅實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠揭示傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)扶貧決策，推動構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。通過研究扶貧數(shù)據(jù)建立模型，提高對數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，讓扶貧工作變得更加透明、高效、精準(zhǔn)和全面。大數(shù)據(jù)扶貧可以有效地解決我國長期以來扶貧工作普遍存在的扶貧對象不精準(zhǔn)、扶貧資金有限、籌措方式單一、投放不精準(zhǔn)等諸多問題。大數(shù)據(jù)已成為提升政府治理能力的新途徑，在精準(zhǔn)扶貧過程中充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)的呼聲也越來越高，要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)扶貧的重要作用，拓展平臺、拓寬渠道、加強(qiáng)互動，增強(qiáng)群眾脫貧致富的內(nèi)生力和驅(qū)動力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛普及和應(yīng)用，給貧困地區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新扶貧方式帶來了新思路。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”成為貧困地區(qū)后發(fā)趕超發(fā)展的重要引擎和有力抓手。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”，不僅需要扶貧對象自發(fā)參與，更需要政府有所作為，以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在貧困地區(qū)資源配置中的作用，推動各類資源向貧困群眾集結(jié)，實(shí)現(xiàn)快速脫貧致富。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與扶貧開發(fā)跨界融合，探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，助力政府精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，將互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、后發(fā)趕超、全面小康的不竭動力，不斷開辟扶貧工作新路子、提高扶貧工作精準(zhǔn)度、開創(chuàng)扶貧工作新局面。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)扶貧工作中的重要作用，做好頂層設(shè)計，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺的整體規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。通過平臺數(shù)據(jù)的綜合分析利用，實(shí)現(xiàn)扶貧對象識別、幫扶、管理和考核的全流程信息化，通過數(shù)據(jù)開放引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，通過信息公開接受社會各界對扶貧工作的監(jiān)督。各種數(shù)據(jù)整合到扶貧這個大數(shù)據(jù)平臺上才能真正發(fā)揮作用，注重對扶貧大數(shù)據(jù)的收集和整理，將貧困戶的信息錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立全國的貧困信息網(wǎng)絡(luò)平臺。政府部門應(yīng)加快整合現(xiàn)有分散在不同平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建集中統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)處理和云管理中心。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)扶貧數(shù)據(jù)的實(shí)時觀測、分析和對比，把扶貧數(shù)據(jù)推上“云端”，確保扶貧政策和措施精準(zhǔn)落地，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一策、一村一策、一戶一策，讓扶貧政策和措施精準(zhǔn)發(fā)力。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推扶貧工作的精準(zhǔn)化管理。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)探索大數(shù)據(jù)與扶貧開發(fā)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺，依托大數(shù)據(jù)實(shí)施精細(xì)管理、精確瞄準(zhǔn)、動態(tài)監(jiān)測，推動扶貧政策和扶貧資源投向更精準(zhǔn)、扶貧管理更精準(zhǔn)。一是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)識別。摸清貧困家底、進(jìn)行精準(zhǔn)識別，是精準(zhǔn)扶貧的重要前提。利用大數(shù)據(jù)完成“六個精準(zhǔn)”工作，建立扶貧信息大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)扶貧工作全程信息化管理，為提出符合貧困地區(qū)實(shí)際的綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。二是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)研判。運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘手段，深入分析研判扶貧信息，從中挖掘出隱含的、大量有用的元素，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)信息背后潛在的現(xiàn)象和規(guī)律，歸納總結(jié)出各地貧困人口的不同特征，在此基礎(chǔ)上為每個貧困戶量身制定可量化、看得見、能落實(shí)的幫扶措施，切實(shí)瞄準(zhǔn)真貧、實(shí)施“靶向治療”，為各級政府因戶施策、對癥下藥、檢驗(yàn)成效的決策提供可靠依據(jù)。三是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)管理。科學(xué)的決策來源于大數(shù)據(jù)分析，結(jié)合精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)研判情況，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)繪制“六個精準(zhǔn)”“五個一批”扶貧攻堅作戰(zhàn)圖，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對扶貧對象、扶貧信息進(jìn)行精細(xì)管理，并通過駐村干部的實(shí)時監(jiān)測，及時更新脫貧動態(tài)，形成精準(zhǔn)扶貧環(huán)環(huán)相扣、可核可查、銜接緊密的推進(jìn)體系、落實(shí)鏈條和考核督查機(jī)制。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推扶貧工作的精準(zhǔn)化實(shí)施。一是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+扶貧”的前提是“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的精準(zhǔn)扶貧，充分利用大數(shù)據(jù)來挖掘貧困地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并加以扶持，綜合考慮扶貧對象的區(qū)域分布、生產(chǎn)特點(diǎn)等因素，因地制宜，量身定制特色化、專業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)扶貧、以產(chǎn)扭貧、以產(chǎn)脫貧。當(dāng)前扶貧的關(guān)鍵是理順貧困地區(qū)與富裕地區(qū)的供需對接關(guān)系，通過實(shí)施電商扶貧工程，挖掘貧困地區(qū)的生態(tài)、資源、文化優(yōu)勢，使之在市場開拓上弱鳥先飛，為形成產(chǎn)業(yè)全鏈條、城鄉(xiāng)全對接的新格局打下基礎(chǔ)，讓農(nóng)民搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”時代快車。二是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展金融精準(zhǔn)扶貧，破解扶貧資金缺口問題。調(diào)動國有商業(yè)銀行、民營銀行及各類市場金融機(jī)構(gòu)的扶貧積極性將成為當(dāng)務(wù)之急，互聯(lián)網(wǎng)金融將為金融資源與扶貧開發(fā)的有效對接提供廣闊的空間，從而克服財政資金扶貧的局限，形成市場資源對扶貧開發(fā)的有力支撐。通過改造金融流程、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，迅速識別農(nóng)戶風(fēng)險，確定信貸額度，對借款農(nóng)戶的資金流、商品流實(shí)施持續(xù)監(jiān)控，確保扶貧資金合理高效利用，利用大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測扶貧資金的使用情況，公開透明地接受扶貧對象監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。三是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展教育精準(zhǔn)扶貧，為教育扶貧提供新的模式和契機(jī)。教育扶貧是扶貧助困的治本之策，扶貧必扶智，教育資源的貧乏是導(dǎo)致貧困地區(qū)勞動力素質(zhì)較低、貧困代際傳遞的主要原因，也是傳統(tǒng)教育模式一直難以解決的現(xiàn)實(shí)問題。對貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)教育進(jìn)行頂層設(shè)計，向貧困地區(qū)輸入優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)施以職業(yè)教育為重點(diǎn)，加快提高當(dāng)?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)，并逐步向基礎(chǔ)教育、高等教育延伸。通過“云教育”、遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)教育平臺將法律服務(wù)、政策扶持、管理技能、市場要素等高質(zhì)量、實(shí)用性強(qiáng)的知識和技能有效地輸送到貧困地區(qū)。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，營造全民終身學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)一批“留得住、用得上、懂科技、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民，切實(shí)提高貧困人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，讓貧困地區(qū)人民真正富裕起來。endprint