掛包幫扶 青春力量

初秋，沿著平坦的進(jìn)村水泥路，走進(jìn)大田壩鎮(zhèn)文滄村大寨村民小組，道路兩旁的核桃樹上碩果滿枝，空氣中彌漫著烤煙的淡淡清香，農(nóng)家小院里曬滿了黃燦燦的玉米……到處一派豐收的景象！

“現(xiàn)在，水泥路通到了群眾家門口，大家的收入增加了，豪豬養(yǎng)殖、葡萄種植等特色產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展，日子一天一天好起來，群眾的信心更足了，人也變得精神起來啦！”文滄村黨總支書記肖文龍細(xì)數(shù)著兩年來村里的一個(gè)個(gè)變化。

大寨村民小組的這一切變化源自于“青春”的力量。事實(shí)上，這種力量不僅僅改變了文滄村，還影響著大田壩鎮(zhèn)、昌寧縣的發(fā)展變遷。從1995年開始，共青團(tuán)云南省委就一直掛鉤幫扶昌寧縣。22年來，團(tuán)省委情牽茶鄉(xiāng)昌寧，始終“用真心、扶真貧、出實(shí)招”，扎實(shí)開展定點(diǎn)幫扶，助推昌寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與昌寧結(jié)下了深厚友誼。特別是2016年以來，團(tuán)省委開展“精準(zhǔn)扶貧·青春行動(dòng)”，實(shí)施青春助困、青春助業(yè)、青春助學(xué)、青春強(qiáng)基工程，助力昌寧打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

青春助困，結(jié)對幫扶助力脫貧攻堅(jiān)

共青團(tuán)組織是脫貧攻堅(jiān)的主力軍和突擊隊(duì)。團(tuán)省委在脫貧攻堅(jiān)中，始終把服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)青年脫貧致富作為重點(diǎn)工作。共青團(tuán)云南省委十三屆七次全會(huì)把共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)工作，先后7次召開專題會(huì)議研究定點(diǎn)幫扶昌寧工作。2016年2月團(tuán)省委下派黨組成員、副書記任遠(yuǎn)征擔(dān)任保山市昌寧縣扶貧工作隊(duì)總隊(duì)長，下派包括1名正處級(jí)、1名副處級(jí)在內(nèi)的5名干部到文滄村駐村開展扶貧工作。

在“掛包幫”定點(diǎn)扶貧工作中，團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)多次到昌寧調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作。團(tuán)省委書記唐源在不到一年的時(shí)間里，先后3次到昌寧調(diào)研指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧工作，深入到文滄村看望掛鉤扶貧戶，并為文滄村黨員和群眾上脫貧攻堅(jiān)黨課。團(tuán)省委9次組織機(jī)關(guān)干部到文滄村，走訪慰問“掛包幫”困難群眾；駐村工作隊(duì)員先后召開50余次座談會(huì)，進(jìn)行36輪走訪，深入了解每戶貧困戶的實(shí)際情況和需求，制定了切實(shí)可行的“一戶一策”脫貧計(jì)劃，確保幫在點(diǎn)子上，扶在關(guān)鍵處。目前，掛鉤幫扶的57戶貧困戶中，2016年度已脫貧20戶農(nóng)戶，文滄村有望在2017年實(shí)現(xiàn)脫貧出列。由于駐村扶貧工作扎實(shí)，團(tuán)省委駐大田壩鎮(zhèn)文滄村扶貧工作隊(duì)2016年度被昌寧縣聯(lián)席辦評定為優(yōu)秀等次。

在幫扶定點(diǎn)扶貧村文滄村的同時(shí)，團(tuán)省委還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織開展各種公益助貧活動(dòng)，助力昌寧脫貧攻堅(jiān)工作。幾年來，團(tuán)省委不斷深化大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等行動(dòng)，向昌寧貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了一批優(yōu)秀的志愿者；2016年“五四”期間組織2015年度“五四獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者走進(jìn)昌寧，開展系列活動(dòng)；邀請北京、上海等地專家，到昌寧開展兒童先天性心臟病篩查，共檢查310多名兒童，實(shí)施救助治療40多例；組織昆明醫(yī)科大學(xué)暑期“三下鄉(xiāng)”志愿實(shí)踐服務(wù)隊(duì)到昌寧，開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)服務(wù)。發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)的作用，組織省青聯(lián)、青企委員走入貧困村、貧困戶，在技術(shù)普及、信息對接、市場開拓等環(huán)節(jié)確實(shí)幫助結(jié)對幫扶的貧困村和貧困戶出點(diǎn)子、找出路。

今年8月3日至4日，團(tuán)省委書記唐源再次率調(diào)研組深入昌寧縣，就脫貧攻堅(jiān)、基層團(tuán)建等工作進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研期間，在昌寧縣召開了共青團(tuán)云南省委掛鉤昌寧縣脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)議，全面總結(jié)省團(tuán)委掛鉤昌寧22年以來取得的成績、經(jīng)驗(yàn)，分析存在的困難和問題，與昌寧縣共商下一步定點(diǎn)掛鉤幫扶工作。會(huì)上，團(tuán)省委明確今后將在基層團(tuán)組織建設(shè)、招商引資、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、對外宣傳推介、干部培訓(xùn)、智力扶貧、助學(xué)助困等十一個(gè)方面，一如既往地給予昌寧大力支持和幫助。圍繞這十一個(gè)方面的重點(diǎn)工作，團(tuán)省委和昌寧縣制定了時(shí)間表、路線圖，逐一細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)職責(zé)部門、責(zé)任人，推動(dòng)掛鉤幫扶工作落到實(shí)處，助力昌寧如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。

青春助業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)“造血”功能

產(chǎn)業(yè)是貧困群眾脫貧致富的“源頭活水”，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，群眾才能持續(xù)增收，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。走在文滄村，處處都可以感受到群眾謀發(fā)展、奔富路的勁頭。

“團(tuán)省委設(shè)立的‘愛心勵(lì)志基金幫助相當(dāng)大，用起來方便，還沒有利息，堅(jiān)定了我發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心?！苯衲?5歲的大寨村民趙樹肖由衷地說。

過去，趙樹肖家主要以生豬養(yǎng)殖為主，每年出欄十幾頭肥豬，收入還算過得去。去年，趙樹肖看到仔豬價(jià)格偏高，再養(yǎng)殖肥豬肯定要虧本。頭腦活絡(luò)的他看到了肉牛養(yǎng)殖的前景，結(jié)合村里的氣候、資源條件，想把生豬全部出售，轉(zhuǎn)而做架子牛育肥，可是一旦買了架子牛，家里沒有了買飼料、獸藥的流動(dòng)資金。正在猶豫的趙樹肖得知，團(tuán)省委為了幫助村里想發(fā)展產(chǎn)業(yè)但缺乏周轉(zhuǎn)資金的群眾，在文滄村設(shè)立了“愛心勵(lì)志基金”，他馬上打定主意，從周邊集市買回架子牛，育肥兩三個(gè)月后出售，去年以來已累計(jì)出售88頭，純收入達(dá)5萬多元。

像趙樹肖一樣，受益于“愛心勵(lì)志基金”的群眾還有很多。該基金設(shè)立于2016年初，團(tuán)省委籌集了44萬元本金，采用無息貸款、循環(huán)使用的方式，用于扶持貧困農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。群眾提出貸款申請后，經(jīng)村、鎮(zhèn)批準(zhǔn)的，兩三天就可以拿到資金，使用期限為一年半，使用非常方便。目前，該基金已在文滄村發(fā)放3批72人次，幫助群眾發(fā)展生態(tài)土雞養(yǎng)殖、黑木耳種植等產(chǎn)業(yè)，在村里掀起了創(chuàng)業(yè)致富的熱潮。

與此同時(shí)，團(tuán)省委以文滄村為示范點(diǎn)，通過爭取項(xiàng)目資金支持，引導(dǎo)文滄村發(fā)展豪豬養(yǎng)殖、葡萄種植等特色產(chǎn)業(yè)，以“輸血”促“造血”，加快形成 “解剖麻雀式”的扶貧典型示范點(diǎn)，探索增強(qiáng)“造血功能”的扶貧工作新路徑。

當(dāng)下，走進(jìn)文滄村，豪豬生態(tài)養(yǎng)殖場正在熱火朝天的建設(shè)中，103間圈舍將在9月底建成投入使用。這是團(tuán)省委“青春助業(yè)”項(xiàng)目之一。團(tuán)省委邀請相關(guān)龍頭企業(yè)、專家，到昌寧實(shí)地考察、調(diào)研市場、反復(fù)論證，指導(dǎo)文滄村成立豪豬生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，走合作社發(fā)展、集中化服務(wù)、訂單式銷售的發(fā)展路子，首批計(jì)劃養(yǎng)殖豪豬270只。項(xiàng)目以“集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶+社員”模式入股，將60萬元支農(nóng)資金進(jìn)行股權(quán)量化，量化一部分資產(chǎn)股權(quán)給建檔立卡貧困群眾，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困群眾特別是缺勞力、缺技術(shù)、喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾都能從中受益，增加資產(chǎn)性收益，拓寬增收渠道。endprint

豪豬養(yǎng)殖只是團(tuán)省委“青春助業(yè)”工程的項(xiàng)目之一，文滄村還成立了葡萄種植專業(yè)合作社，發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄種植產(chǎn)業(yè)。通過豪豬養(yǎng)殖、葡萄種植兩個(gè)項(xiàng)目，文滄村217戶建檔立卡貧困群眾都介入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈當(dāng)中，將實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，有效帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。文滄村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收、增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，以“輸血”促“造血”的扶貧范例也將為昌寧產(chǎn)業(yè)扶貧提供有益的探索。

青春助學(xué)，教育扶貧阻斷代際傳遞

“在團(tuán)省委的關(guān)心支持下，學(xué)校教學(xué)樓得以恢復(fù)重建，教學(xué)環(huán)境、條件也得到了極大的改善?！蔽臏嫱晷⌒ｉL瞿國寶說：“現(xiàn)在，師生上課、學(xué)習(xí)安心了，廣大家長把孩子送到學(xué)校也放心了！”

文滄村是2015年昌寧“10·30”5.1級(jí)地震震中，文滄完小教學(xué)樓損毀嚴(yán)重，一段時(shí)間師生在活動(dòng)板房里上課。在團(tuán)省委的關(guān)心支持下，由“希望工程”捐資58.594萬元資金用于文滄小學(xué)災(zāi)后重建，教學(xué)樓已經(jīng)于去年9月投入使用。該鎮(zhèn)華嚴(yán)完小的教學(xué)樓也在團(tuán)省委的幫助下，完成災(zāi)后重建，及時(shí)投入使用。同時(shí)，團(tuán)省委還實(shí)施了希望廚房、希望球場等項(xiàng)目，投入近10萬元，幫助學(xué)校添置了廚房用具、教學(xué)設(shè)施設(shè)備，有效改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。

讓貧困家庭孩子都能上得起學(xué)，是阻斷貧困代際傳遞的重要手段，也是團(tuán)省委一直以來的幫扶重點(diǎn)。落實(shí)貧困生補(bǔ)助政策，于2016年5月、11月，分兩批向大田壩鎮(zhèn)文滄、新寨、清河、華嚴(yán)等6個(gè)小學(xué)，共200名學(xué)生發(fā)放“希望工程1+1學(xué)生資助項(xiàng)目”助學(xué)金共計(jì)18萬元；2016年9月，向45名“愛心圓夢大學(xué)”項(xiàng)目資助學(xué)生發(fā)放每人一次性助學(xué)金共計(jì)22.5萬元。2017年開始至2020年，團(tuán)省委每年對昌寧縣建檔立卡貧困戶中的200名高中生、100名大學(xué)生給予資助，大田壩鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶子女考取大學(xué)全部按標(biāo)準(zhǔn)給予資助，確保了大田壩鎮(zhèn)一個(gè)學(xué)子都不因貧困而失學(xué)，阻斷貧困代際傳遞。

青春強(qiáng)基，黨團(tuán)共建煥發(fā)基層活力

團(tuán)省委在定點(diǎn)扶貧工作中，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)共建，實(shí)施了“精準(zhǔn)扶貧 青春強(qiáng)基”工程，深入開展“兩聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”，整體推進(jìn)基層黨、團(tuán)的組織建設(shè)、基層工作和隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，煥發(fā)基層活力。

文滄村黨總支一度被鎮(zhèn)、縣黨委認(rèn)定為軟弱渙散黨組織，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力不強(qiáng)。2016年團(tuán)省委掛鉤幫扶文滄村，把黨團(tuán)共建增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力作為首要任務(wù)。團(tuán)省委把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作中，開展“兩聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)，在黨組成員示范帶動(dòng)的同時(shí)，充分發(fā)揮各黨支部主體作用，把機(jī)關(guān)聯(lián)系農(nóng)村基層、黨員干部聯(lián)系貧困群眾，機(jī)關(guān)黨支部與貧困村黨支部結(jié)對共建，基層黨建與脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)工作引向深入。機(jī)關(guān)各黨支部與文滄村黨總支及下屬4個(gè)黨支部以2對1的形式結(jié)對，共建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子、一支素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍、一個(gè)功能實(shí)用的活動(dòng)陣地、一套務(wù)實(shí)管用的工作制度、一批有特色受歡迎的載體、一項(xiàng)群眾滿意的工作業(yè)績。結(jié)對的機(jī)關(guān)黨支部、村黨支部建立了聯(lián)系掛聯(lián)點(diǎn)制度，機(jī)關(guān)支部每年組織黨員干部至少2次深入聯(lián)系點(diǎn)，開展走訪慰問。通過活動(dòng)開展，文滄村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷得以提升，成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨。

青年是脫貧攻堅(jiān)的生力軍和突擊隊(duì)。團(tuán)省委堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，全面活躍鄉(xiāng)、村兩級(jí)團(tuán)組織，堅(jiān)持“眼睛向下、重心下移”，加強(qiáng)基層團(tuán)組織的關(guān)心、指導(dǎo)和扶持。2017年開始，團(tuán)省委與昌寧縣開展團(tuán)的基層組織共建活動(dòng)，在全縣124個(gè)村民小組黨員活動(dòng)室加掛“青年之家”牌子，活動(dòng)室由基層黨組織和基層團(tuán)組織共用共管，進(jìn)一步活躍基層青年工作。團(tuán)省委2017年按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予昌寧團(tuán)縣委工作經(jīng)費(fèi)支持，用于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，探索抓出團(tuán)的基層組織建設(shè)亮點(diǎn)。此外，還按照“先建后補(bǔ)”原則，由團(tuán)縣委開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“青年之家”建設(shè)，通過驗(yàn)收后，團(tuán)省委按每個(gè)“青年之家”3萬元資金標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)建補(bǔ)助。

“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”，2016年以來，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)省委壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)作為，積極投身精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主戰(zhàn)場，投身昌寧脫貧攻堅(jiān)的第一線，貢獻(xiàn)聰明才智，創(chuàng)造青春業(yè)績，助力昌寧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。endprint