鐵漢柔情 鐵肩擔(dān)當(dāng)
——記九江市審計(jì)局投資二科副科長黃捷同志

■洪興旺

鐵漢柔情 鐵肩擔(dān)當(dāng)
——記九江市審計(jì)局投資二科副科長黃捷同志

■洪興旺

黃捷同志是九江市審計(jì)局投資二科副科長，這次被抽調(diào)到修水縣“一卡通”資金審計(jì)，負(fù)責(zé)修水縣西片12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)500多條疑點(diǎn)梳理、談話取證、歸并底稿、檔案整理和村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作。他勤于動(dòng)腦，善于總結(jié)，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，使審計(jì)工作少走很多彎路，節(jié)約了大量時(shí)間，保證了按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成審計(jì)工作任務(wù)。

雖有柔情，工作最重?！耙豢ㄍā睂徲?jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)，黃捷同志的兒子才一歲不到。雖說修水縣距九江市只有三個(gè)小時(shí)的車程，但此一去，還不知道什么時(shí)候才能見到老婆兒子呢。想到這，他還是深情地?fù)肀Я似拮樱H吻了兒子，揮手告別上車出發(fā)了。審計(jì)開始后，工作緊張忙碌。修水縣西片12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)距縣城偏遠(yuǎn)，來回少則100分鐘，多則兩個(gè)半小時(shí)，早飯后出發(fā)，晚飯后返回，一般要晚上八點(diǎn)多才能回到房間。白天因?yàn)槿硇牡赝度牍ぷ?，沒有時(shí)間給妻兒打電話，晚上回到房間，他總是第一時(shí)間和妻兒視頻聊天。視頻中看著嬌妻幼兒，他一天工作的累全部煙消云散，而這又成為他工作的動(dòng)力，全身心地投入到晚上的加班——做好當(dāng)天工作的收尾，對第二天要核實(shí)的疑點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)梳理，確定談話策略，標(biāo)記好重點(diǎn)談話對象，逐條疑點(diǎn)逐個(gè)談話對象做好談話取證模板，為第二天的快速取證做好了充分的準(zhǔn)備。

勤于動(dòng)腦，善于總結(jié)。黃捷同志工作認(rèn)真，審計(jì)中肯動(dòng)腦筋，愛琢磨研究，及時(shí)歸納總結(jié)，總能達(dá)到事半功倍的效果。在第一次接觸到村賬后，面對雜亂無章的憑證、白條、票據(jù)和眾多的各類專賬，他不急不躁，邊詢問村干部、會(huì)計(jì)，邊翻查憑證賬薄。他逐本專賬逐張憑證先翻查一遍，偶然發(fā)現(xiàn)好像不同賬本中有相同的合同文書，于是在電腦文檔上逐本專賬記錄發(fā)生的合同文書。不一會(huì)功夫，他就發(fā)現(xiàn)在三本不同賬中有同一個(gè)公路工程項(xiàng)目合同。他將這三本賬中的三份合同平鋪在一起，發(fā)現(xiàn)合同完全一致，但簽名明顯不是同一人，字跡完全不同。于是找來村書記村長詢問，村長書記吱唔半天不語，讓他們帶著去看這條公路的現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)這條路早就存在，根本不是在審計(jì)年度發(fā)生的。他們很是無奈，最終不得不承認(rèn)這三份合同全是假的，只是用這三份假合同套取資金用于村部及其他方面的建設(shè)。至此，真相基本大白。但黃捷同志并不滿足于此，晚上回到賓館后，他腦子中反復(fù)琢磨：這個(gè)村如此，其他的村肯定也雷同，如何快速準(zhǔn)確地抓住問題根本，節(jié)約時(shí)間，推進(jìn)工作？他根據(jù)當(dāng)天查出的問題，結(jié)合多年的工程審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出四張表：一張由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所填報(bào)“___鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政專項(xiàng)使用情況明細(xì)表”，主要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于村級項(xiàng)目資金是否存在滯撥現(xiàn)象，同時(shí)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他收入部分，主要是看是否有涉農(nóng)收費(fèi)問題；另三張表由農(nóng)經(jīng)站和村協(xié)同填報(bào)：一張是審計(jì)年度“___村全部資金實(shí)際收支結(jié)余情況明細(xì)表”，掌握該村收入支出情況是否有異常；一張是“___村實(shí)際項(xiàng)目明細(xì)表”，掌握該村審計(jì)年度實(shí)際有哪些村級建設(shè)項(xiàng)目；另一張是“___村套取項(xiàng)目資金情況明細(xì)表”，用于掌握該村審計(jì)年度實(shí)際套取的資金規(guī)模及去向。下發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部村填報(bào)后，審計(jì)組再進(jìn)行抽查核實(shí)，自此對村級財(cái)務(wù)情況審計(jì)核查進(jìn)度明顯加快，取得了較好的效果。后期的審計(jì)報(bào)告框架模板里面也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)滯撥、村級實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目和套取項(xiàng)目資金等方面的情況要求，與他前期設(shè)計(jì)的四張表中的三張竟然完全相同。

主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)。黃捷同志平時(shí)寡言少語，但審計(jì)小組長交待的工作從不推諉，有時(shí)還主動(dòng)承擔(dān)。修水縣面積居全省之首，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量也是全省最多。一個(gè)小組就有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所在小組省廳下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)量也有近600條，比一個(gè)小縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)、疑點(diǎn)數(shù)都多，但相比之下，審計(jì)人數(shù)只有其他小縣的一半還不到。小組長總是苦于人手不足，黃捷同志承擔(dān)的工作也是超負(fù)荷，小組長都不忍心將他擔(dān)子壓得過重，但他總是急小組長所急，主動(dòng)要求交給他做。審計(jì)后期填報(bào)報(bào)表和撰寫審計(jì)報(bào)告時(shí)，他主動(dòng)留下來協(xié)助主審，做好報(bào)表取數(shù)和審計(jì)報(bào)告核對工作。三個(gè)小組在一起填報(bào)報(bào)表時(shí)，大家糾結(jié)于違規(guī)申報(bào)與審批不嚴(yán)的區(qū)別、聯(lián)系以及責(zé)任主體的確認(rèn)，爭論不休，有的說違規(guī)申報(bào)與審批不嚴(yán)是相輔相成的，同一件事情既是違規(guī)申報(bào)，必然伴隨審批不嚴(yán)，要不然違規(guī)的事情是達(dá)不成的。有的則表示，既然如此，那為什么報(bào)告框架中對此類問題要分類表述呢？豈不是重復(fù)計(jì)算了人數(shù)和金額嗎？這些話聽起來都很有道理，但就是誰也說服不了誰。黃捷同志冷靜應(yīng)對，他沉下心來研究審計(jì)報(bào)告框架，仔細(xì)琢磨審計(jì)報(bào)告框架中關(guān)于違規(guī)申報(bào)和審批不嚴(yán)的區(qū)別與聯(lián)系，半小時(shí)不到就總結(jié)出四點(diǎn)：一是鄉(xiāng)、村干部個(gè)人違規(guī)申報(bào)的資金，最終得到錢的是其本人家庭，屬個(gè)人違規(guī)申報(bào)，責(zé)任主體為其個(gè)人；二是個(gè)人不符合某項(xiàng)資金條件，但鄉(xiāng)、村給予照顧，最終錢也是自己得了，屬審批不嚴(yán)，責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)，將集體的土地或山林，經(jīng)鄉(xiāng)、村干部或其他人名義違規(guī)申報(bào)，但個(gè)人并沒有得到，上交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)，屬違規(guī)申報(bào)，責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)虛報(bào)某項(xiàng)資金獲得的錢，歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)，屬違規(guī)申報(bào)，責(zé)任主體也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)。大家按他總結(jié)的四條填報(bào)，很快就解決了問題，填起報(bào)表來準(zhǔn)確無誤，后期省廳審核修水縣組的報(bào)表時(shí)報(bào)錯(cuò)現(xiàn)象較少也很好地證明了這一點(diǎn)。

黃捷同志“一卡通”資金審計(jì)中，肯動(dòng)腦，善鉆研，勇?lián)?dāng)，表現(xiàn)了鐵肩擔(dān)道義的精神，很好地詮釋了“審計(jì)鐵軍”的內(nèi)涵，受到了全體審計(jì)人員的充分肯定。

（作者單位：九江市審計(jì)局）