貫徹全面從嚴(yán)治黨要求提高機關(guān)黨的工作水平

◎文/郭輝

貫徹全面從嚴(yán)治黨要求提高機關(guān)黨的工作水平

◎文/郭輝

抓好機關(guān)黨的建設(shè)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是“7·26”重要講話精神，堅持全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強機關(guān)黨務(wù)干部履職能力建設(shè)，進(jìn)一步提高機關(guān)黨的工作科學(xué)化水平。

把握職能定位，構(gòu)建各司其職、齊抓共管、發(fā)揮作用的機關(guān)黨建責(zé)任體系

要強化責(zé)任意識，明確職能定位，形成各司其職、齊抓共管、發(fā)揮作用的機關(guān)黨建責(zé)任體系和工作格局。

落實省直機關(guān)工委對省直機關(guān)黨的工作領(lǐng)導(dǎo)職能和對各市直機關(guān)工委工作指導(dǎo)職能。省直機關(guān)工委是省委的派出機關(guān)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)省直機關(guān)黨的工作，指導(dǎo)市直機關(guān)工委工作。領(lǐng)導(dǎo)的職能是機關(guān)基層組織條例規(guī)定的，指導(dǎo)的職能是我省貫徹落實條例意見明確的。按照這一定位，省直機關(guān)工委對機關(guān)黨的建設(shè)要發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。

落實部門黨組對本單位黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職能及對本機關(guān)和直屬單位黨組織工作指導(dǎo)職能。黨組條例規(guī)定，黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨建工作責(zé)任制，同時加強對本機關(guān)和直屬單位黨組織工作的指導(dǎo)。黨組書記應(yīng)當(dāng)履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作，同時，支持黨的機關(guān)工作委員會履行對機關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。

落實機關(guān)黨組織協(xié)助職能和監(jiān)督職能。機關(guān)基層組織工作條例規(guī)定，機關(guān)基層黨組織協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行監(jiān)督。機關(guān)黨組織要認(rèn)真履行好條例規(guī)定的工作職責(zé)，運用好條例提出的實施監(jiān)督方法。

發(fā)揮機關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部是黨在機關(guān)的最基層的組織，是黨在機關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。早在1926年，我們黨就提出了一切工作歸支部的思想，黨的七大系統(tǒng)總結(jié)了黨支部戰(zhàn)斗堡壘的思想，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用成為基層黨建的經(jīng)典規(guī)范。要強化機關(guān)黨支部的政治功能，把機關(guān)黨支部真正建設(shè)成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

發(fā)揮機關(guān)黨員先鋒模范作用。機關(guān)黨員是機關(guān)黨組織的細(xì)胞，是機關(guān)黨建的活動主體。黨員合格，充滿活力并發(fā)揮作用，黨的組織才能堅強有力。機關(guān)黨組織要著力激發(fā)黨員的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，使機關(guān)廣大黨員真正成為貫徹黨的綱領(lǐng)和路線的模范、攻堅克難的骨干、聯(lián)系群眾的橋梁。

明確重點抓住關(guān)鍵，加強和改進(jìn)機關(guān)黨的工作

要堅持全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)，扎實做好機關(guān)黨的工作。

強化理論武裝，堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想和行動。要抓實領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是“7·26”重要講話精神作為省直部門黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)黨委會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭宣講、帶頭參與研討，堅持和完善工委派員列席中心組學(xué)習(xí)制度，實現(xiàn)每年列席各單位中心組學(xué)習(xí)全覆蓋。要扎實推進(jìn)省直機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持深入學(xué)、持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，推動學(xué)習(xí)教育取得實實在在的成效。要切實有效運用各類學(xué)習(xí)載體和平臺。突出抓好對習(xí)近平總書記系列重要講話特別是“7·26”講話精神學(xué)習(xí)貫徹，在省直機關(guān)開展處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“雙休日”選學(xué)、遼寧機關(guān)大講堂、“兩學(xué)一做”1000題競答、工委黨校主體班培訓(xùn)和機關(guān)黨務(wù)干部集中培訓(xùn)。

夯實基層組織基礎(chǔ)，把機關(guān)黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。要強化機關(guān)黨支部的政治功能。機關(guān)黨支部是黨在機關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的最基層的政治組織，必須按照政治組織的要求來管理。作為黨的政治組織，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，切實履行對黨員教育管理監(jiān)督的職責(zé)，必須貫徹落實上級黨委和部門黨組（黨委）關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)的工作部署和要求，結(jié)合本單位工作實際和黨員干部的思想狀況，創(chuàng)造性地開展工作，保證全面從嚴(yán)治黨的要求真正落實到基層。要大力推進(jìn)省直機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以點帶面抓創(chuàng)建，強化對第一批50個省直機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點的調(diào)研指導(dǎo)，帶動省直機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)不斷上水平、上臺階。要把嚴(yán)格黨的組織生活作為基層黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容。著力解決黨的組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真等問題，充分發(fā)揮黨支部委員會的作用，把嚴(yán)格黨的組織生活作為黨支部書記述職評議考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)有關(guān)單位黨組織對照反饋意見落實整改任務(wù)，推動機關(guān)基層黨支部認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日、談心談話、經(jīng)常性提醒和批評等制度規(guī)定，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

圍繞服務(wù)中心建設(shè)隊伍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。機關(guān)黨建兩大核心任務(wù)是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍。抓機關(guān)黨建必須與中心工作緊密結(jié)合，與各單位的實際工作有機銜接，防止“空對空”“兩張皮”。要緊緊抓住隊伍建設(shè)這個機關(guān)黨建與中心工作的最佳結(jié)合點，推動黨員干部把學(xué)的成效轉(zhuǎn)化為做的動力，做到以知促行、知行合一。要牢牢把握工作大局。緊緊圍繞迎接黨的十九大召開，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，咬住年初確定的目標(biāo)任務(wù)不放松，確保落細(xì)落實落到位，提升工作成效。要繼續(xù)創(chuàng)新工作載體和平臺。深入開展“立足崗位當(dāng)先鋒、推動振興作貢獻(xiàn)”“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、為民四服務(wù)”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”“駐村扶貧幫困”等活動，深入開展學(xué)習(xí)廖俊波、毛豐美、董福財?shù)认冗M(jìn)典型活動，挖掘身邊典型，注重總結(jié)先進(jìn)典型，用好先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)激勵作用，促進(jìn)黨員干部在本職崗位上建功立業(yè)，在為民服務(wù)中展示形象，做到天天有激情、時時在狀態(tài)、處處顯擔(dān)當(dāng)。

加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。推動省直機關(guān)深入開展中央巡視反饋意見整改落實“回頭看”，徹底肅清王珉等人惡劣影響，認(rèn)真落實“講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律”要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早遏制、早處理，加大紀(jì)律審查力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。要強化廉政教育。堅持突出重點、分類實施，開展省直機關(guān)重點崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域處長及直屬事業(yè)單位“一把手”警示教育培訓(xùn)，利用發(fā)生在省直機關(guān)的典型案例，用身邊事教育身邊人；開展有針對性的警示教育，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏；做優(yōu)做強“遼海講壇——廉政文化進(jìn)機關(guān)活動”品牌工程，在省直機關(guān)營造崇廉尚廉濃厚氛圍。要深入推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。把推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為省直機關(guān)黨建考核重要內(nèi)容，深入抓好中央八項規(guī)定精神及省委實施細(xì)則的貫徹落實。繼續(xù)發(fā)揮省直機關(guān)作風(fēng)問題網(wǎng)絡(luò)舉報平臺作用，采取下發(fā)督辦函等方式，堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決糾正“四風(fēng)”和不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為等問題，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強烈信號。

加強對統(tǒng)戰(zhàn)群團工作領(lǐng)導(dǎo)，凝聚振興發(fā)展強大力量。要扎實推進(jìn)機關(guān)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作。在省直機關(guān)黨外人士中掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神的熱潮，支持省直機關(guān)民主黨派和無黨派人士深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動，切實增強“四個自信”。要支持機關(guān)工會、青年和婦女組織開展工作，充分發(fā)揮作用。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，組織開展好建功立業(yè)勞動競賽活動，要認(rèn)真貫徹落實《機關(guān)工會工作暫行條例》，在機關(guān)黨委換屆選舉中應(yīng)把是黨員的機關(guān)工會主席，作為機關(guān)黨委委員候選人。共青團和青工委要組織機關(guān)青年積極參與“走基層接地氣謀發(fā)展”調(diào)研實踐活動，婦女組織要積極推進(jìn)省直機關(guān)巾幗建功活動，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。要營造富有激情和諧向上的濃厚氛圍。繼續(xù)推進(jìn)省直機關(guān)職工健康巡講活動，做好幫扶困難職工、金秋助學(xué)、大齡單身青年聯(lián)誼等工作。組織開展機關(guān)喜聞樂見的文體活動，努力為機關(guān)干部職工辦實事、辦好事。

堅持打鐵還需自身硬，提高機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)水平

省直機關(guān)黨務(wù)干部特別是機關(guān)黨委專職副書記、紀(jì)委書記和黨支部書記是機關(guān)黨建工作的組織者，是機關(guān)黨建工作的直接責(zé)任人。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強隊伍建設(shè)，是提高機關(guān)黨建工作水平的重要保證。

切實加強工委機關(guān)自身建設(shè)。工委是領(lǐng)導(dǎo)省直機關(guān)黨的工作的機關(guān)，在自身建設(shè)上更要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。省直機關(guān)工委明確提出“三個不準(zhǔn)”和“四個規(guī)范”要求，工委班子成員參加公務(wù)活動一律不準(zhǔn)違規(guī)用車；涉及黨務(wù)講課一律不準(zhǔn)收費；日常工作中午一律不準(zhǔn)飲酒。規(guī)范選人用人工作，規(guī)范財經(jīng)監(jiān)督管理，規(guī)范公務(wù)用品采購，規(guī)范各類評比表彰。

充分發(fā)揮機關(guān)黨委機關(guān)紀(jì)委作用。要探索發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑。機關(guān)黨委作為黨的一級基層組織，要實行集體領(lǐng)導(dǎo)的原則?！皟晌蔽瘑T必須強化擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，不辜負(fù)組織和黨員的信任與重托。要通過明確分工、強化落實、述職評議、嚴(yán)格考核等方式推動承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、盡到應(yīng)盡的義務(wù)。要加強機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)紀(jì)委書記履職能力建設(shè)。強化溝通協(xié)調(diào)能力、文字綜合能力、黨建業(yè)務(wù)能力，做到能文能武，成為行家里手。

著力加強黨支部書記隊伍建設(shè)。機關(guān)黨支部書記多數(shù)是機關(guān)處室負(fù)責(zé)人，既是機關(guān)基層黨組織的帶頭人，又是發(fā)揮職能作用的骨干力量。要把加強省直機關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)，作為一項系統(tǒng)工程抓好。按照黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，選好機關(guān)黨支部書記，重點從政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、廉潔奉公、實績突出、群眾公認(rèn)的黨員處長中選拔黨支部書記，機關(guān)黨委要協(xié)助黨組（黨委）把好用人關(guān)；建立黨支部書記定期輪訓(xùn)制度，同時加強對新任黨支部書記的任職培訓(xùn)。省直機關(guān)工委將繼續(xù)舉辦黨支部書記示范培訓(xùn)班，帶動機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)；不斷完善黨支部書記述職評議考核制度，擴大會議述職的范圍，推動黨支部書記切實履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。

（作者系遼寧省直機關(guān)工委常務(wù)副書記）