做守紀(jì)律講規(guī)矩的踐行者

◎文／董越

做守紀(jì)律講規(guī)矩的踐行者

◎文／董越

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，既是黨章規(guī)定的具體化，也是近年來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐形成的一系列舉措的系統(tǒng)化，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。要求我們要自覺(jué)遵循黨章和黨的規(guī)矩，嚴(yán)守黨紀(jì)和國(guó)家的法律，并把講規(guī)矩作為對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)、對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。我們一定要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力在全省營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。

嚴(yán)守政治紀(jì)律，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)

政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為等方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的前提和基礎(chǔ)，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。首要的一條就是要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。增強(qiáng)核心意識(shí)，就是要把堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心真正內(nèi)化于心、外化于行，變成我們的黨性觀念，變成我們的紀(jì)律要求，自覺(jué)落實(shí)到我們的實(shí)際行動(dòng)上。增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要把對(duì)黨忠誠(chéng)作為立身之本，帶頭向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。忠誠(chéng)是自律的先決條件，對(duì)黨忠誠(chéng)，真正做到聽黨的話跟黨走，才能走正路，不走歪路邪路。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。要牢固樹立紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律以及黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，將其作為從政之繩、工作之綱、人生之鏡，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。特別是我們遼寧，做到這一條更具有現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性，就是要落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的重要講話精神，把講誠(chéng)信放在立言立德立行的首要位置，把懂規(guī)矩作為衡量黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，把守紀(jì)律作為對(duì)黨員干部的基本要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到對(duì)組織絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)宗旨絕對(duì)履行、對(duì)黨章絕對(duì)遵從。決不允許有令不行、有禁不止、有規(guī)不依，各自為政、陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下；決不允許對(duì)黨的重大決策部署不執(zhí)行不作為、怠政懶政庸政蠻政、在執(zhí)行中變調(diào)走樣的現(xiàn)象存在。

嚴(yán)守紀(jì)律底線，確保為官清正廉潔

貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。關(guān)鍵是要管住私欲，廉潔從政，堅(jiān)守底線，不碰底線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有良好的道德情操，守住道德底線，這也是為人、處事、從政的基準(zhǔn)線。這些年，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部倒臺(tái)”“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象之所以時(shí)有發(fā)生，就是因?yàn)橐恍└刹坷模瑹o(wú)法自控，行為上出軌越界，不僅毀了自己，也毀了他人，更毀了事業(yè)，走上不歸的歧途。黨的十八大以來(lái)，從干部到群眾普遍有一種很強(qiáng)的感受，就是規(guī)矩立起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，風(fēng)氣就會(huì)好起來(lái)。因一餐飯一頓酒受處分、因收禮送禮丟“帽子”之類的案例，不時(shí)在人們身邊出現(xiàn)，引發(fā)內(nèi)心的震撼。黨風(fēng)政風(fēng)的新氣象，蘊(yùn)含著深刻啟示：正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。有關(guān)廉潔從政的黨紀(jì)國(guó)法，是必須遵守的行為準(zhǔn)則，只要觸碰就會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻以規(guī)矩和法律底線為警醒，嚴(yán)格約束自己的行為，管住自己的思想，控制自己的私欲，不義之財(cái)堅(jiān)決不取，不該做的事堅(jiān)決不做，清清白白為官，堂堂正正做人。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，在嚴(yán)格的制約和監(jiān)督中強(qiáng)化自律，這也是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的。失去監(jiān)督制約的權(quán)力容易導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的監(jiān)督制約，關(guān)鍵是強(qiáng)化法規(guī)制度體系建設(shè)。法規(guī)制度是治本之策，是實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化的根本。同時(shí)，要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)固化和透明權(quán)力運(yùn)行流程，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，通過(guò)“制度加科技”形成科學(xué)有效的自律機(jī)制。

嚴(yán)守組織原則，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

黨的十八大以來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律。一旦圈子盛行，就會(huì)出現(xiàn)“出大力的不如抱大腿的”的怪象，干部想問(wèn)題、干事情的立場(chǎng)必將出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致實(shí)干不如空談、有能力不如拉關(guān)系，必然導(dǎo)致組織渙散、人心離散，黨的健康肌體就會(huì)逐漸被蠶食。我們看到，隨著反腐敗斗爭(zhēng)深入，“塌方式腐敗”成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。“挖出一個(gè)，牽出一串”的案情令人觸目驚心，“一個(gè)人倒下去，一群人睡不著”的現(xiàn)象更令很多人反思。腐敗窩案，折射出一些人搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派的深層癥結(jié)。正因如此，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的鏗鏘宣示——“必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志”，更顯振聾發(fā)聵。我們確有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不懂團(tuán)結(jié)，不講團(tuán)結(jié)，甚至拉幫結(jié)派，有的熱衷拉關(guān)系、套近乎、攀緣分，奔波忙碌于同鄉(xiāng)、同學(xué)、同業(yè)等各種小圈子，以同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)為名義，暗中相互提攜照應(yīng)，派系意識(shí)盛行，一些干部甚至只知有門戶、不知有組織?；蚴枪俟傧嘧o(hù)，把分管領(lǐng)域當(dāng)成私人領(lǐng)地，私相授受；或者搞人身依附，把上級(jí)當(dāng)靠山，把下屬當(dāng)成家臣，選拔干部，不問(wèn)能力水平，只看“是不是圈里人”。這種以利益輸送為紐帶、以人身依附為特征，將正常交往庸俗化、圈子化、派系化，危害極大。人際交往和生活情趣，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講并非小事，充滿諸多誘惑和考驗(yàn)，一定要多一些自省，如果防線失守，就會(huì)墜入腐敗深淵。大量教訓(xùn)警示我們，黨的干部只有一個(gè)組織，不是任何人的家臣，也不是哪一派的門客。嚴(yán)守紀(jì)律、常講規(guī)矩、清白做人、干凈做事，才是為官?gòu)恼目登f大道。

嚴(yán)守決策程序，堅(jiān)決杜絕任性用權(quán)

“非規(guī)矩不能定方圓，非準(zhǔn)繩不能正曲直”。守紀(jì)律講規(guī)矩，最基本的要求就是遵循組織程序。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記鄭重昭告全黨：“必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事?！秉h的程序規(guī)定，不僅是我們黨集中統(tǒng)一的保證，也是對(duì)每一個(gè)黨員的政治要求。是否具有遵守組織程序的自覺(jué)性，是檢驗(yàn)黨員、干部合格不合格的試金石。如果一個(gè)單位做決策、干工作不遵循組織程序，個(gè)人說(shuō)了算，或者少數(shù)人說(shuō)了算，甚至搞我行我素，就會(huì)一盤散沙、一堆亂麻，難以形成合力。對(duì)黨委議事決策的規(guī)定動(dòng)作，必須嚴(yán)格履行，程序該走的必須走，一個(gè)都不能少，不能“下跳棋”，搞“空轉(zhuǎn)”。無(wú)論是各級(jí)黨委及組織、紀(jì)檢部門，還是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，也要自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。黨的十八大以來(lái)，從嚴(yán)治黨的一個(gè)基本思路就是嚴(yán)格組織程序。遵循組織程序，是守紀(jì)律講規(guī)矩的重要內(nèi)容，須臾不可廢，時(shí)時(shí)須謹(jǐn)記，只有這樣，才能為我們的事業(yè)提供最有力的保證、最強(qiáng)大的支撐。

（作者系遼寧省紀(jì)委研究法規(guī)室主任）