讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)輕松上路

□本刊評(píng)論員 洪慧敏

讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)輕松上路

□本刊評(píng)論員 洪慧敏

近期，輿論最大焦點(diǎn)集中在福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺身上?！爸袊?guó)稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重，勞工成本升高，落后產(chǎn)能過(guò)剩，金融和房地產(chǎn)擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)……”因?yàn)樵诮邮苡浾卟稍L時(shí)，曹德旺一番肺腑之言，引發(fā)廣泛關(guān)注。贊成的有之，“拍磚”的有之——可見(jiàn)，戳到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的痛點(diǎn)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主力軍，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)起著無(wú)可替代的重要作用。

當(dāng)前，企業(yè)負(fù)擔(dān)主要來(lái)自何處？普遍的說(shuō)法是稅負(fù)，支持這種說(shuō)法的相關(guān)調(diào)研顯示，“占中國(guó)企業(yè)九成以上的民營(yíng)企業(yè)，稅負(fù)痛感更強(qiáng)”；然而，持相反觀點(diǎn)者卻擺出有力的數(shù)據(jù)——中國(guó)近年來(lái)一直維持17%增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%的優(yōu)惠稅率，營(yíng)改增后又增設(shè)11%和6%兩檔低稅率。

那么，究竟是誰(shuí)造成企業(yè)的負(fù)擔(dān)過(guò)重？

2017年國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理一語(yǔ)中的，“最近有聲音認(rèn)為企業(yè)稅負(fù)過(guò)高，其實(shí)仔細(xì)掰開(kāi)來(lái)算細(xì)賬，主要是企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)過(guò)重。企業(yè)成本高在哪兒，還不是制度性交易成本太高？”

眾所周知，財(cái)政收入分為稅收收入、非稅收入。所謂非稅收入主要包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入和其他收入。一旦非稅收入增長(zhǎng)過(guò)快、占比過(guò)高，意味著企業(yè)的隱性負(fù)擔(dān)在加重。

2016年12月底，娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后發(fā)聲，矛頭直指“非稅收入”這一沉疴?！皝y七八糟的費(fèi)太多了，光我們就要交500多種費(fèi)，今年繳費(fèi)1到11月份，已經(jīng)交了4000多萬(wàn)了，這還算少的，有些國(guó)企還有其他的費(fèi)”。

實(shí)際上，多地非公企業(yè)承受著沉重的非稅負(fù)擔(dān)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2016年2月1日?qǐng)?bào)道，4年來(lái)，山西省非稅收入年均增速為25.4%，遠(yuǎn)高于稅收收入……；而就在曹德旺家鄉(xiāng)——福建，2015年當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收收入增幅為2.9%，而非稅收入增幅竟然高達(dá)9.3%；2015年，內(nèi)蒙古稅收收入增幅為5.6%，非稅收入增幅達(dá)到8.5%。

所幸，中央已意識(shí)到非稅收入的問(wèn)題。“有些根本沒(méi)有名目的‘費(fèi)’，監(jiān)管者對(duì)企業(yè)是說(shuō)罰就罰、說(shuō)繳就繳，企業(yè)的成本怎么能不高？”總理說(shuō)，“我們一定要站在企業(yè)角度、站在百姓立場(chǎng)想問(wèn)題！各部門(mén)都要統(tǒng)一思想，讓基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)切實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)綜合執(zhí)法，同時(shí)在執(zhí)法中推進(jìn)‘兩隨機(jī)一公開(kāi)’，最大程度減小自由裁量權(quán)，切實(shí)為市場(chǎng)主體和百姓減負(fù)！”

1月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上傳來(lái)最新消息，在本屆政府已取消230項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，還要再取消廣告?zhèn)浒负藴?zhǔn)等53項(xiàng)許可，取消與法律資格認(rèn)定、鐵路運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批等有關(guān)的20項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。此外，中央正抓緊指定地方實(shí)施許可事項(xiàng)制定清單，“未列入清單的一律取消”。

2017，非公經(jīng)濟(jì)，有望輕松上路。