新媒體時(shí)代提升政府輿論引導(dǎo)的基本對(duì)策研究

◎何習(xí)文 韓安然 華純皓

一、馬克思主義新聞?dòng)^的發(fā)展與創(chuàng)新

馬克思主義新聞?dòng)^是指新聞現(xiàn)象和新聞傳播活動(dòng)基于馬克思主義的宏觀定義，其涉及面很廣泛，比如新聞本源、新聞的本質(zhì)及新聞傳播規(guī)律等。它教人們用各種角度去看待新聞現(xiàn)象和回答新聞傳播活動(dòng)中的各種問(wèn)題，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)和看法去看待社會(huì)上各種現(xiàn)象的表現(xiàn)。

和時(shí)代的發(fā)展一樣，馬克思主義新聞?dòng)^的發(fā)展與創(chuàng)新是與時(shí)俱進(jìn)的，隨著后人研究的不斷深入，不斷的注入新的活力和生命，在不斷的發(fā)展和完善。馬克思和恩格斯是創(chuàng)立者和奠基者。馬克思和恩格斯舉辦許多報(bào)刊，由他們創(chuàng)建和參與編稿的刊物就有幾十家，通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐和總結(jié)，他們基于對(duì)新聞事業(yè)的敏感度及規(guī)律，明確了馬克思主義新聞?dòng)^的基本內(nèi)容和基本原理。列寧繼承和發(fā)揚(yáng)了馬克思主義新聞?dòng)^，并首次明確提出要堅(jiān)持黨性原則，開(kāi)闊了馬克思主義新聞?dòng)^的視野。

結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承、發(fā)展并創(chuàng)新了馬克思主義新聞?dòng)^，豐富了馬克思主義新聞?dòng)^的內(nèi)容，并用報(bào)刊指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)、指導(dǎo)政權(quán)建設(shè)、指導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)及祖國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)，為馬克思主義新聞?dòng)^的發(fā)展樹(shù)立了一座全新的里程碑。

近年來(lái)，習(xí)近平總書記多次就新聞?shì)浾摴ぷ靼l(fā)表重要講話，特別是在2016年2月19日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)并發(fā)表重要講話。座談會(huì)上，習(xí)近平總書記就新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾裕约叭绾巫龊命h的新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽诵碌囊?，指明了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯呐Ψ较?、為做好今后的工作提供了根本遵循?/p>

習(xí)近平總書記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾撌?，不僅深刻闡述了新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾饬x，還為新媒體時(shí)代下怎么做好新聞?shì)浾摴ぷ?、怎么?shí)現(xiàn)自己的職責(zé)使命、堅(jiān)持什么樣的路線方針等內(nèi)容提出了新思想和新要求以及新論斷。是馬克思主義新聞?dòng)^在中國(guó)的最新體現(xiàn)，最新的發(fā)展成果，是對(duì)黨的新聞?shì)浾摴ぷ骼砟罘结樥咴瓌t的一次全面闡述，不僅體現(xiàn)了黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊回炓?，同時(shí)又與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展了豐富了黨的新聞理論，是對(duì)馬克思主義新聞理論的繼承、發(fā)展、創(chuàng)新。

二、新媒體時(shí)代政府輿論引導(dǎo)面臨的主要問(wèn)題

當(dāng)今社會(huì)，幾乎人人都有自己的微博、微信，人人都成了“記者”。社會(huì)輿論也隨著微博、微信、客戶端等新媒體的快速發(fā)展而改變。新媒體，逐步成為人們表達(dá)自己輿論、觀點(diǎn)的新途徑和新場(chǎng)所，而社會(huì)輿論也借助這些新媒體的平臺(tái)得以迅速傳播、發(fā)酵、擴(kuò)散，社會(huì)輿論事件影響越來(lái)越大，從而影響了正常的社會(huì)秩序以及社會(huì)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，影響了人民群眾的日常生活，甚至阻礙了國(guó)家的發(fā)展腳步。雖然傳統(tǒng)媒體、政府部門等在主流輿論陣地方面做了很多探索和努力，取得了一定成效，但同時(shí)也面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

1.政府官員傳統(tǒng)的思維方式仍然沒(méi)有改變。

對(duì)于突發(fā)事件，一些地方政府官員怕丟了自己的“位置”，或者認(rèn)為這些事件會(huì)影響自己政績(jī)的，影響到自己的仕途，考慮自身的利益和家丑不可外揚(yáng)等傳統(tǒng)思想，從而忽視了普通大眾利益，因此就出現(xiàn)了一些瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)、以及虛報(bào)等事件的發(fā)生，使得有關(guān)部門在處理這類危機(jī)事件時(shí)沒(méi)有把握好準(zhǔn)確信息，錯(cuò)失了事件處理的絕佳時(shí)機(jī)。

2.政府不積極回應(yīng)輿情。

隨著新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)作用越來(lái)越重要。但是，在面對(duì)一些自己“找上門”的輿情事件時(shí)，一些政府部門特別是政府官員要么發(fā)聲遲鈍，要么發(fā)聲后聲量不高，導(dǎo)致效果不佳。還有一些政府部門采取“拖”的態(tài)度，對(duì)熱點(diǎn)輿情事件進(jìn)行冷處理，或者慢慢處理，不積極回應(yīng)網(wǎng)友的關(guān)切。這種關(guān)鍵時(shí)刻不發(fā)聲的做法只會(huì)讓網(wǎng)友覺(jué)得是在欲蓋彌彰，會(huì)愈發(fā)引起廣大網(wǎng)民好奇，反而引來(lái)更大的質(zhì)疑聲。這樣就導(dǎo)致了各種“內(nèi)幕”、質(zhì)疑、謠言在各大新媒體上不斷的傳播、蔓延、發(fā)酵，最后變得一發(fā)不可收拾，從而導(dǎo)致了輿論事件的發(fā)生。

3.缺乏有效的管理機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)輿情的如何正確應(yīng)對(duì)非常復(fù)雜，不是一個(gè)部門能做到的，涉及到政府的很多部門形成合力共同完成。近年來(lái)，為了引導(dǎo)媒體融合沿著正確的軌道發(fā)展，我國(guó)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不法行為的整治，出臺(tái)了一系列規(guī)章制度等。但是，目前還是存在著機(jī)制建設(shè)還是不夠健全，缺少系統(tǒng)的機(jī)制等問(wèn)題。

4.突發(fā)事件下媒體失聲。

謠言滿天飛，虛假信息泛濫。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，有些媒體不僅不作為，甚至對(duì)事實(shí)信息采取封鎖信息的態(tài)度，使得普通大眾不能獲知事件發(fā)展原因和發(fā)展過(guò)程，從而采取了不合適的應(yīng)對(duì)行為。為了控制事件的發(fā)展而掩蓋事實(shí)真相，有些媒體甚至漏掉關(guān)鍵、重要的信息，傳播一些不重要的信息，對(duì)新聞事件作出錯(cuò)誤的判斷、不合理的解釋，被一些極個(gè)別的別有用心的個(gè)人或者組織利用，歪曲新聞事實(shí)，使得謠言滿天飛，導(dǎo)致政府和群眾的信任危機(jī)進(jìn)一步加劇，群眾越來(lái)越不相信政府發(fā)布的消息，導(dǎo)致輿論難以控制。

新聞失真，媒體跟風(fēng)，缺乏核實(shí)。在突發(fā)事件的傳播中，新聞媒體往往缺乏主觀能動(dòng)性，對(duì)傳播的新聞信息的真實(shí)性不去核實(shí)，把關(guān)不嚴(yán)格，有時(shí)甚至缺乏最基本的科學(xué)分析，混淆了真理是非，導(dǎo)致新聞事實(shí)失真，誤導(dǎo)了公眾。

三、新媒體時(shí)代提升政府輿論引導(dǎo)的基本對(duì)策

1.提升輿情應(yīng)對(duì)能力。

面對(duì)輿論事件，媒體所發(fā)布的消息具有多樣性，不同的媒體對(duì)不同的消息有不同的需求，領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握好各類媒體的消息需求規(guī)律，從根本上控制好信息的源頭，這樣才有助于提高對(duì)輿論的應(yīng)對(duì)能力。

首先，要樹(shù)立“破”的理念。政府部門應(yīng)該破除傳統(tǒng)觀念，要敢于直面媒體，敢于將政府部門的工作公開(kāi)透明的面向群眾，對(duì)政府工作做的好的成就要大力宣傳，同時(shí)對(duì)工作中沒(méi)有做好的，還有不足的地方也要敢于“曝光”，改變以前對(duì)待媒體和老百姓的態(tài)度，以正確的態(tài)度面對(duì)媒體、面對(duì)群眾。

其次，抓好“實(shí)”的基礎(chǔ)。政府部門的各項(xiàng)工作都是為了百姓的利益，百姓的事無(wú)小事，政府部門在日常的工作中要?jiǎng)?wù)實(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作要認(rèn)真仔細(xì)的對(duì)待，將每一項(xiàng)工作做到實(shí)處，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)在工作的“短板”上狠下功夫，以認(rèn)真、夯實(shí)的精神和良好的態(tài)度面對(duì)工作，以良好的工作面貌面對(duì)媒體。

最后，提高“處”的能力。政府部門要處理好和媒體的關(guān)系，主動(dòng)了解媒體的工作需求，引導(dǎo)媒體從工作需求出發(fā)進(jìn)行宣傳報(bào)道活動(dòng)，還要時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的輿論動(dòng)向，對(duì)于誤導(dǎo)性的輿論信息要及時(shí)、并有針對(duì)性地發(fā)布正確的信息、澄清事實(shí)，化解矛盾，消除輿論隱患。

2.把握新聞傳播規(guī)律。

在新媒體時(shí)代的大環(huán)境下，國(guó)際化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，新聞傳播速度不斷加快，傳播的方式也變得越來(lái)越多樣化，新聞的內(nèi)容變得更加新穎。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到以下幾點(diǎn)：

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部們必須學(xué)習(xí)新聞傳播規(guī)律，特別是要掌握在新媒體時(shí)代下新聞傳播的發(fā)展趨勢(shì)，用科學(xué)的方式和方法處理新聞事件，做好新聞?shì)浾摴ぷ?。特別是對(duì)于突發(fā)的輿論事件，政府部門要慎重地采取正確的應(yīng)對(duì)措施，摒棄以前的那種“封鎖”消息的傳統(tǒng)思維，要解放思想，突破傳統(tǒng)的觀念，主動(dòng)以積極地態(tài)度面對(duì)媒體大眾，公開(kāi)透明地對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行處理，及時(shí)公布輿論事件的發(fā)展過(guò)程，邀請(qǐng)新聞媒體到事發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，從而獲得人民群眾的信任，只有做好公開(kāi)透明才能更有效地遏制流言的傳播，為引導(dǎo)輿論創(chuàng)造條件。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部要回應(yīng)及時(shí)，要在第一時(shí)間發(fā)出權(quán)威聲音，是否能第一時(shí)間回應(yīng)和發(fā)聲，這決定了輿論的走向。在應(yīng)對(duì)新聞?shì)浾摰倪^(guò)程中，需要以客觀公正的態(tài)度及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道事件的最新進(jìn)展和情況，適當(dāng)?shù)匾哉_的方法來(lái)引導(dǎo)輿論走向，把握好報(bào)道的重點(diǎn)。政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握新聞發(fā)展方向，控制好報(bào)道力度和頻率，及時(shí)公布政府部門在應(yīng)對(duì)事件所采取的措施，避免一些不實(shí)言論和虛假言論在網(wǎng)絡(luò)上傳播，這樣才能為引導(dǎo)輿論提供一個(gè)良好的公共環(huán)境，為提高處理問(wèn)題的效率和質(zhì)量、順利解決問(wèn)題營(yíng)造有利的輿論空間。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部回應(yīng)時(shí)要把握好“度”。這主要是指掌握好新聞發(fā)布的“度”，在對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行報(bào)道時(shí)，許多媒體經(jīng)常會(huì)犯下對(duì)于突發(fā)事件報(bào)道不屬實(shí)、主觀性太強(qiáng)的錯(cuò)誤，所以說(shuō)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部在公布之前沒(méi)有摸清事實(shí)，就不要隨意發(fā)布報(bào)道，需要客觀地將現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行恰當(dāng)?shù)孛枋?，更加不能憑自己的主觀想象隨意的對(duì)事件進(jìn)行評(píng)論和猜測(cè)。

3.積極推動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)。

新媒體下，政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容也要變得及時(shí)準(zhǔn)確和權(quán)威。我們要積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，搭建官民高效溝通平臺(tái)和窗口，保障公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與表達(dá)權(quán)。政府部門要傾聽(tīng)老百姓的心聲，讓民眾參與到政府工作中來(lái)。

四、以馬克思主義新聞?dòng)^為指導(dǎo)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)用科學(xué)的理論武裝頭腦。

新媒體作為這個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物，在面對(duì)當(dāng)今國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的輿論斗爭(zhēng)中，要想取得勝利，首先就要用理論武裝頭腦，而習(xí)近平總書記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾撌觯邱R克思主義新聞?dòng)^在中國(guó)的最新體現(xiàn)，最新的發(fā)展成果，是對(duì)馬克思主義新聞理論的繼承、發(fā)展、創(chuàng)新。

要想在輿論斗爭(zhēng)完成我們的偉大任務(wù)，就必須加強(qiáng)馬克思主義新聞?dòng)^的學(xué)習(xí)，將講政治放在首位，堅(jiān)持黨性原則。在實(shí)際的工作和生活中，加深新聞?dòng)^全方位的理解與詮釋，提高新聞紀(jì)律的自覺(jué)性與真實(shí)性，要對(duì)時(shí)代的脈搏有清晰的認(rèn)識(shí)和把控全局的能力，熟練運(yùn)用新媒體等新興媒體產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)輿論的正確引導(dǎo)提出更多的全新方式。

2.必須堅(jiān)持黨性原則。

黨性原則是馬克思主義新聞?dòng)^的核心，是最重要的內(nèi)容。新聞媒體要有看齊意識(shí)，要向中央看齊，一切工作都要圍繞黨的工作來(lái)開(kāi)展，宣傳黨的政策和方針?，F(xiàn)在的中國(guó)經(jīng)過(guò)高速發(fā)展后，在全球的影響下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入了更加的復(fù)雜環(huán)境，改革牽扯到一些極個(gè)別的利益集團(tuán)，其中的有一些勢(shì)力竟然采取各種方式進(jìn)行抵抗，特別是在新聞?shì)浾撨@個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上。這個(gè)時(shí)候，新聞媒體單位特別是新媒體，在這種大是大非的問(wèn)題上，一定要堅(jiān)持黨性原則，該亮劍的時(shí)候，絕對(duì)不能含糊，切實(shí)維護(hù)好黨和國(guó)家的利益。

3.樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向。

我們的黨是人民的政黨，是代表最廣大人民的根本利益的，作為新聞?shì)浾摴ぷ髡叨?，黨性和人民性是一至的，做好了人民的工作就是做好了黨的工作。新聞?shì)浾摴ぷ髡咭闹杏腥嗣?，多貼近人民群眾的生活，積極參加 “走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)，深入田間、地頭、車間，多報(bào)道人民群眾在生活中的平凡事跡和英雄模范，反映廣大人民群眾的疾苦和訴求。以人民為本，不斷持續(xù)開(kāi)展和深化為人民服務(wù)的導(dǎo)向，新聞工作者要深入群眾、深入日常生活，才能貼近和服務(wù)老百姓，這樣才能寫出有深度、有溫度的作品，贏得百姓的贊同。

新聞?shì)浾摴ぷ髡咭麄骱蒙鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，多傳播正能量，反對(duì)世俗化，堅(jiān)決克服為了追求訂閱量和點(diǎn)擊率而報(bào)道一些暴力的事件，新媒體更應(yīng)該多報(bào)道積極的宣傳報(bào)道，傳遞社會(huì)正能量。

4.要堅(jiān)持把輿論導(dǎo)向貫穿于工作的各方面。

輿論導(dǎo)向的問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家的安危，正確的導(dǎo)向能推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，錯(cuò)誤的導(dǎo)向則能起到反作用。所有媒體人必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，任何工作都要圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局。講導(dǎo)向，這是最重要、最根本的導(dǎo)向。把握正確輿論導(dǎo)向，對(duì)于媒體人來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何條件可講。

[1]鄭保衛(wèi)：《馬克思主義新聞?dòng)^的形成與特點(diǎn)》，《中國(guó)記者》2001年第5期

[2]王楊柳：《馬克思主義新聞?dòng)^的發(fā)展與創(chuàng)新》，《新聞愛(ài)好者》（下半月），2007年第4期

[3]《領(lǐng)會(huì)精神牢記使命——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“2·19”講話心得體會(huì)集萃》，《傳媒》，2016 年第 7 期

[4]卿立新：《突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿論及其應(yīng)對(duì)研究》，湖南師范大學(xué),2012年學(xué)位論文

[5]羅小光：《領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把握規(guī)律提升輿論引導(dǎo)力》，《黨政干部論壇》，2010年第5期

[6]李同坤：《唱響主旋律傳播正能量——努力把新聞?shì)浾摴ぷ髯龅酶谩罚稌r(shí)代報(bào)告》2016 年第 20 期

(湖北省人民政府網(wǎng)）