雄安新區(qū)要向硅谷學(xué)什么

滕泰+張海冰

只有在一個(gè)智力資源充沛、便利交流、國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)資本云集、法律完備且對(duì)創(chuàng)新友好的軟環(huán)境中，企業(yè)才能夠最大程度發(fā)揮創(chuàng)造者思維，創(chuàng)造出更多的軟價(jià)值和新財(cái)富

被稱(chēng)為“千年大計(jì)、國(guó)之大事”的雄安新區(qū)，除了承載著首都副中心，以及在土地、城市管理等方面的制度創(chuàng)新引領(lǐng)作用外，還明確提出要成為中國(guó)“硅谷”。硅谷之所以成功，核心在于軟產(chǎn)業(yè)、軟價(jià)值，以及培育軟產(chǎn)業(yè)和軟價(jià)值的軟環(huán)境。如何才能把雄安新區(qū)打造成中國(guó)的硅谷呢？

硅谷成功的關(guān)鍵

硅谷作為舊金山南端從帕洛阿爾托到首府圣何塞一段長(zhǎng)約25英里的谷地，百年以來(lái)都是一片片的果園。20世紀(jì)50年代初，斯坦福大學(xué)接受教務(wù)長(zhǎng)弗雷德里克·特曼教授的建議，決定將校園的土地租給當(dāng)時(shí)的高科技公司使用，開(kāi)啟了硅谷的傳奇歷史。

顯然，硅谷并沒(méi)有蘊(yùn)藏著大量的礦產(chǎn)資源，缺乏廉價(jià)勞動(dòng)力，交通運(yùn)輸并不發(fā)達(dá)。從硬財(cái)富創(chuàng)造的角度來(lái)看這里并不具備任何優(yōu)勢(shì)。但是如果從科研經(jīng)濟(jì)和軟價(jià)值角度來(lái)看，情況就大不一樣，它具備一系列發(fā)展科研等軟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，構(gòu)成了創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)所需要的獨(dú)特“軟環(huán)境”。

例如，硅谷吸引著全球的創(chuàng)業(yè)者和知識(shí)精英，他們可能來(lái)自中國(guó)、印度，也可能母語(yǔ)是西班牙語(yǔ)、日語(yǔ)，但是在這片谷地上，英語(yǔ)成為他們的共同語(yǔ)言，最大程度上減少了溝通的成本。

從文化觀念來(lái)看，鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗、鼓勵(lì)“單飛”創(chuàng)業(yè)等觀念在硅谷長(zhǎng)盛不衰，自從著名的“八個(gè)叛徒”從仙童半導(dǎo)體公司出走，開(kāi)創(chuàng)了英特爾公司開(kāi)始，有想法的員工離開(kāi)原來(lái)的公司跳槽、創(chuàng)業(yè)就成為這片土地的通行規(guī)則，甚至出現(xiàn)了加州政府因?yàn)樘O(píng)果、谷歌、英特爾和Adobe四家公司互相不挖角而起訴它們的“奇聞”，原因就是地方政府要推動(dòng)和促進(jìn)各公司之間的人才流動(dòng)，防止人力資源僵化、板結(jié)，阻礙了創(chuàng)新。

從法律方面，加州戴維斯大學(xué)法學(xué)教授、加州國(guó)際法研究中心主管Anupam Chander就認(rèn)為，硅谷在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的成功，歸因于美國(guó)版權(quán)法和侵權(quán)法的關(guān)鍵實(shí)質(zhì)性改革，這項(xiàng)改革極大地降低了硅谷孵化新的全球貿(mào)易商所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，20世紀(jì)90年代旨在減少互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)于第三方責(zé)任的擔(dān)憂(yōu)以及降低隱私保護(hù)程度的法律改革，為后來(lái)以Web 2.0著稱(chēng)的新興公司的崛起提供了一個(gè)友好的法律生態(tài)系統(tǒng)。

相比之下，在歐洲和日本，過(guò)于嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和隱私侵權(quán)法，反倒阻礙了互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)公司的發(fā)展。例如，谷歌和雅虎正是出于對(duì)日本版權(quán)法可能會(huì)宣布搜索引擎違法的擔(dān)憂(yōu)，它們才將服務(wù)器安置在日本境外；出于對(duì)法律環(huán)境的考慮，日本計(jì)算機(jī)科學(xué)教授會(huì)建議他的學(xué)生在日本之外發(fā)布他們的電腦軟件；而英國(guó)首相卡梅倫則曾暗示，根據(jù)英國(guó)版權(quán)法，谷歌的搜索引擎可能是違法的。顯然，這樣對(duì)創(chuàng)新不夠友好的法律環(huán)境是不會(huì)誕生硅谷的。

稅收方面，在美國(guó)，初創(chuàng)公司除了給員工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)外，一般就只有所得稅，沒(méi)有營(yíng)業(yè)稅、增值稅、城建稅、教育稅等賦稅條目，也就是說(shuō)創(chuàng)業(yè)公司不賺錢(qián)不繳稅，這樣可以相對(duì)有效地緩解創(chuàng)業(yè)者的資金壓力。

金融方面就更不必說(shuō)了，全世界風(fēng)險(xiǎn)投資的圣地——門(mén)羅公園就位于硅谷附近，這里集中了全美一半以上的風(fēng)險(xiǎn)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資推動(dòng)了硅谷創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，而創(chuàng)新企業(yè)的高速成長(zhǎng)也為風(fēng)險(xiǎn)投資帶來(lái)了更多的資金和投資者，這種良性互動(dòng)是世界上任何其他地區(qū)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)所不能比擬的。

硅谷軟環(huán)境最重要的基礎(chǔ)就是斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、圣克拉拉大學(xué)和圣何塞大學(xué)在內(nèi)的8所大學(xué)、9所專(zhuān)科學(xué)院和33所技工學(xué)校、100多所私立專(zhuān)業(yè)學(xué)校。其中斯坦福大學(xué)發(fā)揮的作用更是不可替代。斯坦福大學(xué)并不僅僅做了硅谷的土地提供者，更重要的是，它為硅谷源源不斷輸送著科學(xué)家、技術(shù)人員、企業(yè)家和創(chuàng)意天才，據(jù)說(shuō)有5000個(gè)公司的起源可以追溯到斯坦福大學(xué)的創(chuàng)意、教職工或者學(xué)生。曾任斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)的約翰·亨尼西說(shuō)過(guò)，創(chuàng)業(yè)精神是斯坦福大學(xué)最根本的精神氣質(zhì)。如果大學(xué)的知識(shí)只是停留在大學(xué)的圍墻之內(nèi)，而不能取得更廣泛的社會(huì)影響力，就會(huì)阻礙研究者創(chuàng)新的動(dòng)力。

更加需要指出的是，在硅谷的發(fā)展中，政府這只看得見(jiàn)的手沒(méi)有“越位”發(fā)揮作用，而是讓各種生產(chǎn)要素、創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，自由組合，使得各種新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)迅速迭代，過(guò)時(shí)的技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)則自然退出，保證了硅谷始終充滿(mǎn)活力。例如，硅谷最初的“黃金產(chǎn)業(yè)”的確是以硅為基礎(chǔ)的半導(dǎo)體硬財(cái)富制造業(yè)，但是當(dāng)日本、臺(tái)灣、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)以更低的成本加入競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)本土半導(dǎo)體企業(yè)顯出“衰落”跡象時(shí)，政府并沒(méi)有來(lái)挽救和干預(yù)，而是讓這個(gè)過(guò)程自然發(fā)生，隨著技術(shù)的進(jìn)步，硅谷實(shí)現(xiàn)了整體“由硬到軟”的轉(zhuǎn)變，更能發(fā)揮創(chuàng)造性思維價(jià)值的軟產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等不斷興起，讓硅谷始終站在世界軟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的潮頭。

因此，筆者在近期出版的《軟價(jià)值——量子時(shí)代的財(cái)富創(chuàng)造新范式》一書(shū)中提出，硅谷成功的關(guān)鍵，在于它獨(dú)特的軟環(huán)境。所謂軟環(huán)境，就是指培育軟產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造軟價(jià)值所需要的非物質(zhì)環(huán)境，主要由語(yǔ)言文化、法律治安環(huán)境、道德觀念、稅收、金融、教育、醫(yī)療等要素構(gòu)成。

雄安的軟環(huán)境要素

在中國(guó)以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)中，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)功不可沒(méi)：征一塊地，搞好“三通一平”，地方政府再給出稅收減免的優(yōu)惠承諾，就可以開(kāi)始招商了。對(duì)于以牛頓物理學(xué)為基礎(chǔ)的硬財(cái)富制造業(yè)而言，所需要的環(huán)境是港口、道路、廠(chǎng)房、生產(chǎn)線(xiàn)，加上周?chē)憷脑牧瞎?yīng)和廉價(jià)的成熟勞動(dòng)力，這樣的工業(yè)園區(qū)成功模式有其合理性。但是代表未來(lái)發(fā)展方向的軟產(chǎn)業(yè)卻有不同的價(jià)值創(chuàng)造規(guī)律：軟價(jià)值創(chuàng)造主要不消耗地球資源，不是原材料加上社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，其核心來(lái)自于創(chuàng)造型人才在知識(shí)、文化、信息、金融等領(lǐng)域的創(chuàng)造性有效投入因子，也就是說(shuō)其財(cái)富的源泉是人類(lèi)的創(chuàng)造性思維，滿(mǎn)足的是人類(lèi)永無(wú)止境的精神追求，具有無(wú)限發(fā)展的潛力。因此吸引創(chuàng)造型人才是軟環(huán)境的第一要義，這就要求在這個(gè)環(huán)境中，既要有優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的教育醫(yī)療等生活條件，更要有自由開(kāi)放的文化環(huán)境、創(chuàng)新友好的法律環(huán)境、國(guó)際化的風(fēng)險(xiǎn)資本環(huán)境。在這個(gè)環(huán)境中，創(chuàng)造型人才在這里能夠得到實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)意的配套資源，可以順利將創(chuàng)造性思維轉(zhuǎn)化成技術(shù)、產(chǎn)品和商業(yè)模式；在這個(gè)環(huán)境中，創(chuàng)造型人才和他們的成果還可以充分流動(dòng)，各種創(chuàng)新思想都可以無(wú)障礙地獲得全球資本的支持并在全球資本市場(chǎng)兌現(xiàn)其軟價(jià)值……

如果我們拘泥于“三通一平+產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”的傳統(tǒng)方式，也許能建造出建筑物和道路的水泥森林，未必能培養(yǎng)出“萬(wàn)類(lèi)霜天競(jìng)自由”的創(chuàng)新雨林。有人說(shuō)，“缺少了清華大學(xué)的雄安新區(qū)，就像是沒(méi)有斯坦福的硅谷”。話(huà)雖絕對(duì)，但是也指出了雄安新區(qū)不僅在基礎(chǔ)設(shè)施上是一張白紙，軟環(huán)境基本上也是處于零起點(diǎn)。當(dāng)然，零起點(diǎn)也有零起點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，可以充分借鑒世界各國(guó)創(chuàng)新園區(qū)軟環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，全維度、全方位地營(yíng)造適宜軟價(jià)值創(chuàng)造的軟環(huán)境。具體而言，應(yīng)當(dāng)注意以下六個(gè)方面：

首先，告別“趕超型創(chuàng)新戰(zhàn)略”，適應(yīng)政府作為軟環(huán)境創(chuàng)造者的新角色。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)、科技等方面處于追趕階段時(shí)，由于有明確的追趕目標(biāo)，政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技規(guī)劃具有相當(dāng)?shù)暮侠硇院捅匾?，有利于集中資源完成趕超。而現(xiàn)階段的中國(guó)，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)科技整體水平大幅提升，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列，某些領(lǐng)域正由‘跟跑者向‘并行者、‘領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變”。對(duì)于領(lǐng)跑者來(lái)說(shuō)，趕超的目標(biāo)消失了，如華為創(chuàng)始人任正非表示，“華為已感到前途茫茫，找不到方向”——沒(méi)有人能夠?yàn)樗龀鲆?guī)劃，指明方向，只能在各種可能性中不斷試錯(cuò)、探索，在雄安新區(qū)這樣創(chuàng)新型現(xiàn)代化國(guó)家的心臟區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)的創(chuàng)新制高點(diǎn)，“在政府規(guī)劃指導(dǎo)下的趕超型創(chuàng)新戰(zhàn)略”不再適用，不能走政府制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的老路，更不能走官僚文化干預(yù)企業(yè)行為的歪路，政府只能做創(chuàng)新軟環(huán)境的創(chuàng)造者，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供土壤、陽(yáng)光、水分，把創(chuàng)新的舞臺(tái)充分留給企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者。

其次，營(yíng)造充沛的智力軟環(huán)境。疏解北京非首都功能固然是雄安新區(qū)的重要功能定位，但是如果僅僅將眼光定在能從北京遷出的資源上，無(wú)疑在很大程度上局限了雄安新區(qū)的發(fā)展。硅谷的人才、創(chuàng)意、資金來(lái)自全世界各地，雄安新區(qū)也不妨以吸引全世界的創(chuàng)新資源，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo)，在土地、資金等政策資源上向教育、科研機(jī)構(gòu)大力傾斜，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量建立教育、科研機(jī)構(gòu)，營(yíng)造充沛的智力軟環(huán)境。

第三，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新友好的法律軟環(huán)境。在公司的創(chuàng)設(shè)、稅收、社保等方面，可參照硅谷的成熟政策，降低門(mén)檻，減輕負(fù)擔(dān)。同時(shí)，參照各地自貿(mào)區(qū)的一些做法，減少各方面過(guò)于嚴(yán)格的限制，例如減少對(duì)知識(shí)、信息、文化作品在內(nèi)容、形式等方面的限制，鼓勵(lì)創(chuàng)新。

第四，在文化軟環(huán)境方面，營(yíng)造中小企業(yè)適宜生長(zhǎng)的“創(chuàng)業(yè)雨林”。為了支持雄安新區(qū)發(fā)展，現(xiàn)在有不少央企都已經(jīng)表態(tài)將在雄安加大投資力度，或者已經(jīng)建立了辦事機(jī)構(gòu)。但是從歷史和規(guī)律來(lái)看，創(chuàng)新往往出自那些新創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)。如果雄安成為一個(gè)央企總部林立的CBD，那將與硅谷的文化產(chǎn)生巨大差異。應(yīng)當(dāng)從工商、土地、戶(hù)口、社保、人事等方面為中小創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供便利，鼓勵(lì)人才流動(dòng)，鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)雨林”式的文化軟環(huán)境。

第五，營(yíng)造與國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)接的風(fēng)險(xiǎn)資本軟環(huán)境。一大批國(guó)際知名的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在硅谷的成長(zhǎng)和演變中發(fā)揮了巨大的作用。既掌握國(guó)際資本市場(chǎng)規(guī)律，又了解科技、醫(yī)藥、文創(chuàng)等某一行業(yè)特征的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)于創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)不僅僅是資金的提供者，很多時(shí)候更是扮演了“天使投資+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)”的雙重角色，能夠幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)初期的很多問(wèn)題；另外，在一些已經(jīng)度過(guò)創(chuàng)業(yè)階段的成長(zhǎng)企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)仍然在公司治理、戰(zhàn)略方向、融資策略等方面為公司提供多樣化的增值服務(wù)，傳統(tǒng)的銀行等間接融資模式很難做到。老化的金融供給未必能服務(wù)新經(jīng)濟(jì)，尤其是以軟價(jià)值、軟資產(chǎn)等為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，幾乎沒(méi)有硬資產(chǎn)可以抵押，很難從傳統(tǒng)銀行獲得資本支持，這是目前國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的根本原因。應(yīng)當(dāng)從外匯、稅收、資本市場(chǎng)等方面制定政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在雄安落戶(hù)投資，避免銀行等老化的金融供給“搶先占位，過(guò)度發(fā)展”，為創(chuàng)新提供良好的資本軟環(huán)境。

第六，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供有吸引力的生活軟環(huán)境。目前雄安新區(qū)已經(jīng)提出了“租售并舉”等住房政策，意圖用創(chuàng)新的辦法解決住房問(wèn)題，同時(shí)，還要為人才提供相應(yīng)的教育、醫(yī)療、文娛等生活條件，才能保證全球的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引得來(lái)、留得住、干得成。

總而言之，只有在一個(gè)智力資源充沛、便利交流、國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)資本云集、法律完備且對(duì)創(chuàng)新友好的軟環(huán)境中，企業(yè)才能夠最大程度發(fā)揮創(chuàng)造者思維，創(chuàng)造出更多的軟價(jià)值和新財(cái)富。

雄安新區(qū)是通往未來(lái)中國(guó)的創(chuàng)新之門(mén)，而未來(lái)財(cái)富形式將是來(lái)源于人們的創(chuàng)造性思維軟產(chǎn)業(yè)和軟價(jià)值。就像工業(yè)時(shí)代的價(jià)值創(chuàng)造主體需要的不再是田地、耕牛和種子，軟價(jià)值時(shí)代的財(cái)富創(chuàng)造也有新的范式，需要全新的軟環(huán)境，這正是雄安新區(qū)最需要向硅谷學(xué)習(xí)的。

（作者滕泰為北京萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、張海冰為北京萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院軟價(jià)值研究中心主任，編輯：袁滿(mǎn)）