工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理方法

楊 輝

(福州市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司 福建福州 350026)

工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理方法

楊 輝

(福州市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司 福建福州 350026)

工程建設(shè)領(lǐng)域中現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理局限于發(fā)現(xiàn)隱患、整改閉合、教育措施等，筆者根據(jù)某高速公路項(xiàng)目實(shí)踐總結(jié)歸納，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估工具、統(tǒng)計(jì)分析等改進(jìn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理方法，量化安全隱患原因分析，實(shí)踐結(jié)果表明，該對策是可行有效的。

建設(shè)；安全；管理

0 引言

安全生產(chǎn)管理[1]是管理的重要組成部分，是人們在生產(chǎn)過程中對可能出現(xiàn)的安全問題，有效運(yùn)用資源，充分發(fā)揮智慧，努力決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧安全。其中，工程建設(shè)領(lǐng)域仍是危險(xiǎn)較多、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)。

不安全，實(shí)質(zhì)就是在發(fā)展生產(chǎn)力和人造自然過程中人的固有缺陷的反映。安全理論從事故頻發(fā)傾向理論到事故因果連鎖理論，從能量意外釋放理論到軌跡交叉理論，再到系統(tǒng)安全理論，實(shí)質(zhì)就是在克服人的固有缺陷，完善基于人創(chuàng)造、改造自然而設(shè)計(jì)制造的機(jī)械、人造環(huán)境、自然環(huán)境安全要素，不斷攻克人未知領(lǐng)域的新安全隱患。

工程建設(shè)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部、監(jiān)理部對安全隱患一般停留在發(fā)現(xiàn)隱患、整改閉合、加強(qiáng)教育措施等，本文通過總結(jié)管理方法及某高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)踐，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估工具、統(tǒng)計(jì)分析等改進(jìn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理方法，表明量化安全隱患原因分析與對策是可行有效的。

1 管理方法

1.1基于小概率事件的安全管理提升與加強(qiáng)

在人們的不懈努力防范下，事故是一種小概率事件。“墨菲定律”認(rèn)為只要有不安全的可能，不論可能性有多小，總會發(fā)生。因此，作為安全管理者就不能有絲毫放松的思想，需采取預(yù)防性安全措施，時(shí)刻提高警覺，防止事故發(fā)生。不能忽視小概率危險(xiǎn)事件，由于小概率事件在一次活動(dòng)中發(fā)生的可能性很小，就給人們一種錯(cuò)誤的理解，麻痹了人們的意識，加大了事故發(fā)生的可能性，其結(jié)果是事故可能發(fā)生。所以，縱觀無數(shù)大小事故原因，小概率事件往往是認(rèn)為不重要的但實(shí)質(zhì)又是安全事故發(fā)生的必然。基此，加強(qiáng)對小概率事件的安全管理提升，可有效避免本可預(yù)見到的安全事故發(fā)生。

1.2逆蝴蝶效應(yīng)，改變未來

在工程項(xiàng)目管理中，總結(jié)已經(jīng)歷的項(xiàng)目也未發(fā)生事故，經(jīng)驗(yàn)管理告訴我們沒問題，但事故仍屢屢發(fā)生，這就是安全管理混沌。實(shí)際上對工程進(jìn)行管理，首先必須對工程進(jìn)行整體風(fēng)險(xiǎn)評估，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因子初始狀態(tài)從管理上講是初始條件。通過蝴蝶效應(yīng)在工程項(xiàng)目管理的應(yīng)用中可知：系統(tǒng)初始情況的微小差異，通過系統(tǒng)各部分一系列作用而放大，最終導(dǎo)致不同的系統(tǒng)趨向。在工程一定的安全閥值狀態(tài)下，微小變動(dòng)或偏差極為重要，關(guān)注細(xì)節(jié)和相關(guān)性，可把控全局趨勢。又比如施工過程中箱梁支架體系中某一根支架管缺陷或地基不均勻性考慮不周也是造成體系坍塌的主因。要想逆蝴蝶效應(yīng)，就必須改變危險(xiǎn)初始發(fā)展路徑，逆轉(zhuǎn)未來。

1.3根植安全文化，安全特征值無處不在

用數(shù)學(xué)式表示安全度A(x)，A(x)=m[x](其中，m為安全特征值，x為安全變量矩陣)。網(wǎng)絡(luò)搜索引擎使用的就是矩陣特征值源程序。引入安全生產(chǎn)管理中，就是在日常質(zhì)量、進(jìn)度、成本、環(huán)保安全等管理中，或者前期策劃、建議、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、管養(yǎng)等全過程，應(yīng)有安全特征值。因此所建立的各項(xiàng)因素管理矩陣中應(yīng)有安全要素，與其他管理要素相互滲透保證，互助提升管理體系和安全空間。

2 應(yīng)用實(shí)踐

2.1基于安全風(fēng)險(xiǎn)評估工具，開展安全警示燈管理

在工程建設(shè)領(lǐng)域中，日常統(tǒng)計(jì)安全生產(chǎn)隱患，分一般隱患和較大隱患，分析原因簡單主觀，各種檢查憑主觀判斷，定性不準(zhǔn)確。這主要是因?yàn)橄嚓P(guān)安全管理量化標(biāo)準(zhǔn)缺乏，管理者完全憑借經(jīng)驗(yàn)法或主觀法判定，易錯(cuò)判或誤判，故建議采用基于安全風(fēng)險(xiǎn)評估工具，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督+服務(wù)。一方面通過運(yùn)用軌跡交叉理論實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，另一方面可結(jié)合現(xiàn)行掛牌督辦、雙隨機(jī)等制度，以服務(wù)為先的理念，避免錯(cuò)判或誤判。應(yīng)用實(shí)踐如下：

首先，從人、機(jī)、物料、法、環(huán)五要素實(shí)行加權(quán)管理，各要素權(quán)值根據(jù)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性評價(jià)法(LEC)[2]，其中權(quán)值Q=L×E，如表1所示。L為事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，絕對不可能發(fā)生的概率為0，而必然發(fā)生的事件，其概率為1。但實(shí)際上不可能發(fā)生的情況作為“打分”的參考點(diǎn)，定其分?jǐn)?shù)值為0.1。E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率，以10和1為參考點(diǎn)，再在其區(qū)間根據(jù)在潛在危險(xiǎn)作業(yè)條件中暴露情況進(jìn)行劃分，并對應(yīng)地確定其分值。例如，每月暴露一次的分定為2，每周一次暴露的分值為3。

表1 某高速公路工程X隱患人、機(jī)、物料、法、環(huán)五要素權(quán)值舉例

然后，對人、機(jī)、物料、法、環(huán)五要素展開分析，匯總評估損失C即為危險(xiǎn)系數(shù)，其值為發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果各要素占比，不同項(xiàng)目可適當(dāng)調(diào)整。

最后，實(shí)行時(shí)間階段式管理。在時(shí)間歷程中，隨著警示燈數(shù)量變化情況，調(diào)整策略實(shí)施對策，避免錯(cuò)判、誤判。安全生產(chǎn)警示燈管理如表2所示，不同項(xiàng)目也可作適當(dāng)調(diào)整。

表2 安全生產(chǎn)警示燈管理

某高速公路項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)警示燈分析，如表3所示。

表3 某項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)警示燈分析

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法適用于一般危險(xiǎn)源判斷，在具體應(yīng)用時(shí)，需根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、具體情況對該評價(jià)方法作適當(dāng)修正。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源建議采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法A(x)=m[x]進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估判斷，需進(jìn)一步實(shí)踐總結(jié)完善。

2.2安全隱患統(tǒng)計(jì)分析與動(dòng)態(tài)管理

圖1 某高速項(xiàng)目平安工地指數(shù)管理圖

除了行政主管部門年度匯總或階段匯總外，施工現(xiàn)場項(xiàng)目部、監(jiān)理部對安全隱患管理一般停留在發(fā)現(xiàn)隱患、現(xiàn)場整改反饋、加強(qiáng)教育措施等，很少運(yùn)用統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工具進(jìn)一步分析預(yù)測指導(dǎo)下一步工作。鑒于此，現(xiàn)場安全管理更需要充分運(yùn)用相關(guān)工具解決并預(yù)測現(xiàn)場問題。通過工程現(xiàn)場安全隱患數(shù)據(jù)庫建立，一方面可以分時(shí)間段及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，制定管理側(cè)重點(diǎn)，迅速消滅薄弱環(huán)節(jié)，為后續(xù)安全管理提供數(shù)據(jù)支持。另一方面結(jié)合目前實(shí)行的高速公路平安工地建設(shè)管理模塊評分管理體系，實(shí)行指數(shù)動(dòng)態(tài)管理，可建立平安工地指數(shù)時(shí)間管理曲線。預(yù)測安全趨勢，找到變化點(diǎn)，削除安全隱患。某高速項(xiàng)目平安工地指數(shù)管理圖如圖1所示，發(fā)現(xiàn)有A8、A9段位于警戒線且連續(xù)2個(gè)月上升，應(yīng)及時(shí)整頓復(fù)查該段。圖表中平安工地指數(shù)采用指數(shù)函數(shù)=100EXP-EXP(平安工地檢查分?jǐn)?shù)/100)×100，指數(shù)90為危險(xiǎn)線對應(yīng)平安工地檢查分?jǐn)?shù)60，指數(shù)70為警告線對應(yīng)平安工地檢查分?jǐn)?shù)70,如表4所示。

表4 某高速標(biāo)段平安工地指數(shù)

3 結(jié)語

針對安全生產(chǎn)管理混沌、完全依靠經(jīng)驗(yàn)檢查現(xiàn)象，通過工程實(shí)踐，對工程建設(shè)領(lǐng)域中安全生產(chǎn)管理主要法則總結(jié)歸納，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估工具、統(tǒng)計(jì)分析等改進(jìn)安全生產(chǎn)管理方法，表明量化安全隱患原因分析與對策是可行的，對工程建設(shè)管理具有積極意義。

[1] 中國安全生產(chǎn)協(xié)會注冊安全工程師工作委員會和中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院.安全生產(chǎn)管理知識[M].北京: 中國大百科全書出版社,2017.

[2] 中華人民共和國交通運(yùn)輸部.公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南(試行)[S].北京: 人民交通出版社,2011.

Measuresforthemanagementofproductionsafetyinprojectconstruction

YANGHui

(Fuzhou urban construction development corporation, Fuzhou 350026)

In the field of engineering construction production safety administration should be limited to find hidden trouble and rectification, education measures, etc., Based on the summary of a highway project practice, improve the on-site safety production management methods, such as statistical analysis, the quantitative safety problems cause analysis and countermeasures are feasible and effective.

Construction; Safety; Management

TU71

A

1004-6135(2017)11-0091-03

楊輝(1976.9- )，男，高級工程師。

E-mail:183710984@qq.com

2017-07-10