扎實推進『兩個覆蓋』

扎實推進『兩個覆蓋』

【推薦】

內(nèi)蒙古：“兩下兩上”搞好摸底排查

“一下”，由盟市委組織部收集工商、稅務(wù)、人社等部門掌握的非公企業(yè)基本情況，匯總建立基礎(chǔ)臺賬，各旗縣和園區(qū)按照屬地原則“認領(lǐng)”基礎(chǔ)臺賬所列非公企業(yè)?！耙簧稀保筛髌炜h、園區(qū)按照提供的臺賬，抽調(diào)有關(guān)部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）工作力量組成工作組開展逐戶排查，剔除有名無實的“空殼”企業(yè)、久不運轉(zhuǎn)的“僵尸”企業(yè)、多重注冊的“影子”企業(yè)，填寫摸底樣表并逐級簽字，最后形成工作臺賬，由各旗縣和園區(qū)黨（工）委主要負責(zé)同志簽字后上報盟市。“二下”，即盟市委組織部會同工商、稅務(wù)、人社等部門對各旗縣和園區(qū)上報臺賬再行比對，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋進行核實，力爭企業(yè)情況不重復(fù)、不遺漏，信息準(zhǔn)確一致?！岸稀?，即各旗縣或園區(qū)查漏補缺，重點摸排，完善摸底臺賬，并由旗縣和園區(qū)黨（工）委書記簽字后，上報盟市委組織部。通過“兩下兩上”實現(xiàn)摸底排查不漏一企一戶，最后由盟市委組織部部長簽字確認上報自治區(qū)。

黑龍江：以力量到位促工作到位

采取電話溝通、現(xiàn)場督辦、情況通報等方式，持續(xù)推進市縣兩級兩新工委組建。目前，各市縣全部成立工委，共核定人員編制361名。統(tǒng)籌全省各地和省直有關(guān)部門工作力量，集中3個月時間登門入戶調(diào)查摸底，逐一填寫《入戶調(diào)查表》，并派出工作組深入10個市、59個區(qū)縣、38個園區(qū)實地指導(dǎo)，針對存在問題，及時下發(fā)通知提醒糾錯。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地按已建黨組織、有生產(chǎn)經(jīng)營活動未建黨組織、無生產(chǎn)經(jīng)營活動等類別建立企業(yè)臺賬，并及時更新情況，“一企一策”推動組建，組建一個銷號一個。

貴州：高標(biāo)準(zhǔn)開展“百日攻堅”

專項工作開展以來，全省所有市（州）、縣（市、區(qū)）組織召開工作部署會并制定具體工作方案，省、市、縣層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成常委組織部長親自抓、分管副部長和工委書記直接抓、非公黨建工作機構(gòu)具體抓的工作格局。各級兩新組織黨建工作機構(gòu)組織力量逐戶上門深摸細查，全省88個縣（市、區(qū)）、111個省級以上園區(qū)全部建立非公企業(yè)黨建工作臺賬。省委組織部先后5次召開推進會持續(xù)推動，并按照一定比例對新組建黨組織進行電話核實或?qū)嵉爻椴?，及時以會議或書面形式通報各地工作進展情況。

河北：從嚴從實抓督導(dǎo)

省兩新工委派出專門督導(dǎo)組，先后對排名靠后的5個地市和25個縣（市、區(qū)）定點督導(dǎo)，幫助查找問題、采取措施，摘掉落后帽子。對組織覆蓋率較高、提升速度較快的縣（市、區(qū)）重點抽查，針對有的地方為追求黨組織覆蓋率，少報總數(shù)、壓減基數(shù)以及將沒有黨員的非公企業(yè)一并納入聯(lián)合黨組織等問題，責(zé)令限期整改；對弄虛作假的，責(zé)令寫出書面檢查。從部分省直機關(guān)、地市委組織部抽調(diào)人員組成3個督導(dǎo)檢查組，對所有市和部分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隨機督導(dǎo)檢查，全面了解機構(gòu)組建、組織推動、排查摸底、組織覆蓋等情況，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)面指出，責(zé)令整改。先后8次召開全省性會議專題推進。針對有的地方具體負責(zé)同志業(yè)務(wù)不熟、理解政策不透等問題，利用召開調(diào)度會時機，突擊進行業(yè)務(wù)知識閉卷考試，并對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題點名批評。

（由中組部組織二局三處供稿）

【簡訊】

寧夏：加大投入推動園區(qū)非公黨建上臺階自治區(qū)黨委組織部專門出臺文件，組織召開地市兩新工委書記座談會，對加強園區(qū)非公企業(yè)黨組織活動陣地建設(shè)進行部署。目前，全區(qū)38個園區(qū)有32個設(shè)立黨（工）委、有26個明確了抓非公黨建工作的副書記。自治區(qū)投入專項資金387萬元，重點扶持10個示范性黨群活動服務(wù)中心建設(shè)，各市、縣（區(qū)）和區(qū)直有關(guān)部門籌措資金4723萬元，共建成園區(qū)黨群活動服務(wù)中心38個，總面積3.25萬平方米。指導(dǎo)石嘴山市建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者津貼制度，市、縣（區(qū)）財政每年拿出近200萬元，為非公企業(yè)黨務(wù)工作者每人每月發(fā)放200元津貼，有效增強他們的責(zé)任感和榮譽感。

江蘇蘇州：推進區(qū)域黨建工作站建設(shè)以市委名義下發(fā)文件，將工作站建設(shè)列入各級黨委基層黨建工作責(zé)任制；從整體布局、功能定位、職責(zé)任務(wù)等方面明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求各省級以上園區(qū)至少建立3個區(qū)域黨建工作站，每個工作站至少配備1至2名專職黨務(wù)工作者；建立工作站分級管理和百分考核制度。對工作站專職黨務(wù)工作者普遍實行聘用合同制，建立績效激勵制度，定期分批開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升履職能力。依托工作站整合區(qū)域內(nèi)黨群資源，圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展和黨員職工設(shè)計黨群服務(wù)項目，通過網(wǎng)站、微信公眾號、黨員信息管理平臺等，開展開放式黨組織活動。推行非公企業(yè)黨員積分制管理、動態(tài)式考核，引導(dǎo)黨員履行義務(wù)、推動發(fā)展、奉獻社會。目前，全市共建成區(qū)域黨建工作站335個，選聘專兼職黨務(wù)工作者554名，命名市級區(qū)域黨建工作示范站21個。

四川德陽：開展非公企業(yè)黨組織評星定級根據(jù)黨組織日常運行情況，設(shè)置一星至五星5個等次，從隊伍建設(shè)、班子運行、工作保障、活動開展等6個方面設(shè)置24項評價指標(biāo)，分別制定5個級次的達標(biāo)“清單”。要求三星級以上的不超過黨組織總數(shù)的8%，一星、二星級的分別不低于總數(shù)的40%、20%，動態(tài)保持30%左右的黨組織暫時不能評星，對有5項以上得分為零的黨組織進行“預(yù)警”。將總分低于60分的黨組織列為重點幫扶對象，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫帶、指導(dǎo)員蹲點等方式，指導(dǎo)其制定整頓計劃、具體措施和完成時限，通過約談提醒、跟蹤督促、調(diào)整書記等方式整頓轉(zhuǎn)化、晉位升級。將四星級以上的黨組織列為重點培育對象，明確培育主責(zé)單位和責(zé)任人，適當(dāng)集中人財物資源，著力推動在服務(wù)職工、促進發(fā)展、奉獻社會等方面形成典型經(jīng)驗，進行復(fù)制推廣。每年底組織非公企業(yè)黨組織書記圍繞評星目標(biāo)完成情況進行述職，提出下一步創(chuàng)建目標(biāo)和措施，接受黨員和職工測評。通過一系列措施，使每個非公企業(yè)黨組織評有標(biāo)準(zhǔn)、抓有重點、追有方向，有效激發(fā)內(nèi)生動力。

云南昆明高新區(qū)：黨建引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)彰顯紅色能量依托園區(qū)創(chuàng)客大廈成立青年創(chuàng)客黨委，黨組織幫助創(chuàng)業(yè)者解決“成長的煩惱”，創(chuàng)業(yè)者為黨組織注入新鮮活力。從企業(yè)入駐創(chuàng)客大廈那天起，辦公場地、電腦、復(fù)印機等辦公硬件設(shè)備都免費使用，創(chuàng)客黨委主動幫忙對接相關(guān)職能部門，從要素資源保障、產(chǎn)業(yè)項目申報、金融服務(wù)支撐、上市培育扶持、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)等方面為企業(yè)量身打造個性化服務(wù)。為幫助解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)普遍面臨的融資難問題，創(chuàng)客黨委打造“昆明創(chuàng)客合作銀行”，為企業(yè)提供金融支持，初創(chuàng)型企業(yè)可提供最高不超過100萬元的貸款額度，可循環(huán)使用、無需抵押擔(dān)保。一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目在初期銷售渠道單一，創(chuàng)客黨委協(xié)調(diào)有關(guān)方面將這些產(chǎn)品加入營銷推廣產(chǎn)品名錄，有效提升銷售量。創(chuàng)客黨委負責(zé)人表示：“我們的承諾是黨員有需求可以找我們，員工有訴求可以找我們，企業(yè)有困難可以找我們?！?/p>

浙江溫嶺：“三張清單”推進上市非公企業(yè)黨建一是市領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系指導(dǎo)清單。由有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團長，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）黨委書記、有關(guān)部門選派的黨建工作指導(dǎo)員為成員，“一對一”成立上市公司黨建工作指導(dǎo)團，履行傳達上級指示精神、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、協(xié)調(diào)理順各方關(guān)系、督促黨建工作落實、引導(dǎo)履行社會職責(zé)等5大聯(lián)系指導(dǎo)任務(wù)，每季度至少上門1次，指導(dǎo)黨建工作，幫助解決經(jīng)營難題。二是市委兩新工委服務(wù)清單。每年初明確兩新工委抓上市公司黨建任務(wù)清單、委員單位服務(wù)上市公司清單，組織“服務(wù)企業(yè)專家團”，深入開展“服務(wù)企業(yè)月”活動，送政策、送技術(shù)、送人才到企業(yè)。三是出資人支持黨建工作責(zé)任清單。市委兩新工委、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）黨委與出資人簽訂《上市公司黨建工作責(zé)任書》，包括重視黨建工作、支持書記日常工作、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、落實基礎(chǔ)保障、積極回饋社會等5方面責(zé)任清單，引導(dǎo)出資人擔(dān)起責(zé)任?！叭龔埱鍐巍庇辛ν苿由鲜泄军h建走在前、做表率，為其他非公企業(yè)提供了黨建強、發(fā)展強的“鮮活樣本”。