現(xiàn)場(chǎng)混裝乳化炸藥地面站實(shí)施環(huán)境職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化管理的探討

馬傳賢

（山西中煤平朔爆破器材有限責(zé)任公司，山西 朔州 036006）

安全與環(huán)保

現(xiàn)場(chǎng)混裝乳化炸藥地面站實(shí)施環(huán)境職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化管理的探討

馬傳賢

（山西中煤平朔爆破器材有限責(zé)任公司，山西 朔州 036006）

如何在日常安全生產(chǎn)過程中預(yù)防職業(yè)病危害，防止職業(yè)病事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化，是乳化炸藥生產(chǎn)中環(huán)境職業(yè)健康工作的重中之重?，F(xiàn)就如何運(yùn)用管理組織機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)規(guī)范化體系、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面實(shí)現(xiàn)環(huán)境職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了探討。

乳化炸藥；地面站；環(huán)境職業(yè)健康；標(biāo)準(zhǔn)化

1 企業(yè)實(shí)施環(huán)境職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性

職業(yè)病是指在作業(yè)崗位中因接觸粉塵、放射性或有毒等有害因素造成的各種影響身體健康的病癥。按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》有關(guān)要求，用人單位必須做好職業(yè)病健康管理工作，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位發(fā)生的職業(yè)病危害負(fù)責(zé)?！睹裼帽ㄎ锲菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》第15條明確規(guī)定了職業(yè)健康與安全權(quán)益：①為涉及職業(yè)危害的人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具和個(gè)體防護(hù)用品；②建立健全職業(yè)健康管理檔案和員工體檢監(jiān)護(hù)檔案；③應(yīng)將作業(yè)過程可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果等內(nèi)容告知作業(yè)人員；④簽訂的勞動(dòng)合同必須說明所從事的工作崗位存在的職業(yè)危害、勞動(dòng)保護(hù)措施等內(nèi)容；⑤員工應(yīng)該熟知和掌握崗位危險(xiǎn)因素和應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施使用方法，懂得相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。因此職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容，企業(yè)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化至關(guān)重要[1]。

現(xiàn)場(chǎng)混裝乳化炸藥生產(chǎn)地面站是為露天礦山爆破工程提供現(xiàn)場(chǎng)混裝乳化炸藥服務(wù)的，與現(xiàn)場(chǎng)混裝乳化炸藥車配套構(gòu)成了散裝乳化炸藥生產(chǎn)系統(tǒng)。乳化炸藥生產(chǎn)地面站產(chǎn)品為乳膠基質(zhì)，然后通過現(xiàn)場(chǎng)乳化炸藥車運(yùn)輸至爆破地點(diǎn)，通過炸藥車進(jìn)行最后的敏化、催化變?yōu)槌善啡榛ㄋ庍M(jìn)行裝藥爆破。乳膠基質(zhì)是由原材料硝酸銨水溶液、硫脲、油相材料、復(fù)合乳化劑等按一定比例，通過一定工藝過程形成油包水型化合物質(zhì)，因此在生產(chǎn)過程中往往存在著氨中毒、酸堿灼傷、硝酸銨罐泄漏等危及環(huán)境和職工身體健康的危害因素。按照民爆行業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)混裝乳化炸藥生產(chǎn)職業(yè)健康實(shí)際情況，從設(shè)備設(shè)施、制度完善、人員防護(hù)等方面著手，改善勞動(dòng)者身體健康，從而實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2 乳膠基質(zhì)制備站職業(yè)健康危害因素分析

現(xiàn)場(chǎng)混裝乳化炸藥生產(chǎn)地面站由于生產(chǎn)工藝各個(gè)環(huán)節(jié)的不同，導(dǎo)致不同的崗位在生產(chǎn)過程中接觸到不同程度的、不同成分的有害物質(zhì)，而且每個(gè)崗位的接觸時(shí)間也存在差異，因此要根據(jù)不同的崗位制定不同的防護(hù)措施，從而有效的保障員工的職業(yè)健康。乳化炸藥生產(chǎn)崗位職業(yè)病危害接觸情況見表1和表2。乳膠基質(zhì)生產(chǎn)線為自動(dòng)控制，其開機(jī)和停機(jī)過程由計(jì)算機(jī)設(shè)定，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各種物料自動(dòng)計(jì)量、配比、添加，各設(shè)備自動(dòng)起停；系統(tǒng)具有過載、超溫、超壓、斷料、過流等保護(hù)，從而基本達(dá)到乳化工段除水相配料外，其它工序?qū)崿F(xiàn)無人操作，只需進(jìn)行巡檢，具體工藝流程如圖1。乳化車間操作工一般1 h在車間內(nèi)巡檢1次，每次巡檢時(shí)間不大于3 min，每班實(shí)際作業(yè)時(shí)間約為8 h，因此每班累計(jì)接觸有害因素時(shí)間約24 min?，F(xiàn)場(chǎng)混裝乳化炸藥車司機(jī)一般車間裝藥時(shí)間約15 min，爆破現(xiàn)場(chǎng)裝藥時(shí)間約1 h，每班累計(jì)接觸有害因素時(shí)間約1.25 h。

表1 乳膠基質(zhì)車間操作工職業(yè)病危害接觸表

表2 現(xiàn)場(chǎng)混裝乳化炸藥車司機(jī)職業(yè)病危害接觸表

3 實(shí)施環(huán)境職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化探討

3.1 設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度和建立檔案

圖1 乳化炸藥制備工藝流程圖

3.1.1 職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及人員配置

落實(shí)職業(yè)健康管理責(zé)任，應(yīng)設(shè)置職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員，專門負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作。職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)負(fù)責(zé)研究和決策公司職業(yè)衛(wèi)生長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃等重大問題，負(fù)責(zé)每年職業(yè)病防治工作計(jì)劃的制定和實(shí)施、職業(yè)健康體檢工作的組織、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督及管理、職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等工作[2]。

每年應(yīng)根據(jù)制定的職業(yè)病危害防治年度計(jì)劃及相應(yīng)的實(shí)施方案進(jìn)行職業(yè)病防治，從而達(dá)到預(yù)期目的。并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際情況，針對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的生產(chǎn)崗位，應(yīng)制定職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行、檢修和維護(hù)等相關(guān)計(jì)劃[3]。

3.1.2 職業(yè)衛(wèi)生管理制度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的制度，包括：落實(shí)職業(yè)病危害防治責(zé)任的相關(guān)制度、職業(yè)病危害相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)制度、設(shè)置危害警示和公告相關(guān)制度、以及相關(guān)教育培訓(xùn)制度、防護(hù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)運(yùn)行相關(guān)制度、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放相關(guān)制度、檢測(cè)和評(píng)價(jià)要求的相關(guān)制度、做好“三同時(shí)”管理的相應(yīng)制度、應(yīng)急預(yù)案及演練等相關(guān)制度和員工監(jiān)護(hù)檔案管理的相應(yīng)制度等。

3.1.3 職業(yè)衛(wèi)生管理檔案建立

1）職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案。應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案，包括預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、控制效果評(píng)價(jià)和相應(yīng)的審批和備案；以及責(zé)任承諾書、項(xiàng)目圖紙及相應(yīng)的設(shè)備資料和項(xiàng)目竣工資料等。

2）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。根據(jù)要求建立健全管理檔案，主要包括職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)文件；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及管理機(jī)構(gòu)文件；職業(yè)病防治年度計(jì)劃及實(shí)施方案；職業(yè)衛(wèi)生管理制度及重點(diǎn)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表及回執(zhí)；職業(yè)病患者、疑似職業(yè)病患者人員統(tǒng)計(jì)表；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)和檢修記錄；個(gè)人防護(hù)用品的購(gòu)買、發(fā)放使用記錄；警示標(biāo)識(shí)與職業(yè)病危害告知；職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；用人單位職業(yè)衛(wèi)生檢查和處理記錄；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管意見和落實(shí)情況資料。

3）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案。每年要定期組織對(duì)公司負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)性培訓(xùn)并取得相應(yīng)的證書。對(duì)勞動(dòng)者每年進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。每次培訓(xùn)均記錄在案，檔案進(jìn)行統(tǒng)一的管理。包括職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃；用人單位負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)證明；勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)；年度職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作總結(jié)等[4]。

4）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案。建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案，包括：職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總表；職業(yè)健康檢查異常結(jié)果登記表；職業(yè)病患者、疑似職業(yè)病患者一覽表；職業(yè)病和疑似職業(yè)病人的報(bào)告；職業(yè)病危害事故報(bào)告和處理記錄；職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案匯總表等[5]。

5）勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。與員工簽到勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)對(duì)崗位情況對(duì)員工進(jìn)行說明，并簽訂崗位職業(yè)健康危害告知書，如實(shí)告知可能造成的職業(yè)病危害。

對(duì)可能存在職業(yè)病危害的崗位員工，每年應(yīng)按GBZ188—2014職業(yè)病健康技術(shù)監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢查項(xiàng)目，每年組織員工前往專業(yè)醫(yī)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康體檢，并將體檢結(jié)果如實(shí)告知員工本人，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人員或禁忌人員應(yīng)及時(shí)安排換崗。員工離開本公司時(shí)，如索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，應(yīng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者監(jiān)護(hù)檔案主要包括人員信息、作業(yè)場(chǎng)所危害因素檢測(cè)情況、員工每次體檢結(jié)果等內(nèi)容。

6）職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案。根據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第20條要求，企業(yè)應(yīng)每年委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行1次作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素檢測(cè)，每3 a至少進(jìn)行1次現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并出具相應(yīng)的評(píng)價(jià)報(bào)告。相應(yīng)的檢測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門報(bào)告和公布，并建立相應(yīng)的檔案。包括生產(chǎn)工藝流程；職業(yè)病危害因素檢測(cè)點(diǎn)分布示意圖；可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備、材料和化學(xué)品一覽表；接觸職業(yè)病危害因素匯總表；職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)季報(bào)匯總表；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)合同書；職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告書等內(nèi)容[6]。

同時(shí)公司應(yīng)定期進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，設(shè)置職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)人員，并配備常用的檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備。作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)還應(yīng)在顯著位置設(shè)置警示和相應(yīng)的操作說明書，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括危害的類別、造成的傷害、怎樣預(yù)防和急救措施等內(nèi)容。設(shè)置職業(yè)病危害公告欄，公布職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的制度和崗位操作規(guī)程；公布崗位危害因素、接觸危害的最大限值及職工注意事項(xiàng)和應(yīng)急措施。公布相應(yīng)的檢測(cè)結(jié)果，職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果見表3。

表3 乳化炸藥地面站職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果

3.2 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理與人員防護(hù)

按照國(guó)家相關(guān)要求應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的巡檢和維護(hù)保養(yǎng)，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際情況制定員工勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放計(jì)劃，防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)滿足“三證一表”，并定期更換。

現(xiàn)場(chǎng)混裝乳化炸藥生產(chǎn)地面站操作人員要嚴(yán)格按照民爆安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中的定員定量管理要求進(jìn)行定員，并設(shè)置定員定量標(biāo)識(shí)牌和作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡。

3.3 應(yīng)急救援措施和關(guān)鍵控制點(diǎn)

3.3.1 應(yīng)急救援預(yù)案編制和落實(shí)

按照要求建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并每年組織員工進(jìn)行1次演練，對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，從而完善應(yīng)急預(yù)案。每3 a要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和評(píng)估，并請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)審，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在所屬地區(qū)市安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案[7]。

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)對(duì)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素與職業(yè)病危害事故風(fēng)險(xiǎn)要做預(yù)知預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)性的提出相應(yīng)的處置措施，落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急過程及應(yīng)急救援物資和設(shè)備。

3.3.2 地面站職業(yè)病危害預(yù)防措施

按照標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)行規(guī)范化考核制度，操作人員穿戴齊全勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)格按照定員定量要求進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行巡回檢查，其他生產(chǎn)無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入。巡查期間重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施檢查，對(duì)乳化車間內(nèi)的氨氣和可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等顯示參數(shù)進(jìn)行觀察，一旦出現(xiàn)報(bào)警或異常情況時(shí)，立即停止生產(chǎn)，組織技術(shù)人員立即進(jìn)行檢測(cè)和處理。

3.3.3 制定崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程

根據(jù)接觸職業(yè)病危害因素種類的不同，結(jié)合《安全技術(shù)操作規(guī)程》建立接觸職業(yè)病危害因素的崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，并嚴(yán)格要求操作工按操作規(guī)程作業(yè)，降低職業(yè)病危害。每個(gè)作業(yè)崗位應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況，給崗位員工分別配備崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，員工要熟練掌握所在崗位的具體危險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施和應(yīng)穿戴的勞動(dòng)保護(hù)用品等。

4 結(jié)語

要做好環(huán)境職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，必須不斷建立健全各項(xiàng)檔案，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際情況，分析可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，對(duì)涉及場(chǎng)所，設(shè)置防塵設(shè)施、防毒設(shè)施、防暑防寒設(shè)施、防噪聲與振動(dòng)設(shè)施、防非電離輻射與電離輻射等各項(xiàng)安全設(shè)施，配足配全個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施和設(shè)備。還要每年為員工進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康體檢，切實(shí)保證員工的身心健康，控制職業(yè)病危害事故的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

［1］張立新.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的職業(yè)健康評(píng)審工作的探討［J］.品牌與標(biāo)準(zhǔn)化,2014（4）：14-16.

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Discussion on site mixed emulsion explosive ground station implementation of environmental occupation health standardization management

MA Chuanxian
(China Coal Pingshuo Explosion Equipment Co.,Ltd.,Shuozhou 036006,China)

How to prevent occupational hazards in the process of daily production safety and prevent the occurrence of occupational accidents and to realize the standardization of occupational health,is the most important task of the environmental occupation health work in the field of emulsion explosive production.This article discusses how to use the management organization,system specification system,work site management and risk control to achieve the standardization of environmental health.

emulsion explosive;ground station;environmental occupation health;standardization

R13

B

1671－9816（2017）11－0075－05

10.13235/j.cnki.ltcm.2017.11.021

馬傳賢.現(xiàn)場(chǎng)混裝乳化炸藥地面站實(shí)施環(huán)境職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化管理的探討［J］.露天采礦技術(shù)，2017，32（11）：75-78.

2017-06-02

馬傳賢（1986—），男，山西朔州人，學(xué)士，2011年畢業(yè)于安徽理工大學(xué)彈藥工程與爆炸技術(shù)專業(yè)，主要從事炸藥生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)爆破的安全技術(shù)工作。

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