砥礪五年 氣正風(fēng)清

文丨 全媒體記者 譚 冰 李佳旭

砥礪五年 氣正風(fēng)清

文丨 全媒體記者 譚 冰 李佳旭

遵義市政務(wù)服務(wù)中心（譚 冰/攝）

回首過去的五年，遵義市發(fā)揚(yáng)“遵道行義·自強(qiáng)不息”的城市精神，砥礪前行、積極作為，各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)向上，用一系列惠民務(wù)實(shí)的措施，推動(dòng)政務(wù)環(huán)境的高效廉潔化發(fā)展，黔北大地生機(jī)盎然，活力無限。這五年，遵義大力開展深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、從嚴(yán)治黨、依法行政、政務(wù)公開等方面的工作，讓群眾辦事更便捷、黨員干部更勤政，營(yíng)造起了風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，為迎接黨的十九大勝利召開交上了滿意的答卷。

發(fā)揮榜樣正能量

2017的春夏之交，全國(guó)人民都被“黃大發(fā)”刷屏了！

看著電視上遵義平正仡佬族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村的老支書歷時(shí)30余年，憑著不屈的精神，硬生生帶領(lǐng)村民用鋤頭、鋼釬、鐵錘和雙手，在絕壁上鑿出一條長(zhǎng)9400米，地跨3個(gè)村的“生命渠”的感人事跡，人們?cè)谛睦锬Q起了大拇指，親切地喚他一聲“老支書”。

如今，老支書有了新稱號(hào)——“時(shí)代楷?！薄澳攴萦⑿邸?，他以堅(jiān)定的信仰和不屈的精神書寫了絕地逢生的精彩傳奇，展現(xiàn)了貧困山區(qū)黨員百折不撓的獨(dú)特魅力，成為新時(shí)期遵義廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的學(xué)習(xí)典型，成為遵義“英雄群像”的代表。

在遵義全市深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，為進(jìn)一步樹立遵義“英雄群像”，大力挖掘全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、社會(huì)各個(gè)階層中的先進(jìn)典型，涌現(xiàn)出了一批像黃大發(fā)、李光、卓先順這樣的“時(shí)代楷?！薄ⅰ暗赖履７丁?、“身邊好人”，在全市掀起了學(xué)先進(jìn)典型、學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列講話特別是視察貴州重要講話精神，爭(zhēng)做紅色基因傳承者、綠色發(fā)展推動(dòng)者、對(duì)外開放排頭兵的時(shí)代風(fēng)潮。

自開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)以來，遵義市各級(jí)黨組織以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以“黨員活動(dòng)日”為載體，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。發(fā)揮榜樣正能量，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)一步樹立風(fēng)清氣正，強(qiáng)化宗旨觀念，著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題。2017年以來，遵義市共有10909個(gè)黨支部開展了專題組織生活會(huì)，25萬黨員參加了民主評(píng)議黨員工作。

廉字當(dāng)頭強(qiáng)根基

金秋九月，人們都沉浸在收獲的喜悅之中。但在務(wù)川自治縣，人們卻把焦點(diǎn)都對(duì)準(zhǔn)了一場(chǎng)特殊的庭審。

為增強(qiáng)警示教育針對(duì)性、實(shí)效性，充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，務(wù)川自治縣組織該縣縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”、縣直機(jī)關(guān)及中央、省、市駐務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員180余人旁聽了該縣疾控中心原主任李某受賄案庭審。并要求全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要從這起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中吸取教訓(xùn)，引以為戒，強(qiáng)化自律意識(shí)，以身作則，謹(jǐn)言慎行，時(shí)刻保持清醒頭腦，始終做政治上的“明白人”、經(jīng)濟(jì)上的“清白人”、作風(fēng)上的“正派人”。

在休庭期間，縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人對(duì)案件的根源進(jìn)行了剖析：李某是因?yàn)樽裾率丶o(jì)的思想道德防線沒有隨著職務(wù)的提升而提升，平時(shí)在工作中也不執(zhí)行制度、沒有接受監(jiān)督，而長(zhǎng)期的僥幸心理更是促使他一步步滑向破紀(jì)違法的深淵。廣大黨員干部將會(huì)引以為鑒，時(shí)刻保持清醒的頭腦，正確用好手中的權(quán)力，筑牢拒腐防變的思想防線，杜絕各種職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。

黨性教育必須與廉政教育相結(jié)合，才能為廣大黨員干部破解“四風(fēng)”問題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)扣上“雙保險(xiǎn)”。組織黨員干部旁聽職務(wù)犯罪庭審，是務(wù)川開展黨風(fēng)廉政警示教育工作的形式之一。通過選擇具有典型教育意義、發(fā)生在身邊的職務(wù)犯罪案件作為反面教材對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育，親身感受法庭特有的莊嚴(yán)，親耳聆聽違法人員沉重的懺悔，親眼目睹腐敗行為最后的下場(chǎng)，進(jìn)一步提高黨員干部遵紀(jì)守法意識(shí)。

近年來，遵義市切實(shí)抓好從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗教育經(jīng)常化、制度化。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，由市紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭，大力推行縣（市、區(qū)）和市直部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會(huì)報(bào)告履行主體責(zé)任情況制度，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以明確的制度和嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

如今，廉政文化已在遵義黨員干部心中生根、開花、結(jié)果，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)新亮點(diǎn)，為遵義文明城區(qū)建設(shè)注入一股清風(fēng)。

猶如春風(fēng)拂面來

進(jìn)入遵義市政務(wù)服務(wù)中心三樓辦事大廳，在各個(gè)服務(wù)窗口，統(tǒng)一著裝的工作人員正熱情地為群眾解惑釋疑，根據(jù)中心的要求，每位工作人員在接待群眾時(shí)必須做到“三式三聲”。

市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹：“三式三聲”就是“站立式、微笑式、迎送式”，“來有問聲，問有答聲，走有送聲”。為了方便群眾辦事，中心還在一樓大廳設(shè)置了志愿服務(wù)崗，配備了兩名引導(dǎo)員，專門負(fù)責(zé)為辦事群眾提供解說、引導(dǎo)、咨詢、陪同辦理等服務(wù)。為了讓群眾享受到優(yōu)質(zhì)高效的窗口服務(wù)，中心還增設(shè)了督察員每天到各個(gè)窗口巡查并收集群眾意見和建議。這些有力舉措成為了遵義市建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境的縮影。

目前，遵義市本級(jí)37個(gè)具有行政審批職能的部門中已有34個(gè)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，共計(jì)345項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心及分中心，隨著入駐單位審批事項(xiàng)進(jìn)駐原來越多，政務(wù)中心場(chǎng)地使用就顯得有些捉襟見肘。為了彌補(bǔ)硬件上的不足，中心決定在軟件上下功夫，狠抓管理工作，強(qiáng)化對(duì)納入中心審批項(xiàng)目事前服務(wù)和事中、事后監(jiān)管，采取網(wǎng)上核查、辦件回訪、定期抽查等多種形式對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行全程協(xié)調(diào)、跟蹤、督查、考核，建立服務(wù)對(duì)象季度座談交流機(jī)制，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，充分吸取意見，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理規(guī)范化。兩年來，市政務(wù)服務(wù)中心本著讓辦事群眾滿意的宗旨積極作為，達(dá)到了零投訴的優(yōu)異成績(jī)。

審批服務(wù)改革是大勢(shì)所趨，遵義市政務(wù)服務(wù)工作始終把企業(yè)和群眾能不能滿意作為最高價(jià)值取向，主動(dòng)出擊、破解難題，多了真心實(shí)意的主動(dòng)，少了敷衍了事的形式，讓每一個(gè)細(xì)節(jié)都體現(xiàn)“一門心思”為民服務(wù)的濃濃情意，既贏得了民心，更為遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了先機(jī)。如今，無論是市民、企業(yè)還是外來投資者，無一不深深感受到來自于政務(wù)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化提速的“遵義效率”：環(huán)節(jié)少了、路少跑了、人好找了、事好辦了、效率高了……

亮出“權(quán)力清單”

政務(wù)服務(wù)中心效率能夠有效簡(jiǎn)化與提高除了苦練“內(nèi)功”，還在于遵義市政府堅(jiān)持依法行政，貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年) 》，敢于“曬”出權(quán)力清單，亮出“權(quán)力家底”。

早在2015年遵義市就在全省率先開始編制權(quán)力清單，對(duì)政府與行政部門的權(quán)力進(jìn)一步梳理清楚，將政府的“權(quán)力范圍”明明白白告知公眾，為政府權(quán)力劃出一條條清晰的界線。

2016年底，遵義市、縣兩級(jí)政府所屬行政機(jī)關(guān)和全市200余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成了權(quán)責(zé)清單編制和公布工作，建立健全了權(quán)力清單的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。今年1至5月，信息公開系統(tǒng)主站共發(fā)布信息4500余條，政府文件50余份，各部門發(fā)布文件110余份。在政府網(wǎng)站集中公開了各級(jí)各部門《2016年政府信息公開工作年度報(bào)告》。市政務(wù)服務(wù)中心會(huì)根據(jù)市政府公布的2016年權(quán)力清單和2017年第一批公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，對(duì)各單位面向群眾和企業(yè)的辦理事項(xiàng)進(jìn)一步梳理，進(jìn)一步規(guī)范事項(xiàng)辦理流程。

以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，今年7月，遵義市政務(wù)服務(wù)中心開始著手對(duì)可開展“容缺受理”、“容缺審批”的事項(xiàng)和材料進(jìn)行進(jìn)一步梳理，對(duì)審批無實(shí)質(zhì)影響的申請(qǐng)材料缺失的，逐步推行“容缺受理”、“容缺審批”，可要求申請(qǐng)人在約定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)材料。這是遵義市政府急群眾之所急，想群眾之所想的又一例證，將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)模式的創(chuàng)新與服務(wù)水平的改進(jìn)。

近年來，遵義市廉潔高效的政務(wù)環(huán)境建設(shè)取得了新的進(jìn)展和成效，在下步工作中，遵義將著力加強(qiáng)誠(chéng)信文化教育宣傳、提升群眾知曉率，著力推進(jìn)信用信息平臺(tái)建設(shè)、充分實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，著力推進(jìn)“紅黑名單”制度、進(jìn)一步完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，著力加強(qiáng)信用制度建設(shè)、推進(jìn)形成“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”創(chuàng)新管理機(jī)制。

政務(wù)環(huán)境是代表一個(gè)城市文明水平的“第一環(huán)境”，建設(shè)良好的政務(wù)環(huán)境是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要組成部分。遵義市以建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境為工作目標(biāo)，通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式、提高服務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立了全新的政務(wù)服務(wù)形象，以實(shí)實(shí)在在的改革成果惠及于民。在新的歷史起點(diǎn)上，遵義對(duì)未來更有百倍信心和無限憧憬。