全面推進小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展

本刊評論員

全面推進小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展

本刊評論員

在全面建成小康社會進程中，貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化是其中重要任務。需要“認準方向，選準路子，苦干實干加油干”，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在新時代有新氣象和新作為。

要奮發(fā)有為推動以人為核心的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的必然要求，是推進供給側結構性改革、增強公共服務水平的迫切需要，是優(yōu)化生產力空間布局、促進區(qū)域協(xié)調協(xié)同發(fā)展的主要抓手，是傳承歷史文脈、提升競爭軟實力的重要途徑，對推動我省彎道取直、后發(fā)趕超具有重要意義。

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，是現(xiàn)代化的必由之路。對推進貴州的城鎮(zhèn)化而言，小城鎮(zhèn)建設是及其重要的任務。黨的十九大報告提出，要“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農業(yè)轉移人口市民化”。這為新時代小城鎮(zhèn)建設指明了道路與方向。

小城鎮(zhèn)是貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化的重要抓手?？λ固氐匦翁卣?，決定了貴州這個沒有平原支撐的省份，必須依照山地自然風貌進行城鎮(zhèn)布局和產業(yè)培育，以人的城鎮(zhèn)化為核心，建設有特色、有品質、可持續(xù)的小城鎮(zhèn)，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

留住地域文化，增強小城鎮(zhèn)吸引力，是貴州小城鎮(zhèn)建設的一個看點。民族風情、自然風光是小城鎮(zhèn)的文化底色。文化是靈魂，小城鎮(zhèn)建設不能只有靚麗的建筑，在突出現(xiàn)代化生產生活方式的同時，還必須結合當?shù)孛耧L民俗、文化傳統(tǒng)、自然風貌，在人文氣質的挖潛和呈現(xiàn)上下功夫。應避免“千城一面”的城鎮(zhèn)風格，把地域特色和當?shù)匕傩諆?yōu)良生產生活習慣融入小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設。文化底蘊可以涵養(yǎng)小城鎮(zhèn)持久的生命力。

發(fā)展特色產業(yè)，激發(fā)小城鎮(zhèn)新活力，產業(yè)培育是貴州小城鎮(zhèn)建設的重中之重。小城鎮(zhèn)是連接鄉(xiāng)村與城市的重要節(jié)點，特別是支撐就業(yè)與改善、提高百姓生活品質的產業(yè)發(fā)展和商業(yè)活力，能夠最大限度聚集發(fā)展要素，把當?shù)貏趧恿Y源、生態(tài)資源、文旅資源、物產資源等轉換為特色產品，通過商業(yè)紐帶實現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市的價值互通。

產業(yè)與商業(yè)的進步，是小城鎮(zhèn)建設應該考慮的一大問題。全省小城鎮(zhèn)推進的整體戰(zhàn)略部署中，開放發(fā)展的重點集中在民營資本引入、商貿渠道開拓以及百姓生產技能培訓等關鍵領域，這關系到地方產業(yè)培育和發(fā)展理念更新，要求政府決策具備包容心態(tài)和開放眼光。在貴州山區(qū)，小城鎮(zhèn)不能成為“孤立的風景”，只有引入外部活力，內部動力才能更為強勁。

以綠色生態(tài)促進小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。把生態(tài)文明融入小城鎮(zhèn)建設，是人類活動順應自然的必然選擇，也是新型城鎮(zhèn)化道路的戰(zhàn)略導向。特別對于貴州地形特征而言，生態(tài)考驗是必須把握的命題。

基礎服務功能完善和提升，是小城鎮(zhèn)建設的重要一環(huán)。小城鎮(zhèn)承載力的持續(xù)提高，需要交通、通訊、水電等完善的硬件設施；需要良好的教育、醫(yī)療、文化等軟件供給，推進基本公共服務均等化，有效帶動農業(yè)轉移人口市民化。良好的基礎設施，是產業(yè)和商業(yè)進步的必備條件，可達、可住、可購、可娛等便捷生活方式，能很好地增強小城鎮(zhèn)的特殊魅力。

在新時代加快新型城鎮(zhèn)化進程，需要放開手腳抓開放謀改革促創(chuàng)新，破除阻礙區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙，以新作為做強黔中城市群、做大區(qū)域中心城市、做優(yōu)強縣、做特小城鎮(zhèn)，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展格局，構建省域開放型城鎮(zhèn)化空間體系，提高城鎮(zhèn)化質量，以新作為展示新氣象。

（執(zhí)筆 / 岳振 責任編輯 / 奚曉陽）