面向新時(shí)代的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)
——黨的十九大報(bào)告誕生記

文_吳晶 胡浩 施雨岑

面向新時(shí)代的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)
——黨的十九大報(bào)告誕生記

文_吳晶 胡浩 施雨岑

2017年10月18日上午，北京人民大會(huì)堂。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)在這里隆重舉行。

習(xí)近平同志健步走向報(bào)告席，代表第十八屆中央委員會(huì)，向大會(huì)作了題為《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告。

3萬余字，近3個(gè)半小時(shí)，2300多名代表和特邀代表響起70多次掌聲。這掌聲凝聚著黨心和民心，這掌聲升騰起信心和力量。

這是中國共產(chǎn)黨人面向未來的莊嚴(yán)宣誓——

不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

這是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南——

把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為我們黨的行動(dòng)指南，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義新境界。

這是社會(huì)主義現(xiàn)代化征程中的嶄新起點(diǎn)——

我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

科學(xué)把握國際國內(nèi)大勢，深入研究事關(guān)全局的重大問題

——黨的十九大報(bào)告起草工作始終在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長

2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)決定：2017年下半年召開黨的十九大。

在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中華民族走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，這一繼往開來、承前啟后的盛會(huì)將作出怎樣的戰(zhàn)略部署？如何推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進(jìn)程？舉國關(guān)注，舉世矚目。

作為黨的十九大籌備工作的重要組成部分，起草出一個(gè)凝聚全黨智慧、順應(yīng)人民群眾期待、對(duì)我國發(fā)展具有指導(dǎo)作用、在國際社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響的報(bào)告，是大會(huì)勝利舉行的重要環(huán)節(jié)。

2017年1月13日上午，中南海懷仁堂。

習(xí)近平總書記主持召開黨的十九大文件起草組第一次全體會(huì)議，宣布黨中央關(guān)于成立黨的十九大文件起草組的決定。文件起草組由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，劉云山、王岐山、張高麗同志任副組長。

會(huì)上，習(xí)近平總書記要求充分認(rèn)識(shí)做好黨的十九大報(bào)告起草工作的重大意義，堅(jiān)持正確思想方法，科學(xué)分析和把握國際國內(nèi)形勢，深入研究關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大問題。

按照習(xí)近平總書記的部署和要求，起草組圍繞一系列重大理論和實(shí)踐問題開展實(shí)地調(diào)研、組織專題調(diào)研。

在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書記還明確指出，黨的十九大報(bào)告起草要遵循“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)原則：

——堅(jiān)持正確政治方向。“黨的十九大報(bào)告是政治報(bào)告，闡明對(duì)關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展一系列重大問題的政治立場、政治態(tài)度、政治原則，堅(jiān)持從政治上研究和把握問題是第一位要求?！?/p>

——堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。提倡民主討論、相互切磋、暢所欲言、集思廣益，勇于探索和研究重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，激勵(lì)大家開動(dòng)腦筋、貢獻(xiàn)智慧。

——堅(jiān)持戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維?！拔覀兲岢龅乃枷肜碚摵头结樥哂袥]有前瞻性和預(yù)見性，我們作出的決策部署有沒有指導(dǎo)性和可持續(xù)性，要看我們能不能從戰(zhàn)略上全局上對(duì)我國發(fā)展和世界發(fā)展作出科學(xué)預(yù)判?！?/p>

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化問題意識(shí)?！耙褑栴}作為研究制定方針政策的起點(diǎn)，從問題最集中的地方和最突出的問題入手，把準(zhǔn)政策基點(diǎn)，合理設(shè)定預(yù)期，把政策建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望和要求之上?！?/p>

——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。“要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)和著眼長遠(yuǎn)相統(tǒng)一，提目標(biāo)、定任務(wù)、出政策要從實(shí)際出發(fā)，決不能脫離實(shí)際、超越階段?！?/p>

5月9日，報(bào)告框架方案呈報(bào)文件起草組第三次全體會(huì)議。習(xí)近平總書記在聽取匯報(bào)和討論后指出，黨的十九大報(bào)告是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)中華民族發(fā)展所作的宏觀設(shè)計(jì)和政治宣言。新形勢下，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，有許多重大理論和實(shí)踐問題需要回答。

無論時(shí)代如何變遷、挑戰(zhàn)如何艱巨，中國共產(chǎn)黨的歷史使命從未改變，擔(dān)當(dāng)一如既往。圖為10月1日在北京天安門廣場拍攝的“祝福祖國”巨型花籃。（李賀 / 攝）

如何對(duì)過去5年的工作進(jìn)行全面客觀的總結(jié)？

如何對(duì)黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行概括和提煉？

如何闡述新形勢下中國共產(chǎn)黨的歷史使命以及完成歷史使命必須堅(jiān)持的重大原則和必須解決的重大問題？

……

習(xí)近平總書記指出，這些重大理論和實(shí)踐問題是報(bào)告起草必須攻克的重點(diǎn)，也是推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的關(guān)節(jié)點(diǎn)。只有把重大問題搞清楚，才能明確報(bào)告大方向主脈絡(luò)，理清思路，打通關(guān)節(jié)。

理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新永無止境。我們黨作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的社會(huì)主義國家執(zhí)政黨，需要解決的困難和問題、需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)比世界上其他國家要多、要嚴(yán)峻。只有始終保持改革創(chuàng)新勇氣，勇于突破思維定勢，才能不斷打開事業(yè)發(fā)展新局面。

6月28日，習(xí)近平總書記主持召開文件起草組第四次全體會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)在提出新思想新觀點(diǎn)新舉措上下功夫，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進(jìn)行思考，得出科學(xué)準(zhǔn)確的結(jié)論。

7月13日至24日，習(xí)近平總書記先后主持召開兩次中央政治局常委會(huì)會(huì)議和一次中央政治局會(huì)議，審議黨的十九大報(bào)告稿。

——7月13日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議第一次審議報(bào)告稿，中央政治局常委同志在聽取匯報(bào)后，一致贊成報(bào)告稿的框架思路、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、重大觀點(diǎn)、主要提法，提出了重要意見。

——7月20日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議第二次審議報(bào)告稿，中央政治局常委同志提出了重要修改意見。

——7月24日，中央政治局會(huì)議第一次審議報(bào)告稿，中央政治局委員一致贊成報(bào)告稿的框架思路、內(nèi)容結(jié)構(gòu)，贊成報(bào)告稿提出的主題主線、指導(dǎo)思想、基本方略、重大論斷、決策部署。

7月26日，黨的十九大召開前夕，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，指出中國特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊文指出，這次重要講話已經(jīng)勾勒出中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)的政治和理論框架。

“我們要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗?！?/p>

因時(shí)而變，隨事而制。習(xí)近平總書記的“7·26”重要講話蘊(yùn)含著我們黨對(duì)世情國情黨情的深入觀察和科學(xué)預(yù)判，為規(guī)劃未來5年乃至更長時(shí)期我國發(fā)展藍(lán)圖明確了基調(diào)。

“黨的十九大報(bào)告的孕育誕生，并不是始于起草組成立之日，其中的重大理論、重大論斷、重大決策，都離不開習(xí)近平總書記長期以來的理論思考和實(shí)踐探索?！蔽募鸩萁M成員說。

過去5年，習(xí)近平總書記到基層考察調(diào)研50次、累計(jì)151天，走最崎嶇的山路，去最貧困的地方，傾聽民情民意，深入調(diào)查研究，用遍布神州大地的足跡踐行人民至上的承諾。

過去5年，習(xí)近平主席28次出訪，足跡遍及五大洲、56個(gè)國家以及主要國際和地區(qū)組織，以元首外交引領(lǐng)中國特色大國外交呈現(xiàn)全新氣象。

過去5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，進(jìn)行了一系列深刻闡述，作出了一系列重大部署，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

這樣的探索追尋，這樣的創(chuàng)新開拓，貫穿在黨的十八大以來的歷次全會(huì)中，融匯于過去5年中國特色社會(huì)主義建設(shè)的火熱實(shí)踐中，為黨的十九大報(bào)告起草提供了豐厚依據(jù)。

春華秋實(shí)，碩果累累。

10月18日上午，習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

代表們?yōu)橹駣^：“黨的十九大報(bào)告，在總結(jié)過去5年工作的基礎(chǔ)上作出一系列重大理論概括、重大實(shí)踐總結(jié)、重大戰(zhàn)略部署，在深刻闡述習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基礎(chǔ)上明確了基本方略，指明了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的前進(jìn)方向，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的開篇之作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基之作。”

凝聚全黨意志，順應(yīng)人民期待

——黨的十九大報(bào)告起草是一次發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中黨內(nèi)智慧的過程，是解放思想和統(tǒng)一思想有機(jī)結(jié)合的過程

黨的十九大報(bào)告起草伊始，習(xí)近平總書記就反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“起草好黨的十九大報(bào)告，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中黨內(nèi)智慧的過程，是解放思想和統(tǒng)一思想有機(jī)結(jié)合的過程?！?/p>

“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！秉h的十九大報(bào)告對(duì)我國社會(huì)主要矛盾變化作出的重大論斷，格外引人注意。

1956年，黨的八大指出，我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。

1981年，黨的十一屆六中全會(huì)指出，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。

改革開放后，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活需要的變化，我國社會(huì)主要矛盾也在累積著變化。在黨的十六大報(bào)告、十七大報(bào)告、十八大報(bào)告起草過程中，就曾有人提議修改我國社會(huì)主要矛盾的表述。因?yàn)闀r(shí)機(jī)還不成熟，這個(gè)問題未有定論。

黨的十九大報(bào)告起草調(diào)研中，幾乎所有的反饋都認(rèn)為，重新定義我國社會(huì)主要矛盾的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，但如何定義卻意見不一。

習(xí)近平總書記要求先不要急于下結(jié)論，要深入調(diào)查研究，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致思考。有關(guān)方面按照要求，深入調(diào)研，聽取各方面意見，進(jìn)行廣泛討論，最終對(duì)當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)趨于一致。這一幾上幾下、科學(xué)審慎的認(rèn)識(shí)過程，正是報(bào)告起草工作發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中黨內(nèi)和各方智慧的寫照。

如何踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？

如何創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提高社會(huì)建設(shè)和管理水平？

如何深化生態(tài)文明體制改革，加快建設(shè)美麗中國？

如何堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路，加快建設(shè)世界一流軍隊(duì)？

……

要回答好這些重大問題，同樣必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究。報(bào)告起草工作從一開始，就對(duì)調(diào)研工作高度重視，并作出了專項(xiàng)部署。

1月17日，中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門黨委，各人民團(tuán)體黨組發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十九大報(bào)告議題征求意見的通知》，決定對(duì)黨的十九大報(bào)告議題在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)組織討論，廣泛征求意見。同時(shí)，還將通過一定方式征求黨外人士意見和建議。

2月上旬，根據(jù)起草組的工作部署，9個(gè)調(diào)研組赴16個(gè)省區(qū)市，就黨的十九大報(bào)告議題進(jìn)行調(diào)研，召開各級(jí)各類座談會(huì)65次。

2月20日至3月31日，按照黨中央部署的21個(gè)重大理論和實(shí)踐問題，59個(gè)承擔(dān)部門和單位組成80個(gè)調(diào)研組，深入1817個(gè)基層單位開展實(shí)地調(diào)研，召開1501次座談會(huì)和研討會(huì)，參會(huì)或接受訪談人數(shù)21532人，形成80份專題調(diào)研報(bào)告。這些成果為報(bào)告起草奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一次次訪談，匯聚了廣大黨員的意見和建議；一次次調(diào)研，帶回基層群眾的深切期盼。

5月下旬，25個(gè)國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位提交了65份圍繞黨和國家發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問題開展深入調(diào)研形成的報(bào)告，提供起草組研究參考。

8月5日，中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門黨委，各人民團(tuán)體黨組發(fā)出通知，在黨內(nèi)一定范圍組織討論，征求對(duì)黨的十九大報(bào)告稿的意見。

從善如流，兼收并蓄。

從議題設(shè)置，到謀篇布局，再到具體表述，只有堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，方能起草出對(duì)我國發(fā)展具有指導(dǎo)作用、在國際社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響的報(bào)告。

截止到8月25日，各地區(qū)各部門各方面對(duì)黨的十九大報(bào)告征求意見稿的意見和建議按期全部返回，共計(jì)征求4700余人的意見，收到書面反饋材料總計(jì)118份。中央領(lǐng)導(dǎo)同志和黨內(nèi)老同志反饋意見33份。

從21日至25日，習(xí)近平總書記在中南海懷仁堂主持召開5次座談會(huì)，分片當(dāng)面聽取31個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志、解放軍各大單位和中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)報(bào)告的修改意見和建議——這是黨的全國代表大會(huì)文件起草工作的慣例，也是科學(xué)決策、民主決策的實(shí)踐。

8月30日，習(xí)近平總書記在中南海懷仁堂主持召開座談會(huì)，當(dāng)面聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士對(duì)黨的十九大報(bào)告征求意見稿的意見。與會(huì)黨外人士開誠布公、暢所欲言，提出了許多意見和建議，并提交了10份書面材料。習(xí)近平總書記在聽取發(fā)言后，代表中共中央表示感謝，要求文件起草組認(rèn)真研究吸納黨外人士意見和建議。

調(diào)查、研究、論證，再調(diào)查、再研究、再論證。

一次次討論開放包容，一處處修改字斟句酌，報(bào)告就在一點(diǎn)一滴中逐步完善——

經(jīng)過匯總、整理，各地區(qū)各部門各方面共提出修改意見2027條，扣除重復(fù)意見后為1773條，其中原則意見179條，具體修改意見1594條；具體修改意見中，實(shí)質(zhì)性修改意見1208條，文字性修改意見386條。

根據(jù)習(xí)近平總書記的重要指示精神，文件起草組還重點(diǎn)研究吸納了中央領(lǐng)導(dǎo)同志、從中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)退下來的老同志對(duì)黨的十九大報(bào)告征求意見稿反饋的意見和建議。

截止到提交黨的十八屆七中全會(huì)討論，文件起草組對(duì)黨的十九大報(bào)告共作出增寫、改寫、文字精簡986處，覆蓋各方面意見和建議864條。

10月11日，黨的十八屆七中全會(huì)召開。文件起草組全體同志認(rèn)真聽取全會(huì)中委10個(gè)分組和中紀(jì)委4個(gè)分組關(guān)于報(bào)告的討論發(fā)言，連夜召開工作會(huì)議，逐條研究修改意見，提出吸納建議。

10月14日，黨的十八屆七中全會(huì)第二次全體會(huì)議表決通過黨的十八屆中央委員會(huì)向黨的十九大的報(bào)告（草案）。

按照習(xí)近平總書記對(duì)報(bào)告起草工作的重要指示精神，起草組認(rèn)真吸納各方意見，逐條研究，對(duì)許多重大問題深入研究，對(duì)一些重要表述反復(fù)推敲。

光陰荏苒，夏去秋來。

起草組始終按照習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“尋求最大共識(shí)”的要求，就報(bào)告起草涉及的重大理論和實(shí)踐問題邊研究邊起草，反復(fù)修改、精心打磨。

10月18日，黨的十九大開幕會(huì)上，這份凝結(jié)了全黨智慧和心血的報(bào)告擺在了2300多名代表和特邀代表的面前。

黨的十九大代表是由各級(jí)黨組織和廣大黨員選舉產(chǎn)生的，他們來自各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)實(shí)際工作和群眾意愿有深刻了解。大會(huì)召開前，代表們采取不同方式，認(rèn)真聽取所在選舉單位黨員群眾的意見，并且把他們的期盼和愿望帶到了大會(huì)上。

10月19日，習(xí)近平同志參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論。代表們紛紛結(jié)合實(shí)際，對(duì)報(bào)告發(fā)表意見，暢談?wù)J識(shí)和體會(huì)。習(xí)近平同志邊聽邊記，同代表們展開深入討論。

習(xí)近平同志說，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新論斷，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)的新要求，激勵(lì)全黨全國各族人民萬眾一心，開拓進(jìn)取，把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義推向前進(jìn)。

黨的十九大召開期間，根據(jù)各代表團(tuán)和列席人員兩輪討論反饋的意見，對(duì)報(bào)告稿又作了修改。

黨的十九大報(bào)告在黨內(nèi)外、海內(nèi)外產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。從起草過程和反響可以看出，黨的十九大報(bào)告是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨智慧的產(chǎn)物，是反映全黨意志、體現(xiàn)人民意愿的報(bào)告。

不忘初心，牢記使命

——黨的十九大報(bào)告高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，引領(lǐng)億萬人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗

10月24日上午，北京人民大會(huì)堂。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)閉幕會(huì)在這里舉行。經(jīng)久不息的掌聲中，黨的十九大報(bào)告通過。

這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)著世界第二大經(jīng)濟(jì)體、擁有8900多萬名黨員的全球第一大政黨，向世界展示出愈加成熟、愈發(fā)強(qiáng)大的信心和力量。這個(gè)近代以來久經(jīng)磨難的民族，以更加堅(jiān)定的意志、更加昂揚(yáng)的斗志邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

今天，面向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，黨的十九大報(bào)告對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民邁向新征程至關(guān)重要。

——這是一份不忘初心、勇?lián)姑恼涡浴?/p>

“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！?/p>

中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就義無反顧地肩負(fù)起這份歷史使命，在96年波瀾壯闊的革命、建設(shè)、改革歷程中，百折不撓、歷久彌新，永志不忘、矢志不渝。也正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族迎來了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。

這份初心，源于96年前南湖紅船上生起的革命火種；對(duì)這個(gè)承諾，一代又一代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)踐行、從未改變。

全面回顧過去5年的工作和歷史性變革，深刻闡釋“四個(gè)偉大”的邏輯聯(lián)系，生動(dòng)勾勒社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的輪廓，科學(xué)制定民族復(fù)興的時(shí)間表、路線圖……黨的歷史使命貫穿黨的十九大報(bào)告始終，串起國家與民族的過去、現(xiàn)在、未來。

“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！?/p>

中國共產(chǎn)黨人對(duì)歷史使命的自覺擔(dān)當(dāng)，激起無數(shù)人內(nèi)心的回響。

如何在新的時(shí)代條件下，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的使命？

報(bào)告作出清晰回答：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！?/p>

報(bào)告對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面系統(tǒng)部署，為我們黨更好擔(dān)負(fù)起歷史使命提出“革命性鍛造”要求：“打鐵必須自身硬”“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”……

無論時(shí)代如何變遷、挑戰(zhàn)如何艱巨，中國共產(chǎn)黨的歷史使命從未改變，擔(dān)當(dāng)一如既往。

有海外學(xué)者曾這樣評(píng)價(jià)：“中國共產(chǎn)黨不僅是一個(gè)執(zhí)政黨，更是一個(gè)使命黨。”

這份歷史使命，不僅是對(duì)自己的國家、人民、民族的忠誠交付，也是對(duì)全世界、全人類的命運(yùn)關(guān)懷。

新中國成立之初，毛澤東同志就曾指出：“中國應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)?！?/p>

今天，黨的十九大報(bào)告莊嚴(yán)宣布：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命?！?/p>

——這是一種人民至上的執(zhí)政情懷。

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，3萬多字的黨的十九大報(bào)告中，“人民”二字出現(xiàn)超過200次。

黨的十九大報(bào)告把對(duì)人民福祉的熱情關(guān)注，傾注于字里行間：

提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展”，大力促進(jìn)教育公平，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育的短板；

提出“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，在以往提法的基礎(chǔ)上增加對(duì)“幼”和“弱”的關(guān)懷，使民生保障覆蓋每個(gè)人生命全周期的重要方面；

寫入“保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”，強(qiáng)化國家對(duì)人民合法權(quán)益的全面保護(hù)……

黨的十九大報(bào)告對(duì)人民權(quán)利的尊崇，彰顯我們黨一以貫之的人民情懷：“堅(jiān)持以人民為中心”“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中”“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主”“保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中”“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”……

“人民總是被放在第一位。人民是國家的主人，中國共產(chǎn)黨存在的意義是為人民服務(wù)，這一點(diǎn)在報(bào)告中非常明確?！秉h的十九大報(bào)告葡萄牙文語言翻譯專家拉法埃爾對(duì)此印象深刻。

5年前，剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平曾對(duì)中外媒體宣示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

今天，黨的十九大報(bào)告高揚(yáng)的旗幟上，“人民”的底色光彩如初、分外耀眼——“永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。

——這是一份高屋建瓴、視野開闊的行動(dòng)指南。

黨的十九大報(bào)告作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代等重大政治論斷，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一重大理論成果。

這是貫穿3萬多字報(bào)告的靈魂，也是解讀黨面向新時(shí)代的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)的關(guān)鍵。

這一系列重要論斷，既有面對(duì)世界格局的深刻調(diào)整、中國發(fā)展的深刻變化，我們黨對(duì)國家發(fā)展歷史方位的清醒認(rèn)識(shí)，也有我們黨對(duì)時(shí)代提出的重大課題的明確回答——堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。

報(bào)告闡述的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”與新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略的“十四個(gè)堅(jiān)持”，有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成，既是過去5年最具深遠(yuǎn)意義的思想理論成就，也是黨的十九大報(bào)告的最大亮點(diǎn)。

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想似乎涵蓋了中國繼續(xù)發(fā)展面臨的所有決策和涉及的所有挑戰(zhàn)。

“實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。”

人民大會(huì)堂內(nèi)外，代表們熱烈討論，高度贊同。報(bào)告把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的又一次飛躍。這是我們黨書寫在歷史上的新的重大貢獻(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨人新時(shí)代的精神支柱和力量源泉。

——這是一個(gè)豪情滿懷、催人奮進(jìn)的戰(zhàn)略安排。

從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。

綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，黨的十九大報(bào)告提出從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排——

第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；

第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

現(xiàn)在，距離鄧小平同志提出實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略，已經(jīng)整整過去30年。

在一代又一代接續(xù)奮斗的基礎(chǔ)上，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人以科學(xué)的謀斷和充分的自信，不僅把原來第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間表提前了15年，還提出了更高的目標(biāo)、更高的追求，來推進(jìn)中國特色社會(huì)主義向前發(fā)展。

一系列新舉措，鼓舞人心；一系列新部署，催人奮進(jìn)。

96年來，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，中國共產(chǎn)黨初心不改、矢志不渝，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬險(xiǎn)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。

“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?！?/p>

站在新時(shí)代，邁向新征程，為了夢想而奮斗的感召如此強(qiáng)烈：

全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗！

（來源 / 新華社

責(zé)任編輯 /顧海凇）