為新一輪騰飛開(kāi)啟新動(dòng)力
——解碼大研討大行動(dòng)活動(dòng)

文｜高虹

大研討大行動(dòng)·知行合一

為新一輪騰飛開(kāi)啟新動(dòng)力
——解碼大研討大行動(dòng)活動(dòng)

文｜高虹

持續(xù)多日的午后澆雨，使海南少了夏日的燥熱，多了一份愜意的清涼。然而，火一樣的謀事激情、干事渴望，卻在全省廣大黨員干部職工心中不斷燃燒、升騰。

時(shí)下，一場(chǎng)“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察海南時(shí)的重要講話精神建設(shè)美好新海南”大研討大行動(dòng)活動(dòng)正在瓊州大地如火如荼地鋪開(kāi)。省委決定，從今年6月中旬到9月底，用近百日時(shí)間在全省廣大黨員干部職工中開(kāi)展大研討大行動(dòng)活動(dòng)。

此時(shí)，距省第七次黨代會(huì)明確提出“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南”的奮斗目標(biāo)，僅僅過(guò)去兩個(gè)月。省委在發(fā)出“號(hào)召令”之后又發(fā)起大研討大行動(dòng)活動(dòng)，且時(shí)間之短、行動(dòng)之迅、力度之大、覆蓋面之廣，有何深意？

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)知行合一，指出，“知是基礎(chǔ)、是前提，行是重點(diǎn)、是關(guān)鍵，必須以知促行、以行促知，做到知行合一?！笨梢灶A(yù)見(jiàn)，大研討大行動(dòng)活動(dòng)將不僅掀起一場(chǎng)疾風(fēng)驟雨的“思想風(fēng)暴”，伴隨這場(chǎng)“風(fēng)暴”而來(lái)的，是知行合一、立行立改，更好地推動(dòng)海南新一輪改革、開(kāi)放和發(fā)展的實(shí)干與擔(dān)當(dāng)！

三十而立，改革只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)

特區(qū)從誕生之日起，探路——就是國(guó)家賦予它最大的使命。

盡管爭(zhēng)議不斷，海南這片擁有改革基因、開(kāi)放條件和創(chuàng)新精神的熱土，與深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)等其他特區(qū)一樣，以敢闖、敢試、敢為人先的改革開(kāi)放精神鑄就了許多特區(qū)奇跡，在眾多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了創(chuàng)新突破。特別是2010年后，以國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，海南再次邁步向前，在全國(guó)新一輪改革開(kāi)放大潮中勇闖深水險(xiǎn)灘。

尋夢(mèng)三十年，彈指一揮間。明年，海南將迎來(lái)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。人們習(xí)慣稱(chēng)“三十而立”，對(duì)一個(gè)城市、一個(gè)省份來(lái)說(shuō)，也大抵如此。

三十而立之后，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)怎么找到新定位？靠什么立足？這是擺在全省900多萬(wàn)人民面前實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。畢竟，伴隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高速發(fā)展，中國(guó)社會(huì)也進(jìn)入了全面開(kāi)放的時(shí)代，特區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)似乎不再那么明顯；而一個(gè)“闖”字，本身就代表了選擇的多種可能性。

“不謀全局者，不足以謀一域?！蔽覀儾环翆⒛抗馔断蚋h(yuǎn)的地方，在時(shí)間和空間的縱深中為這場(chǎng)大研討大行動(dòng)活動(dòng)尋找屬于它的時(shí)代坐標(biāo)。

從時(shí)間坐標(biāo)看，明年，既是建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，也是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，更是落實(shí)黨的十九大精神的起步之年。在這極為重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展大研討大行動(dòng)活動(dòng)，不僅關(guān)乎海南發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)，還關(guān)系到海南在全國(guó)改革開(kāi)放大局中的戰(zhàn)略地位。

從空間坐標(biāo)看，海南擁有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境、全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)唯一的省域國(guó)際旅游島“三大優(yōu)勢(shì)”，擁有博鰲亞洲論壇這個(gè)重要的外交平臺(tái)，擁有作為“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)等特殊優(yōu)勢(shì)。如何發(fā)揮海南獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從國(guó)家戰(zhàn)略和民族復(fù)興的大局出發(fā)，搶抓機(jī)遇，扛起中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程和國(guó)家戰(zhàn)略中的海南擔(dān)當(dāng)？

面對(duì)時(shí)代之問(wèn)，省第七次黨代會(huì)報(bào)告已經(jīng)用簡(jiǎn)潔明了的大實(shí)話，給我們勾勒了“美”“好”“新”的壯麗圖景：“美”就是山水美、城鄉(xiāng)美、人文美，“好”就是發(fā)展好、生活好、風(fēng)氣好，“新”就是新觀念、新動(dòng)能、新作為。

“海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)因改革而生，因改革而興。”省委書(shū)記劉賜貴指出，近30年來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的共同努力下，海南從過(guò)去一個(gè)邊陲小島發(fā)展成為今天蓬勃向上的國(guó)際旅游島。在這個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)，回顧歷史，就是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)更好前行。

具體言之，開(kāi)展大研討大行動(dòng)活動(dòng)，就是省委將全省黨員的共同意志化為全省人民共同行動(dòng)的具體舉措。既要深刻總結(jié)以往彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、展望未來(lái)，謀劃好海南的大改革、大開(kāi)放和大發(fā)展，因時(shí)而治進(jìn)行新的戰(zhàn)略部署。因?yàn)?，改革永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。

今年7月26日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的十九大”專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，并強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，我們正處在即將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。該往何處去——這是歷史賦予的一道時(shí)代命題，也是“趕考”路上新的重大考驗(yàn)。

“這時(shí)候，海南應(yīng)該立足五年、規(guī)劃十年、考慮三十年，思考為第二個(gè)一百年作出海南貢獻(xiàn)?！敝袊?guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，我們要通過(guò)大研討大行動(dòng)活動(dòng)，找準(zhǔn)和突出自己的特色，形成以國(guó)際旅游島為總抓手打造國(guó)際旅游島升級(jí)版的行動(dòng)目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，突出海南以開(kāi)放和改革促發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃，這樣，海南就能走出新的路子。

“思想風(fēng)暴”，敢啃硬骨頭敢于涉險(xiǎn)灘

“現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少?！?0多年前，“改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師”鄧小平作出這樣的重要判斷。

立足當(dāng)下，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。海南正處在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美好新海南的關(guān)鍵時(shí)期，一些問(wèn)題相互交織、疊加呈現(xiàn)，有些深層次問(wèn)題牽一發(fā)而動(dòng)全身，如果不能有效解決好這些前進(jìn)中的問(wèn)題，改革就難以深入推進(jìn)，發(fā)展也會(huì)受阻遲緩。因此，深入開(kāi)展大研討大行動(dòng)活動(dòng)，要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)海南新一輪改革開(kāi)放發(fā)展。

這就不難理解，省委為何要明確從“十個(gè)方面”來(lái)開(kāi)展大研討大行動(dòng)活動(dòng)，且各個(gè)方面都強(qiáng)調(diào)“如何深刻理解和貫徹落實(shí)”。

——辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例；發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢闖敢試、敢為人先的精神，在打造更具活力的體制機(jī)制、拓展更加開(kāi)放的發(fā)展局面上走在全國(guó)前列。

——勇于沖破思想觀念的束縛和利益固化的藩籬，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得更大進(jìn)展，為海南發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

——當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，海南發(fā)展的總抓手就是加快建設(shè)國(guó)際旅游島；海南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍較薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，按照國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)，海南應(yīng)該形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，逐步把海南建設(shè)成為一流的國(guó)際旅游島。

——增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上取得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

——加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)人群傾斜，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理、普惠性強(qiáng)的基本公共服務(wù)體系。

——青山綠水、碧海藍(lán)天是海南建設(shè)國(guó)際旅游島最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢(qián)，是一筆既買(mǎi)不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富，必須倍加珍惜、精心呵護(hù)。

——把海南建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，闖出一條人與自然和諧發(fā)展的新路，為全國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)作表率。

——要履行好南海維權(quán)、維穩(wěn)、保護(hù)、開(kāi)發(fā)的重要使命。

——使海南成為人才薈萃、技術(shù)創(chuàng)新之島。

——建設(shè)海南國(guó)際旅游島，干部是決定因素，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

無(wú)論是特區(qū)精神，還是沖破“藩籬”；無(wú)論是國(guó)際旅游島建設(shè)，還是“三農(nóng)”工作；無(wú)論是民生領(lǐng)域，還是青山綠水……這“十個(gè)方面”都可以從2013年習(xí)近平總書(shū)記視察海南時(shí)的重要講話中找到出處，可以說(shuō)是對(duì)習(xí)總書(shū)記重要講話精神的精準(zhǔn)概括，涵蓋了國(guó)際旅游島建設(shè)的方方面面。弄清楚這“十個(gè)方面”的過(guò)程，就是海南落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，對(duì)標(biāo)中央要求而進(jìn)行的一次深度自我診斷、自我革新。

劉賜貴要求，當(dāng)前，要認(rèn)真開(kāi)展好“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察海南時(shí)的重要講話精神建設(shè)美好新海南”大研討大行動(dòng)活動(dòng)，真正做到學(xué)習(xí)講話入腦入心、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，充分發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)”，堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干快干，努力完成好省第七次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)三大愿景”。

在部署全省政府系統(tǒng)開(kāi)展大研討大行動(dòng)活動(dòng)時(shí)，省長(zhǎng)沈曉明強(qiáng)調(diào)，要圍繞“七個(gè)強(qiáng)化”做好各項(xiàng)工作。這“七個(gè)強(qiáng)化”分別是：一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)；二要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)；三要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向；四要強(qiáng)化調(diào)查研究；五要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新；六要強(qiáng)化務(wù)實(shí)與務(wù)虛相結(jié)合；七要強(qiáng)化發(fā)揮市縣部門(mén)及基層的積極性。

行動(dòng)發(fā)軔于思想。當(dāng)務(wù)之急，我們要以“一刻不停歇地干、一刻不耽誤地改”的精神，深入推進(jìn)思想大解放，廣泛開(kāi)展全民大討論，緊緊圍繞“找差距、明方向、見(jiàn)行動(dòng)”的要求，不斷掀起大研討大行動(dòng)活動(dòng)熱潮，為加快建設(shè)美好新海南，把海南打造成一個(gè)更加開(kāi)放、更具活力、更為國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和升級(jí)版的國(guó)際旅游島奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這，是一個(gè)臨近而立之年的省份，應(yīng)該有的抱負(fù)、自信和責(zé)任！

蓄勢(shì)騰飛，更需實(shí)干實(shí)干再實(shí)干

如何確保大研討大行動(dòng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成果？說(shuō)到底，落腳點(diǎn)還是在行動(dòng)上，正如劉賜貴的形象比喻：“開(kāi)展大研討大行動(dòng)不是打手電筒——光照別人，而是要把自己‘照透’，立足實(shí)際把自己的事情做好。”

行動(dòng)是最有說(shuō)服力的語(yǔ)言。

積極響應(yīng)省第七次黨代會(huì)提出的“扶持?？谧龃笞鰞?yōu)做強(qiáng)，建設(shè)國(guó)際化濱江濱?；▓@城市”目標(biāo)，?？谝源笱杏懘笮袆?dòng)活動(dòng)為契機(jī)，初步擬定了《關(guān)于?？谧龃笞鰞?yōu)做強(qiáng)行動(dòng)方案》，為?？凇白龃笞鰞?yōu)做強(qiáng)”制定了具體目標(biāo)：做大城市格局、做優(yōu)城市發(fā)展環(huán)境、做強(qiáng)城市綜合實(shí)力。9大行動(dòng)，35項(xiàng)具體工作，項(xiàng)項(xiàng)直面自身問(wèn)題。

隨著城市精細(xì)化管理和國(guó)際化水平的不斷提高，三亞面臨的改革重任愈加緊迫。作為大研討大行動(dòng)活動(dòng)的具體舉措之一，三亞初步制定了《三亞市建設(shè)世界級(jí)濱海旅游城市行動(dòng)方案》，提出包括城市國(guó)際化水平提升、旅游產(chǎn)業(yè)提升、千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“雙修”升級(jí)版行動(dòng)等十大行動(dòng)，包含45項(xiàng)細(xì)化內(nèi)容，聚焦三亞發(fā)展的熱點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題。

大研討大行動(dòng)活動(dòng)啟動(dòng)之初，省委宣傳部就印發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，擬定了10個(gè)調(diào)研主題并派出了6個(gè)調(diào)研組，深入全省各地實(shí)地調(diào)研、查擺問(wèn)題。隨后，又召開(kāi)三輪大研討大行動(dòng)活動(dòng)專(zhuān)題研討座談會(huì)，對(duì)前一階段調(diào)研成果進(jìn)行梳理，并對(duì)下一階段工作作出部署。

省文體廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織相關(guān)處室赴市縣基層，就深入挖掘我省特色文物資源、打造“文物+旅游”品牌、推動(dòng)文物信息資源開(kāi)放共享等12個(gè)重點(diǎn)文體工作課題開(kāi)展調(diào)研，深入查擺問(wèn)題。

本著“簡(jiǎn)政、放權(quán)、提速、增效”和“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的原則，省公安廳推出了15項(xiàng)全新的便民利民服務(wù)措施，公布省公安廳各部門(mén)便民利民措施咨詢電話，進(jìn)一步提升群眾的安全感、滿意度和公安機(jī)關(guān)的公信力。

省工商局對(duì)工商系統(tǒng)大研討大行動(dòng)活動(dòng)的調(diào)研工作提出具體要求，目前為服務(wù)新一輪“放管服”改革專(zhuān)門(mén)安排的10個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題已進(jìn)入調(diào)研狀態(tài)，部分課題成果已形成雛形。

……

實(shí)干、實(shí)干、再實(shí)干！這場(chǎng)聚焦改革、為了跨越發(fā)展的大研討大行動(dòng)活動(dòng)，不但在廣大黨干部職工中激發(fā)了活力和斗志，也贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，一時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)、微信等“草根媒體”也好“點(diǎn)”如潮：

“海南應(yīng)整合資源建立省級(jí)智庫(kù)機(jī)構(gòu)，扶持‘民間智囊’?！?/p>

“我們要利用這大好的形勢(shì)，營(yíng)造吸引人才、留住人才更為有利的條件，再創(chuàng)人才赴海南的高潮?！?/p>

“在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，要多注重城市周邊村落的發(fā)展規(guī)劃，多考慮市民休閑健身的需求?！?/p>

……

智慧在交流中迸發(fā)，共識(shí)在討論中增進(jìn)，力量在互動(dòng)中凝聚。

寶島熱土，激情涌動(dòng)，正奏響跨越歷史、面向未來(lái)的澎湃樂(lè)章——大研討大行動(dòng)活動(dòng)作為省第七次黨代會(huì)濃墨重彩的起筆之一，作為全省上下深入貫徹省第七次黨代會(huì)精神、迎接黨的十九大勝利召開(kāi)的重要舉措，由此帶來(lái)的思想大飛躍、行動(dòng)大提升，必將為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新一輪騰飛開(kāi)啟新動(dòng)力！

本文責(zé)編/曹秋秀 郵箱/364801105@qq.com