西安市文化產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)條件分析

全婧

摘 要：文化產(chǎn)業(yè)集群可以看做傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的一個分支，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群形成的影響因素也適用于文化產(chǎn)業(yè)集群，但文化產(chǎn)業(yè)基于精神產(chǎn)品的特殊屬性也必然導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)集群在形成動因上的特殊性。因此，綜合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群形成的影響因素研究，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)集群自身特點，從外部環(huán)境因素和內(nèi)部企業(yè)因素兩個層面闡述了文化產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)條件，以此為依據(jù)分析了西安市文化產(chǎn)業(yè)集群形成的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，提出了發(fā)展西安市文化產(chǎn)業(yè)集群的對策建議。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；集群；西安市

中圖分類號：F124 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）32-0044-02

一、文化產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)條件

文化產(chǎn)業(yè)不同于其他物質(zhì)生產(chǎn)，它以人的“創(chuàng)意”為基礎(chǔ)為社會提供精神產(chǎn)品。與物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)相比，它除了遵循產(chǎn)業(yè)集聚的一般規(guī)律之外，還必然具備自身特殊規(guī)律。在總結(jié)綜合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群形成的影響因素研究基礎(chǔ)上，我們將文化產(chǎn)業(yè)集群生成和發(fā)展的影響因素分為外部環(huán)境因素和內(nèi)部企業(yè)因素兩個層面，這兩個層面的影響因素相互制約、相互作用，共同構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。

（一）文化產(chǎn)業(yè)集群形成的外部環(huán)境因素

區(qū)位條件包括文化產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)域的交通、基礎(chǔ)設(shè)施、通信等條件，通常一個城市是經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心，則區(qū)位條件的相關(guān)因素也會比較完善，交通、基礎(chǔ)設(shè)施、通信等條件也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群形成的重要基礎(chǔ)因素。

要素條件方面主要包括資本、人才、創(chuàng)新和文化資源。第一，資本因素。文化產(chǎn)業(yè)通常初始投入偏高、投資成功率底、產(chǎn)品需求不確定、缺少抵押和質(zhì)押品，這些特點導(dǎo)致傳統(tǒng)金融機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)投資意愿不強，因此是否具備高效的投融資平臺是能否形成文化產(chǎn)業(yè)集群的重要制約條件。第二，人力資源因素。文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力是人才要素，文化企業(yè)和所在區(qū)域的各項條件對于文化創(chuàng)意人才的吸引力是形成文化產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。第三，技術(shù)和創(chuàng)新因素。技術(shù)與文化的融合程度已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競爭力的重要指標。第四，文化資源因素。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的必要條件就是文化資源的存在，文化資源因素包含文化資源享賦和文化氛圍兩個方面的內(nèi)容。

市場需求是任何一個產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的前提。文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和發(fā)展規(guī)模直接受到所在區(qū)域消費能力的制約，也就是說，一個地區(qū)對文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求是決定該地區(qū)形成文化產(chǎn)業(yè)集聚的重要制約因素，此外，文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局也由該地區(qū)文化需求的結(jié)構(gòu)決定。

文化產(chǎn)業(yè)集群形成的政府支持條件主要是指政府的相關(guān)支持性作用，由政府制定或?qū)嵤┑南嚓P(guān)制度和政策來實現(xiàn)。從世界范圍的經(jīng)驗來看，文化產(chǎn)業(yè)集群的生成和發(fā)展與政府支持有著很高的相關(guān)性。政府支持的條件因素主要包括文化產(chǎn)業(yè)法律政策法規(guī)體系和文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系兩大部分。

（二）文化產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)部企業(yè)因素

文化產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)部企業(yè)因素主要包括文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身條件和文化產(chǎn)業(yè)鏈兩個方面。

首先，企業(yè)自身條件。文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)集群的主體，對文化產(chǎn)業(yè)集群的形成有著決定性的作用。文化企業(yè)實力強，會形成帶動和輻射作用，有利于各類企業(yè)的集聚；相反，企業(yè)實力弱，對于其他企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的吸引力就弱，則很難形成集聚效應(yīng)。

其次，文化產(chǎn)業(yè)鏈因素。由于文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的是不同于其他物質(zhì)生產(chǎn)部門的精神產(chǎn)品，再加上現(xiàn)代信息技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)的高度融合，使得文化產(chǎn)業(yè)鏈打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的單一垂直分布或水平分布，而形成了一種垂直和水平復(fù)合結(jié)構(gòu)。因此，文化產(chǎn)業(yè)集群在形成過程中必須要考慮文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)因素。

二、西安市文化產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)條件分析

（一）西安市文化產(chǎn)業(yè)集群形成的外部環(huán)境因素

首先就區(qū)位條件來說。2009年6月通過的《關(guān)中 - 天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》作為國家級的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了 “加快推進西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國際化大都市”，西安市的城市定位從地方布局上升到國家戰(zhàn)略層面。2015 年 3 月底公布的“一帶一路”戰(zhàn)略綱領(lǐng)性文件——《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和 2 1 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，提出“打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地”。這無疑明確了西安市是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要核心節(jié)點。

西安市的教育科研綜合實力位居全國大城市前列，僅次于北京市、上海市。西安市擁有眾多大專院校、科研院所、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和專家學(xué)者、專業(yè)人員，這是西安市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的人才和技術(shù)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。

文化資源稟賦方面，西安市有全國其他任何城市不具備的突出優(yōu)勢。西安市不但有豐富的歷史文化資源，還具有國內(nèi)其他城市不可替代的獨特歷史文化地位。西安市有3 100多年的建城史和1 100多年的建都史，與雅典、羅馬、開羅并稱為世界四大古都。西安市豐富的文化資源稟賦是形成文化產(chǎn)業(yè)集群的一個重要生產(chǎn)要素條件。

從市場需求條件看，2010年西安市居民的人均GDP超過5 000美元，按照經(jīng)濟學(xué)理論，西安市已經(jīng)進入到文化消費時代。近年來，西安市居民文化消費支出增長迅速，但與國內(nèi)一線城市同期水平相比還有較大的差距，這也從另一個側(cè)面反映了西安市文化需求還有較大的增長空間。

政府支持方面，西安市的文化體制改革成效顯著。先后出臺了 《西安市文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》和 《西安市文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》，對西安市文化事業(yè)單位人員安置、統(tǒng)籌社保等方面進行了大刀闊斧的改革，實現(xiàn)了西安秦腔劇院、西安歌舞劇院有限責(zé)任公司、西安出版社有限責(zé)任公司、西安市電影公司、西安市新華書店有限責(zé)任公司等一系列市屬文化企業(yè)的事轉(zhuǎn)企改制。

（二）西安市文化產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)層企業(yè)因素

目前，西安市擁有各類文化企業(yè)6 000余家。2014年的數(shù)據(jù)顯示，西安市規(guī)模以上文化企業(yè)，國營為27家，營業(yè)額21.98億元；而私營文化企業(yè)占到56家，經(jīng)營額為68.33億元，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為主體。涵蓋了多個門類，包括文化制造業(yè)、文化批零業(yè)、文化服務(wù)業(yè)。文化企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模上升到一個新的水平，文化企業(yè)開始形成集團化，出現(xiàn)了多個文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。文化企業(yè)集團在資產(chǎn)規(guī)模上優(yōu)勢明顯，而且在文化產(chǎn)業(yè)鏈上分布廣泛，有出版、傳播、影視、休閑文化、工藝美術(shù)等。由于文化企業(yè)的聚集，西安市已經(jīng)形成了多個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括曲江新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨潼、秦嶺北麓、城墻景區(qū)。其中包含一個國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)——曲江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

三、西安市文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

（一）打造文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺

由于文化企業(yè)缺乏足夠的抵押和質(zhì)押物，創(chuàng)業(yè)失敗率高，普遍缺乏融資渠道，限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西安市政府應(yīng)借鑒世界范圍和國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達區(qū)域的成功經(jīng)驗建立以政府為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮市場機制，積極引入不同層次的風(fēng)險投資基金來扶持創(chuàng)業(yè)期的中小文化企業(yè)的發(fā)展。應(yīng)積極促進完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)形成，為文化企業(yè)融資拓寬渠道。此外，還應(yīng)積極構(gòu)建文化企業(yè)信用評級、文化產(chǎn)業(yè)項目評價、版權(quán)資產(chǎn)評估等專項金融服務(wù)平臺，有效滿足文化產(chǎn)業(yè)各類主體的實際需求。

（二）構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

如今，文化與科技的融合已成為一個引人注目的趨勢。科技創(chuàng)新已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力，現(xiàn)代科技與文化產(chǎn)業(yè)的融合，不但改造和升級了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，還產(chǎn)生了大量新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型組織形式，其作用是優(yōu)化、整合創(chuàng)新資源，建立有利于技術(shù)產(chǎn)品形成和市場的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織?？萍紕?chuàng)新直接決定著產(chǎn)業(yè)鏈的深度和高度。因此，如何有效利用這一新型組織形式推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。

（三）打造文化產(chǎn)業(yè)人才高地

文化產(chǎn)業(yè)是以“精神產(chǎn)品”為基礎(chǔ)的特殊產(chǎn)業(yè)，因此文化創(chuàng)意人才是文化企業(yè)發(fā)展的核心要素。第一，西安市應(yīng)積極出臺有效的政策支持文化產(chǎn)業(yè)所需各類文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)。建議在部分條件成熟的高校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，并鼓勵在校大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)，為西安市文化產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展提供充足的人才儲備。第二，加大對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度，利用多種形式和各類教育培訓(xùn)機構(gòu)對現(xiàn)有文化單位從業(yè)人員提供不同形式的內(nèi)容多樣的在職培訓(xùn)，切實提高現(xiàn)有從業(yè)人員素質(zhì)，為西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供直接的智力支持。第三，西安市應(yīng)出臺一系列配套措施吸引文化產(chǎn)業(yè)的高端人才，將西安市打造成全國的文化產(chǎn)業(yè)人才高地。endprint