城市規(guī)劃環(huán)境影響評價中生態(tài)適宜性分析的運用

段堃

云南秀川環(huán)境工程技術(shù)有限公司

城市規(guī)劃環(huán)境影響評價中生態(tài)適宜性分析的運用

段堃

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城市規(guī)劃環(huán)境影響評價是分析、預(yù)測和評價城市規(guī)劃實施可能造成的環(huán)境影響，并對不良環(huán)境影響提出預(yù)防或減輕對策的過程，在城市規(guī)劃工作中具有重要的意義。隨著我國城市化水平的提高以及科學(xué)創(chuàng)新的發(fā)展，生態(tài)適宜性分析逐漸被廣泛應(yīng)用到城市規(guī)劃環(huán)境影響評價體系中。本文主要探討土地生態(tài)適宜性分析在城市規(guī)劃環(huán)境影響評價中的應(yīng)用。

規(guī)劃；生態(tài)適宜性；環(huán)境；影響

1 前言

隨著我國城市化水平的不斷推進(jìn)和社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市建筑與用地性質(zhì)也在不斷發(fā)生變化，并且城市規(guī)劃方面的業(yè)務(wù)量也隨著城市快速發(fā)展的腳步呈現(xiàn)上升的趨勢。在這種大環(huán)境下，城市規(guī)劃編制工作方式不能再使用傳統(tǒng)的方法，而是需要去尋找一種相對較新的城市規(guī)劃編制工作的方法，這個新方法需要能夠跟得上城市現(xiàn)代化發(fā)展的腳步和能夠滿足城市化快速發(fā)展的根本需求。

2 城市規(guī)劃與土地生態(tài)適宜性分析

2.1 城市規(guī)劃的作用

伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，城市現(xiàn)代化建設(shè)的主流和未來發(fā)展趨勢必然是實現(xiàn)數(shù)字化、信息化建設(shè)。城市規(guī)劃及管理信息化建設(shè)在整個城市信息化建設(shè)過程中占有十分重要的地位，同時這也使得城市規(guī)劃及城市管理方面更具科學(xué)性、合理性?；贕IS的城市規(guī)劃系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)推動了整個城市的現(xiàn)代化建設(shè)[1]。

2.2 土地生態(tài)適宜性分析的概念

1969年美國景觀建筑師McHarg在他的著作《設(shè)計遵從自然》一書中提出了土地生態(tài)適宜性的概念[2]，土地生態(tài)適宜性分析的一個重要分支就是城市土地生態(tài)適宜性分析，屬于宏觀尺度的研究領(lǐng)域，現(xiàn)如今被廣泛應(yīng)用到城市規(guī)劃、景觀規(guī)劃和環(huán)境影響評價等領(lǐng)域。在土地開發(fā)過程中，規(guī)劃部門往往利用土地生態(tài)適宜性分析去分析研究每塊土地的功能和作用，并且要對每塊土地的使用順序、開發(fā)的方式方法做出評價。

3 城市規(guī)劃環(huán)境影響評價中生態(tài)適宜性分析的運用

3.1 識別生態(tài)適宜性因子和確定評價標(biāo)準(zhǔn)

事實上，在城市總體規(guī)劃中，有很多與之相關(guān)的生態(tài)因子，對環(huán)境影響最大的關(guān)鍵因子是我們在進(jìn)行生態(tài)適宜性評價需首先考慮的。應(yīng)綜合考慮以下幾方面來選擇主要的生態(tài)因子和相應(yīng)的評價體系，我們應(yīng)當(dāng)綜合考慮的是：生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查報告、專家建議及相關(guān)文獻(xiàn)記錄、不同功能用地所處的生態(tài)位、不同用地類型所需的內(nèi)外部條件.

3.2 評價生態(tài)適宜性的程序

土地生態(tài)適宜性評價程序主要有三步：第一，量化生態(tài)因子。顧名思義，將評價生態(tài)因子的原始信息數(shù)量化的過程就是量化因子。在這里我們采用的方法是先把評價對象按主導(dǎo)功能劃分成不同的功能區(qū)，對各個功能區(qū)進(jìn)行標(biāo)記，然后劃分生態(tài)因子的等級并且用0～3的賦值區(qū)間對其進(jìn)行賦值，數(shù)值越大，生態(tài)因子對某一功能用地的生態(tài)適宜程度就越高，符合正比函數(shù)的關(guān)系，也就是說，賦值為3的是最適宜的等級，賦值為0的則是最不適宜的等級，以此類推，賦值為2和1的分別是基本適宜、不太適宜的等級，再根據(jù)所處的不同等級將每部分的生態(tài)因子信息用數(shù)值的形式表現(xiàn)出來。第二，權(quán)值的確定。因為土地的利用方式受各單因子的影響不同，所以則需根據(jù)各因子影響程度的大小賦以不同的權(quán)值系數(shù)，通常情況下，各因子的權(quán)值系數(shù)與對土地利用方式影響程度的大小呈現(xiàn)正比關(guān)系，把較大的權(quán)值賦予影響程度大的因子。第三，綜合評價?？刹捎萌缦碌墓阶鳛楦鞴δ軈^(qū)在規(guī)劃區(qū)域中的綜合評價指數(shù)公式：

公式參數(shù)說明如下：

V:生態(tài)適宜度評價值；：第i個因子對第j類功能用地適宜度評價值，范圍是0～3；：第i個因子在第j類功能用地中所占的權(quán)值系數(shù)；：在參與評價的功能用地總面積中各片區(qū)第j類功能用地所占的比例。

通過上式可得到不同功能區(qū)的生態(tài)適宜度評價值，然后加權(quán)平均各個功能區(qū)面積比例，規(guī)劃區(qū)域土地開發(fā)生態(tài)適宜度的綜合評價值就是上一步計算后的加權(quán)平均值。緊接著結(jié)合實際情況和其它標(biāo)準(zhǔn)來確定評價標(biāo)準(zhǔn)。最后比較綜合評價結(jié)果與各片區(qū)及總體生態(tài)適宜度綜合評價值，并作結(jié)論性評價（如表1所示）。

4 給出城市規(guī)劃的結(jié)論性建議

城市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)上述生態(tài)適宜性評價，對所議城市的總體規(guī)劃給出一種答復(fù)，答復(fù)方式有三種:采納所薦方案、修改規(guī)劃方案、重編方案。若已有的規(guī)劃方案經(jīng)過評價后均認(rèn)為不利于環(huán)境的保護，則應(yīng)將修改規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃方案作為下一步的工作，如果再次提交修改后的方案，相關(guān)機構(gòu)還應(yīng)對其進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響的評價，直至經(jīng)過評價后得到第一種答復(fù)，此規(guī)劃方案方可實施。

5 結(jié)語

生態(tài)適宜性分析評價在城市的快速發(fā)展中的重要地位越來越明顯，近幾年來，相關(guān)研究人員也將研究熱點和方向轉(zhuǎn)移到城市土地適宜性分析評價的方法上，世界各國都在熱衷于希望能夠完全掌握土地生態(tài)適宜度的科學(xué)數(shù)據(jù)，我國幅員遼闊、地大物博，直接導(dǎo)致了我國土地實際使用情況變得復(fù)雜化、多元化，在城市快速發(fā)展的同時還存在很多不足。唯有深入剖析土地生態(tài)適宜度，城市發(fā)展才能更加環(huán)境合理性。文中主要介紹了城市規(guī)劃以及土地生態(tài)適宜性分析在城市規(guī)劃環(huán)境影響評價中的運用，希望生態(tài)適宜性分析評價能更好的應(yīng)用在城市的未來發(fā)展中。

[1] 謝向前,吳慧芬.城市規(guī)劃環(huán)境影響評價中土地生態(tài)適宜性分析的運用[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015(11):123.

[2] 楊軼,趙楠琦,李貴才.城市土地生態(tài)適宜性評價研究綜述[J].現(xiàn)代城市研究,2015(4):91～96.