基于GIS的應(yīng)急避難場(chǎng)所空間布局及優(yōu)化
——以河源市中心城區(qū)為例

顧惠娜， 唐 波

（1.中山大學(xué)新華學(xué)院資源與城鄉(xiāng)規(guī)劃系，廣州 510520；2.河源市廣源市政設(shè)計(jì)院，廣東 河源 517000）

基于GIS的應(yīng)急避難場(chǎng)所空間布局及優(yōu)化
——以河源市中心城區(qū)為例

顧惠娜1，2， 唐 波1

（1.中山大學(xué)新華學(xué)院資源與城鄉(xiāng)規(guī)劃系，廣州 510520；2.河源市廣源市政設(shè)計(jì)院，廣東 河源 517000）

城市應(yīng)急避難場(chǎng)所是在災(zāi)難發(fā)生后為災(zāi)民提供臨時(shí)生活、避難的場(chǎng)所，是一項(xiàng)非常重要的公用服務(wù)設(shè)施，其空間分布合理與否對(duì)居民生命財(cái)產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的影響。以河源市中心城區(qū)為例，在GIS軟件分析技術(shù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用可達(dá)性等4種分析方法對(duì)河源市應(yīng)急避難場(chǎng)所空間布局進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示：河源市應(yīng)急避難場(chǎng)所空間布局相對(duì)較差，服務(wù)可達(dá)性也較差；應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)人口配置缺口也比較大；各街道需要調(diào)整應(yīng)急避難場(chǎng)所的空間。最后為應(yīng)急避難場(chǎng)所的調(diào)整與優(yōu)化布局提供相關(guān)建議.

應(yīng)急避難場(chǎng)所；空間布局；GIS；河源市區(qū)

0 引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在全球氣候變化和高度城市化下，韌性城市（resilient cities）成為地理學(xué)和城市規(guī)劃研究的熱門(mén)話題。韌性城市是指一個(gè)地方在沒(méi)有得到外部社區(qū)大量援助的情況下，能夠經(jīng)受住極端的自然事件而并不會(huì)遭到毀滅性的損失、傷害、生產(chǎn)力下降或是生活質(zhì)量下降，是一個(gè)由物質(zhì)系統(tǒng)（自然和人造環(huán)境要素）和人類(lèi)社區(qū)（社會(huì)和制度構(gòu)成元素）組成的可持續(xù)網(wǎng)絡(luò)[1]。韌性城市（適應(yīng)性城市）重點(diǎn)關(guān)注城市如何通過(guò)災(zāi)害管理和科學(xué)規(guī)劃以適應(yīng)未來(lái)不確定的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)[2]。隨著我國(guó)城市化水平的不斷提高，城市成為人口和經(jīng)濟(jì)聚集的區(qū)域，在災(zāi)害中成為脆弱性的承災(zāi)體，造成了大量的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。韌性城市將城市規(guī)劃和城市公共安全結(jié)合起來(lái)，為城市轉(zhuǎn)型和城市可持續(xù)發(fā)展研究提供了新的思路。

應(yīng)急避難場(chǎng)所是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可為居民提供緊急疏散、臨時(shí)生活的避難場(chǎng)所，且是經(jīng)過(guò)規(guī)劃建設(shè)具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施，主要包括公園、廣場(chǎng)、綠地、學(xué)校、體育館及空曠的場(chǎng)地[3]?？墒乾F(xiàn)實(shí)中，城市可用避難場(chǎng)所用地空間分布非常不均衡，而且受經(jīng)濟(jì)因素影響城市中心作為人口最密集的地方，空地異常稀少。選址和空間布局的合理性是應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃過(guò)程中需要解決的最主要問(wèn)題之一。毛培等在南京城市應(yīng)急避難場(chǎng)所研究中指出不僅要求避難面積和設(shè)施的總量達(dá)標(biāo)，而是要因地制宜，合理布局，并從選址、可到達(dá)、關(guān)注災(zāi)害弱勢(shì)群體、標(biāo)志牌、疏散通道多方面來(lái)提高其合理性[4]；劉少麗等以徐州市為例，基于 GIS的網(wǎng)絡(luò)分析法，構(gòu)建了服務(wù)面積比、服務(wù)人口比、人均避難場(chǎng)所面積等五個(gè)指標(biāo)分析城市應(yīng)急避難場(chǎng)所空間布局的合理性[5]；徐偉等從避難所區(qū)位布局原則和模型兩個(gè)方面，系統(tǒng)歸納了災(zāi)害避難所區(qū)位優(yōu)化布局研究工作所取得的進(jìn)展和存在的主要問(wèn)題,并對(duì)未來(lái)避難所研究進(jìn)行了展望[6]；施益軍通過(guò)對(duì)應(yīng)急設(shè)施區(qū)位選址模型的對(duì)比分析，構(gòu)建起山地小城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的選址模型體系，依托技術(shù)和模型劃分各應(yīng)急避難場(chǎng)所的服務(wù)范圍，并結(jié)合實(shí)際的城市用地和建設(shè)情況對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的空間布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整[7]。但是，我國(guó)應(yīng)急避難場(chǎng)所布局合理性方面的研究工作還處于起步階段，側(cè)重于區(qū)位選擇等方面；研究尺度多集中在宏觀尺度，微觀尺度研究不足。

河源市是廣東省地震災(zāi)害發(fā)生頻率較高的區(qū)域，河源市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展水平存在著潛在威脅。本文在韌性城市的背景之下，從微觀尺度的角度，以河源市中心城區(qū)為例，利用GIS對(duì)其應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行空間布局合理性評(píng)價(jià)和優(yōu)化，以期為政府決策者提供了科學(xué)依據(jù)和建議。

1 研究區(qū)域概況

1.1 研究范圍

河源市是廣東省地震災(zāi)害發(fā)生頻率較高的區(qū)域，本文以河源市中心城區(qū)為研究對(duì)象，總面積為45.38平方公里，包括源城區(qū)的四個(gè)街道，分別為上城街道、新江街道、源西街道和東埔街道（如圖1）。目前已建成6個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，分別是客家文化公園、全民健身廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、衛(wèi)星公園、中山公園、茶山公園，總避難場(chǎng)所面積達(dá)167 800 m2，占研究區(qū)域的0.37% （如圖2）。

圖1 研究范圍圖Fig1 Study area

圖2 現(xiàn)狀避難場(chǎng)所分布圖Fig2 The spatial distribution of emergency shelter

1.2 歷史震害

河源市是廣東省的地震相對(duì)多發(fā)地之一，地處于河源-邵武斷裂帶，人字石斷裂、燈塔-客家水?dāng)嗔选⑹?新港-白田斷裂、洞源-下屯斷裂和南山-坳頭斷裂等斷裂帶上[3]。曾于1962年3月19日，發(fā)生過(guò)6.1級(jí)的中強(qiáng)度地震，造成一定人員的死亡傷害。近幾年來(lái)，河源市也頻繁發(fā)生地震，給社會(huì)帶來(lái)恐慌，對(duì)有關(guān)部門(mén)敲響了警鐘（表1）

表1 河源市歷史震害Table 1 Historical earthquake Damage of Heyuan City

2 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文在國(guó)內(nèi)外城市應(yīng)急避難場(chǎng)所相關(guān)的文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及方法指標(biāo)，運(yùn)用ArcGIS地理信息軟件，建立河源市主城區(qū)公園、廣場(chǎng)、學(xué)校、人口數(shù)據(jù)和城市主次干道等基礎(chǔ)性資料，然后對(duì)其分析、加工、處理，最后對(duì)河源市應(yīng)急避難場(chǎng)所合理性和優(yōu)化布局。

本文數(shù)據(jù)分別來(lái)自于河源地震局官網(wǎng)、2014年河源統(tǒng)計(jì)年鑒、《河源市城市總體規(guī)劃2008-2020》和谷歌數(shù)據(jù)庫(kù)。

3 應(yīng)急避難場(chǎng)所空間布局合理性評(píng)價(jià)指標(biāo)

本文采用可達(dá)性、服務(wù)面積比、人均可達(dá)避難場(chǎng)所面積比和人口配置缺口4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行河源中心城區(qū)避難場(chǎng)所空間布局合理性評(píng)價(jià)。

3.1 可達(dá)性

可達(dá)性（或便捷度）是指有相應(yīng)需求的人們通過(guò)某種交通方式從某一地點(diǎn)到其它地方工作、購(gòu)物、娛樂(lè)或就醫(yī)的方便程度，經(jīng)常用時(shí)間、距離和費(fèi)用等指標(biāo)衡量[4]。資源和服務(wù)設(shè)施都是較為稀缺的，資源有效配置的關(guān)鍵性因素是消費(fèi)者的可達(dá)性。本文利用ArcGIS軟件對(duì)研究范圍進(jìn)行可達(dá)性分析，從而確定缺乏應(yīng)急避難場(chǎng)所的地區(qū)。就避難人群而言，步行是主要采用的交通方式。緊急避難場(chǎng)所的服務(wù)半徑一般是500 m左右，步行時(shí)間在5～15 min內(nèi)到達(dá)較為適宜[8]。

3.2 服務(wù)面積比

應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)范圍內(nèi)所涵蓋的總面積與研究范圍總面積的比值即是服務(wù)面積比， 它反映應(yīng)急避難場(chǎng)所為災(zāi)民提供避難服務(wù)的能力。

式（1）中，B表示服務(wù)面積比；∑SC是代表所有應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)范圍內(nèi)所涵蓋的總面積；A表示為研究范圍的總面積（不包括河流面積）。

3.3 人均可達(dá)避難場(chǎng)所面積

在應(yīng)急避難場(chǎng)所提供的服務(wù)半徑內(nèi)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)人均可達(dá)而且有效使用的應(yīng)急避難場(chǎng)所面積的研究，可以用來(lái)衡量人群在該服務(wù)范圍內(nèi)實(shí)際享有的應(yīng)急避難場(chǎng)所提供服務(wù)的情況[4]。

式（2）中，AP表示人均可達(dá)避難場(chǎng)所面積；∑SI表示研究區(qū)域范圍內(nèi)所有應(yīng)急避難場(chǎng)所總面積；∑SP則代表所有應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)范圍內(nèi)可以容納的總避難人口。

3.4 人口配置缺口

人口配置缺口是指在應(yīng)急避難場(chǎng)所所提供的服務(wù)范圍內(nèi)，研究區(qū)域內(nèi)需避難的人口總數(shù)與現(xiàn)狀應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)范圍內(nèi)所覆蓋的人口總數(shù)之差[8]。

公式（3）中，G代表人口配置缺口；S表示研究區(qū)域范圍內(nèi)總避難人數(shù)；∑SP為所有應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)范圍內(nèi)可以容納的總避難人口。

4 河源市中心城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所合理性分析

4.1 可達(dá)性分析

在可達(dá)性的角度下，本文設(shè)置河源市中心城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所的最大服務(wù)半徑為1 km，并應(yīng)用以實(shí)際城市道路數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，進(jìn)行可達(dá)性分析 （圖 3）。

圖3 應(yīng)急避難場(chǎng)所可達(dá)性分析Fig 3 Reachability analysis of emergency shelter

4.2 服務(wù)面積比分析

從表2可以得出，河源市中心城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所提供避難服務(wù)的面積比較小，服務(wù)范圍也較為窄小，仍有69%左右的區(qū)域處于現(xiàn)有避難場(chǎng)所服務(wù)半徑覆蓋的空白區(qū)，只能為小部分避難人群提供避難服務(wù)。其中，服務(wù)缺口比例最大的為源西街道，其次是東埔街道。總的來(lái)說(shuō)，河源市中心城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所空間布局與實(shí)際人口分布狀況并沒(méi)有很好的銜接，其總體空間布局相對(duì)較差，不能滿足市民的避難需求。

4.3 人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積分析

從表3可以看出，上城街道及新江街道人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積比較小并處于低值區(qū)間，不能為現(xiàn)狀應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)范圍內(nèi)所有受災(zāi)群眾提供避難服務(wù)。這主要是因?yàn)檫@兩個(gè)街道是老城區(qū)，建筑密度和人口密度比較大，現(xiàn)狀應(yīng)急避難場(chǎng)所面積又比較小。老城區(qū)建房子都是見(jiàn)縫插針式的，能用來(lái)建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所的用地，可謂是少之又少，現(xiàn)狀道路也是比較窄小，作為疏散通道會(huì)有比較多的限制和阻礙。因此，老城區(qū)在增添應(yīng)急避難場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)該考慮與學(xué)校一同設(shè)置，并引導(dǎo)靠近東埔街道的區(qū)域往茶山公園及文化廣場(chǎng)避難，以緩解上城街道和新江街道提供避難服務(wù)的壓力。另外，從表3中可知，高值區(qū)間主要分布在東埔街道和源西街道，集中布局在面積比較大的應(yīng)急避難場(chǎng)所附近，其空間布局呈現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡。文化廣場(chǎng)與茶山公園，客家文化公園和全民健身廣場(chǎng)地理位置相對(duì)靠得比較近，且避難場(chǎng)所面積較大，造成服務(wù)重疊率較大，避難服務(wù)空白范圍也較大。

表2 河源市現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)范圍分析表Table 2 Service area of emergency shelter in Heyuan city

表3 河源市人均可達(dá)避難場(chǎng)所面積分析表Table 3 Analysis of per emergency shelter area in Heyuan city

4.4 服務(wù)人口分析

研究范圍內(nèi)總?cè)丝跒?2.63萬(wàn)人，其中，上城街道4.36萬(wàn)人，新江街道3.38萬(wàn)人，東埔街道9.60萬(wàn)人，源西街道5.28萬(wàn)人。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，計(jì)算出各街道人口密度，進(jìn)而分析和計(jì)算出應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)范圍內(nèi)的人口數(shù)量。由表4可知，研究范圍內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)人口缺口比較大，缺口達(dá)59.83%。其中源西街道缺口最大，東埔街道次之，新江街道居中，上城街道最少。從各街道之間的對(duì)比來(lái)看，各街道能提供避難人口的數(shù)量都較為有限，所能提供的服務(wù)水平也非常不均勻，都存在相應(yīng)的服務(wù)盲點(diǎn)，而這些服務(wù)盲點(diǎn)主要是因?yàn)樵搮^(qū)域的應(yīng)急避難場(chǎng)所搭建和配置得比較少，超出其現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所的服務(wù)范圍的地區(qū)就無(wú)法享受到相應(yīng)的避難服務(wù)，該區(qū)域的人群在緊急情況下也不能得到避難的機(jī)會(huì)，因此迫切需要增加避難場(chǎng)所數(shù)目，并且合理應(yīng)用比如廣場(chǎng)、中小學(xué)等較為空曠場(chǎng)地作為臨時(shí)避難場(chǎng)所，以減小應(yīng)急避難場(chǎng)所空間分布不均所產(chǎn)生的服務(wù)盲點(diǎn)。

表4 河源市現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所服務(wù)人口情況表Table 4 Service population of emergency shelter in Heyuan city

5 河源市應(yīng)急避難場(chǎng)所空間布局優(yōu)化

根據(jù)河源市中心城區(qū)實(shí)際用地情況，應(yīng)該重點(diǎn)結(jié)合中小學(xué)、城市綠地和城市廣場(chǎng)等地方進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所，增加應(yīng)急避難場(chǎng)所的面積，減少人口配置缺口，優(yōu)化應(yīng)急避難場(chǎng)所的可達(dá)性，并通過(guò)城市主次干道把受災(zāi)人群疏散到長(zhǎng)期應(yīng)急避難場(chǎng)所中去。河源市中心城區(qū)研究范圍內(nèi)現(xiàn)有常住人口為22.63萬(wàn)人，以人均避難場(chǎng)所面積1.5 m2/人計(jì)算，河源市應(yīng)急避難場(chǎng)所總面積應(yīng)達(dá)0.34 km2。

在總結(jié)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求的基礎(chǔ)上，城市應(yīng)急避難場(chǎng)所空間優(yōu)化應(yīng)該遵循以下原則：

（1）應(yīng)急避難場(chǎng)所為災(zāi)民供應(yīng)的有效避難面積不應(yīng)低于2 000 km2。

（2）應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)規(guī)劃建設(shè)在低容積率、低建筑密度的區(qū)域，并且應(yīng)該將其設(shè)置在建筑及構(gòu)筑物塌陷影響范圍之外的區(qū)域，周?chē)辽儆幸粭l次干道以上的道路。

（3）應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)該選擇建設(shè)在相對(duì)較為平整、地勢(shì)高、排水便利、空氣流通，并且具備一定服務(wù)設(shè)施的區(qū)域。

（4）應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離具有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的或較容易發(fā)生次生災(zāi)害等潛在威脅的地方。

（5）應(yīng)急避難場(chǎng)所的空間布局應(yīng)考慮與其他防災(zāi)減災(zāi)單元的空間聯(lián)系，使之能夠快速的聯(lián)系到防災(zāi)減災(zāi)單位，提高疏導(dǎo)和安頓受災(zāi)群眾的效率，降低人員生命安全和財(cái)產(chǎn)損失。

（6）應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇在交通方便的地區(qū)，以便于對(duì)外聯(lián)系，方便人員進(jìn)入或疏散及物資的運(yùn)送。

綜合考慮上述條件及通過(guò)需求規(guī)模分析和空間合理性等方面進(jìn)行考慮，選擇29個(gè)學(xué)校作為臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所，6個(gè)城市公園廣場(chǎng)作為長(zhǎng)期應(yīng)急避難場(chǎng)所，場(chǎng)所總有效面積為0.426 7 km2，滿足河源市市區(qū)研究范圍應(yīng)急避難場(chǎng)所有效面積需求，使得94.54%左右的區(qū)域處于規(guī)劃的避難場(chǎng)所服務(wù)半徑覆蓋范圍內(nèi)。

圖4 應(yīng)急避難場(chǎng)所空間優(yōu)化圖Fig 4 Spatial optimization of emergency shelter

6 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述4項(xiàng)指標(biāo)分析，發(fā)現(xiàn)河源市中心城區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所不能滿足所有受災(zāi)群眾的避難需求，總體布局不合理，主要存在的問(wèn)題是數(shù)量和避難服務(wù)面積嚴(yán)重不足，尤其是上城街道和新江街道人口密度較大，該區(qū)域的應(yīng)急避難場(chǎng)所面積及數(shù)量不足以滿足其避難人口的需求。河源市中心城區(qū)4個(gè)街道都有不同程度上的人口配置缺口，尤其是東埔街道和源西街道，應(yīng)急避難場(chǎng)所空間布局不合理，需要對(duì)其應(yīng)急避難場(chǎng)所布局進(jìn)行部分調(diào)整或優(yōu)化。

最后，基于應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃研究，并結(jié)合河源市中心城區(qū)進(jìn)行實(shí)例分析，總結(jié)出下面幾點(diǎn)建議。

（1）統(tǒng)計(jì)分析河源市中心城區(qū)可利用的避難場(chǎng)所時(shí)，除了需包括公園、綠地和廣場(chǎng)等場(chǎng)所外，還應(yīng)該把學(xué)校當(dāng)作一項(xiàng)重要類(lèi)型。這是因?yàn)閷W(xué)校有著服務(wù)性的特性，它的空間布局及用地規(guī)模保障度較高，可以作為應(yīng)急避難疏散場(chǎng)所建設(shè)的一個(gè)重要的建筑空間。河源市中心城區(qū)研究范圍內(nèi)，在規(guī)劃建設(shè)時(shí)可以把符合避難相關(guān)規(guī)范要求的中小學(xué)校作為應(yīng)急避難場(chǎng)所。尤其是上城街道和新江街道應(yīng)結(jié)合中小學(xué)、高校及空曠的區(qū)域布置應(yīng)急避難場(chǎng)所，以緩解其提供避難服務(wù)的壓力及應(yīng)急避難場(chǎng)所嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

（2）建立城市防災(zāi)減災(zāi)分區(qū)，打破行政區(qū)域界線，讓居民清楚知道自己處于哪個(gè)城市防災(zāi)減災(zāi)片區(qū)。當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，居民可以有意識(shí)的往特定應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行避難，不會(huì)出現(xiàn)扎堆逃往同一個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。特別是客家文化公園和全民健身廣場(chǎng)之間距離較近，一定要確定其服務(wù)區(qū)域。

（3）在應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)與其他防災(zāi)減災(zāi)單位建立聯(lián)系，并將對(duì)城市道路、醫(yī)院和應(yīng)急疏散指導(dǎo)中心等數(shù)據(jù)納入城市規(guī)劃防災(zāi)減災(zāi)工作中，推進(jìn)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)，更好地保障人民生命財(cái)產(chǎn)免受損害，提高綜合防災(zāi)能力。

（4）河源市居民的防震避難意識(shí)不強(qiáng)，政府對(duì)于防震相關(guān)知識(shí)的宣傳力度不夠。比較多的河源市居民對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所認(rèn)知不夠，并且也不知道其具體地理位置。因此政府部門(mén)應(yīng)加大力度向居民普及應(yīng)急避難場(chǎng)所的相關(guān)知識(shí)，使居民對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的空間分布情況有所了解，確保受災(zāi)群眾以最快的速度找到合適的應(yīng)急避難場(chǎng)所。

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Emergency Shelter Space Layout and Optimization Based on GIS in Heyuan City

GU Huina1，2， TANG Bo1
（1.Department of Resources and the Urban Planning， Xinhua College of Sun Yat-sen University， Guangzhou 510000，China； 2.Guangyuan Municipal Design Institute， Heyuan 517000， China）

Urban emergency shelter is to provide temporary life to the victims after the disaster,which is a very important public service facilities.It is a crucial effect on residents'life and property safety whether its spatial distribution is reasonable or not.Taking Heyuan city as an example,on the basis of GIS software analysis technology，the paper analyzed and evaluated the emergency shelter space layout by using four methods.The results show that emergency shelter space layout and accessibility of services of Heyuan are relatively poor；emergency shelters service population configuration of a fairly large gap； the streets need to adjust theemergency shelter space.Lastly，the paper puts forward some suggestions for the adjustment of emergency shelters and layout optimization.

Emergency shelter； Spatial layout；Heyuan City； GIS

P315.9

A

1001-8662（2017）03-0035-06

10.13512/j.hndz.2017.03.005

顧惠娜，唐波.基于GIS的應(yīng)急避難場(chǎng)所空間布局及優(yōu)化——以河源市中心城區(qū)為例[J].華南地震，2017，37（3）：35-40.[GU Huina，TANG Bo.

EmergencyShelterSpaceLayout and Optimization BasedonGIS inHeyuan City[J].South China journal ofseismology，2017，37（3）：35-40.]

2016-09-06

廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)青年項(xiàng)（GD17YGL10）；中山大學(xué)高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目（2017J015)；中山大學(xué)新華學(xué)院科研啟動(dòng)青年項(xiàng)目

顧惠娜 （1994-），女，本科，助理規(guī)劃師，主要從事人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

唐 波（1988-），男，碩士，講師，主要從事城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理。

E-mail：tballen196@163.com.