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      民辦教育促進(jìn)法(修改)9月1日起施行

      2017-11-21 02:42:23
      大社會(huì) 2017年9期
      關(guān)鍵詞:獎(jiǎng)助學(xué)金舉辦者分類管理

      民辦教育促進(jìn)法(修改)9月1日起施行

      2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》自2017年9月1日起施行。

      教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀本次修法的相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示,民辦教育將實(shí)施分類管理,現(xiàn)有民辦學(xué)校可以重新選擇是否營(yíng)利性進(jìn)行分類管理登記,但是義務(wù)教育階段不得設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校,同時(shí)此次分類管理登記不設(shè)過(guò)渡期。

      那么,如何界定非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校?教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué);營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。兩者的區(qū)別在于,學(xué)校存續(xù)期間舉辦者能否取得辦學(xué)收益、學(xué)校終止時(shí)能否分配辦學(xué)結(jié)余。

      對(duì)于義務(wù)教育階段不得設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校的規(guī)定,該負(fù)責(zé)人表示現(xiàn)有義務(wù)教育階段民辦學(xué)校均為非營(yíng)利性辦學(xué)。義務(wù)教育體現(xiàn)國(guó)家意志,是政府必須提供的基本公共服務(wù)和國(guó)家強(qiáng)制公民必須履行的義務(wù),這種性質(zhì)決定了義務(wù)教育階段不能舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。如果允許舉辦實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校,將影響義務(wù)教育政府責(zé)任的落實(shí),影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

      修改決定再次重申民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,進(jìn)一步規(guī)定民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益,鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照規(guī)定為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),明確民辦學(xué)校學(xué)生享有與公辦學(xué)校學(xué)生同等的助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金待遇。對(duì)于所有民辦學(xué)校,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)、收費(fèi)等措施予以扶持,同時(shí)享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

      據(jù)悉,現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的,可依照修改后的學(xué)校章程繼續(xù)辦學(xué)。選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,依法明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬,并繳納相關(guān)稅費(fèi),重新登記,繼續(xù)辦學(xué)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

      教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,此次分類管理登記不設(shè)立過(guò)渡期,有利于各地依據(jù)法律,從實(shí)際出發(fā)解決相關(guān)問(wèn)題,一校一策、穩(wěn)妥處理。修改決定自2017年9月1日起施行,不是要求現(xiàn)有民辦學(xué)校在此時(shí)間之前就進(jìn)行選擇,而是要為各地制定具體辦法留出較為充分的時(shí)間,保證分類管理改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

      (北京晚報(bào))

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