打造中俄合作新平臺

文：《四川黨的建設》 夏若云

打造中俄合作新平臺

文：《四川黨的建設》 夏若云

撫遠口岸

撫遠口岸的發(fā)展建設，促進了中俄貿易的發(fā)展，增進了中俄兩國人民的交往和相互了解，也確保了沿邊地區(qū)的社會安寧和繁榮。

撫遠口岸 。

中國和俄羅斯是世界上相互擁有最長邊界線的兩個大國。中國東北與俄羅斯西伯利亞遠東地區(qū)集中了兩國大部分的邊境口岸和邊民互市貿易區(qū)，當之無愧地成為中俄兩國經濟貿易合作的前沿陣地和樞紐站。

地處我國東北部的黑龍江省高度重視沿邊口岸建設，在“一帶一路”倡議下，境內一大批重點邊境口岸基礎設施和現(xiàn)代化建設步伐加快，這些邊境口岸在對外經貿中發(fā)揮著越來越重要的作用。

在這個祖國最東部的國家一類口岸——撫遠，中俄兩國之間的邊貿合作正隨著口岸建設的提速升級而不斷升華，中俄兩國邊民互市盛景持續(xù)升溫。

東方第一港的輝煌

撫遠是最早將太陽迎進祖國懷抱的地方，素有“華夏東極”的美譽。這個位于黑龍江、烏蘇里江交匯三角地帶的城市，三面與俄羅斯相鄰，擁有212公里長的邊境線。撫遠口岸對應的哈巴羅夫斯克是俄羅斯遠東最大城市，通過哈巴羅夫斯克可直接輻射俄方重要的木材、煤炭、水產品等資源區(qū)。

隨著撫遠口岸的不斷發(fā)展，當?shù)匕傩盏纳钏揭踩找嫣岣撸瑘D為當?shù)睾照茏迦嗣駳g慶節(jié)日。 （供圖：撫遠市委宣傳部）

4月30日是撫遠口岸2017年開關首日，恰逢“五一”小長假，聯(lián)檢大廳聚滿即將出境的中國游客。在經過簡單快捷通關服務后，一艘艘客船順利出境，標志著撫遠口岸明水期客運全面開通。這天，撫遠口岸出入境船只17艘，開關首日全天接待出入境旅客人數(shù)694人次。

撫遠口岸與哈巴羅夫斯克口岸的水運航道距離僅為65公里，是我國沿松花江和黑龍江直通日本和俄羅斯堪察加地區(qū)的水上貿易線。這條水上貿易線最早始于宋元、興盛于明清，撫遠港就坐落在曾是明代十座“海西東水陸城站”的第十城——莽吉塔城。十幾年前，撫遠口岸就實現(xiàn)了跨境江海聯(lián)運，并形成了重大裝備件江海聯(lián)運的常態(tài)化，是我國通往俄羅斯和北美最便捷、最經濟、最重要的江海聯(lián)運大通道，被譽為“東方水上絲綢之路”。

2013年，習近平總書記提出共建“一路一帶”倡議，這與俄羅斯開發(fā)新遠東的發(fā)展計劃不謀而合，讓處于中俄邊境的撫遠站在了新的發(fā)展制高點。緊接著，撫遠通過城市基礎設施改造和專業(yè)化市場建設，不斷提高旅游接待能力，打造對俄商品集散中心，成為俄羅斯遠東地區(qū)居民出國娛、購、游的首選地，前來撫遠旅游的俄羅斯游客逐年增多。

2015年，撫遠市與哈巴羅夫斯克簽訂了兩地文化、體育、教育等領域的交流協(xié)議，兩地友好合作關系急劇升溫，舉辦了中俄橡皮艇及皮劃艇拉力賽、中俄環(huán)黑瞎子島自行車賽、中俄國際象棋擂臺賽等大型體育活動，開展了中俄美術攝影展、中俄教師互訪、中俄青少年友好交流營等文化交流活動，為兩地多方位合作發(fā)展營造了良好氛圍。

立體交通助力 深度融入“一帶一路”

因地處“龍江絲路帶”建設最前沿，撫遠也是我國參與東北亞多邊國際經濟合作的窗口和橋梁，是黑龍江江海聯(lián)運始發(fā)港。為深入推進“一帶一路”建設，近年來，撫遠加快港口和鐵路建設步伐，對內修建3.85公里的港口鐵路專用線，對外將港口吞吐能力由原來的50萬噸提高到80萬噸。建成了一條以撫遠港口為起點，對內連接國家鐵路大動脈，對外連接俄羅斯遠東地區(qū)重要港口的國際大通道。

莽吉塔港與哈巴羅夫斯克隔江相望僅60公里，距離遠東共青城廟街港僅960公里，經廟街港出海后，北上是廣闊的太平洋，可直達美國、加拿大，是我國通往歐美和東南亞的江海大通道。港口鐵路專用線的開通則把前撫鐵路、莽吉塔港園經濟區(qū)和莽吉塔深水港區(qū)連接起來，構建起區(qū)、港、路“一體化”的產業(yè)體系，打通了黑龍江東北水運連接的“最后一公里”，實現(xiàn)鐵水聯(lián)運，把撫遠深入地融入到“一帶一路”建設中。

港口鐵路專用線開通后，也吸引了全國各地客商。今年，中俄兩國36 家企業(yè)通過撫遠江鐵聯(lián)運通道將俄羅斯原木、食品和中國大型農機具等大宗貨物陸續(xù)運往中國西安、沈陽和俄羅斯哈巴羅夫斯克等地，預計過貨總量將突破20萬噸。

東極機場順利通航，撫遠深水港碼頭投入使用、建三江至黑瞎子島高速公路開通、前撫鐵路順利通車……立體交通的搭建使撫遠一躍成為同時開通水陸空的城市，更加拉近了與國內外的空間距離。

黑瞎子島：中俄合作新平臺

在撫遠，還有一片極為特殊、亟待開發(fā)的區(qū)域——黑瞎子島，它是這座城市探索發(fā)展的新興地帶。黑瞎子島又稱撫遠三角洲，位于黑龍江和烏蘇里江的交匯處主航道西南側。2008年10月，中俄兩國將黑瞎子島一分為二，島西側一半約171平方公里陸地及其所屬水域正式劃歸中國，黑瞎子島迎來了開放開發(fā)的新時期。

去年5月，習近平總書記曾登上黑瞎子島，實地察看這里的保護與開放開發(fā)總體規(guī)劃，并強調黑瞎子島重在生態(tài)保護，要積極響應國家“一帶一路”倡議，參與“中蒙俄經濟走廊”建設，加快口岸開通，擴大對外開放。

“撫遠將充分發(fā)揮華夏東極的區(qū)位優(yōu)勢和黑瞎子島‘一島兩國’的政治優(yōu)勢，進一步深化開發(fā)開放，在更廣闊的領域獲得更大的融合?！痹?017中國沿邊開發(fā)開放論壇開幕式上，撫遠市委書記周宏說。

近年來，撫遠市抓住黑瞎子島開發(fā)的重大戰(zhàn)略機遇，全力謀劃推動跨境經濟合作區(qū)建設。按照國務院和國家發(fā)改委批復的“生態(tài)保護、旅游休閑、商貿流通、口岸通道”功能定位，將黑瞎子島和撫遠市域的發(fā)展作為整體統(tǒng)籌考慮，跳出“就島論島”兼顧島內島外，在開發(fā)模式、管理體制、政策支撐等方面先試先行。制定了保護先行、適度調整、生態(tài)開發(fā)、分期建設的基本原則，對黑瞎子島中俄自由貿易區(qū)實行“境內關外、封閉運作”的管理模式。

如今，乘車經過黑瞎子島全長1600米的烏蘇大橋，兩側都是茂密灌木叢和濕地，生態(tài)資源保存完好，植被茂盛。這片充滿原生態(tài)氣息的土地，棲息著大量野生動物，同時也孕育著新的希望。