從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興

□ 龔亮保

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興

□ 龔亮保

戰(zhàn)略，是一種從全局考慮謀劃實(shí)現(xiàn)全局目標(biāo)的規(guī)劃。國家戰(zhàn)略，是戰(zhàn)略體系中最高層次的戰(zhàn)略。

十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后，又一具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展理念，對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

曾幾何時(shí)，鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標(biāo)志，也留下了許多描寫鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩篇。但隨著社會(huì)發(fā)展，當(dāng)前我國與發(fā)達(dá)國家最大的差距不在城市，而是在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村是發(fā)展中的最大短板，存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是針對(duì)鄉(xiāng)村面臨著凋敝和衰落的客觀事實(shí)而提出的，以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

重提鄉(xiāng)村振興是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用。

脫貧攻堅(jiān)為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。改革開放39年，我國農(nóng)業(yè)與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展同步，取得顯著成就，特別是過去5年，脫貧攻堅(jiān)圍繞“兩不愁三保障”，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展和壯大農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局；著力實(shí)施健康扶貧、教育扶貧、安居扶貧和貧困村村莊整治等，致力農(nóng)村環(huán)境美麗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)農(nóng)村政治、文化、教育等方方面面的發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)從里到外散發(fā)迷人的魅力，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展；著力開展定點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶，選派“大學(xué)生村官”、“三支一扶”、等工作，培養(yǎng)本地回流的“鄉(xiāng)賢”致富帶頭人，打造“一支不走的扶貧隊(duì)伍”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，這為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興為脫貧攻堅(jiān)謀劃著長效保障。鄉(xiāng)村振興是把鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體來對(duì)待，要求充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動(dòng)性，改變過去鄉(xiāng)村從屬于城市的現(xiàn)實(shí)，建立一種全新的城鄉(xiāng)關(guān)系。鄉(xiāng)村振興明確了鄉(xiāng)村發(fā)展的新任務(wù)，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求，特別是通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將使工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，讓城鎮(zhèn)化發(fā)展和村鎮(zhèn)化發(fā)展更加協(xié)調(diào)，促使農(nóng)村跟城市一樣美好，推動(dòng)城鄉(xiāng)同步邁向現(xiàn)代化，這是脫貧攻堅(jiān)成果最穩(wěn)固的保障。

鄉(xiāng)村振興是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要升級(jí)。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要求按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同樣是20個(gè)字的要求，但有幾個(gè)方面已經(jīng)根據(jù)新情況進(jìn)行了調(diào)整，更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的重要要求。作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，就是要求始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村將走向更加富裕美麗幸福的明天！