當前我國輸配電價改革成效、問題及對策

曾婕

摘要：當前，我國開始加強對輸配電價的改革，改革的進行也是初見成效，但是同時也暴露了許多的問題，所以為了更好的促進輸配電價的改革，我們需要結(jié)合實際情況，制定合理的解決對策。

關鍵詞：輸配電價；改革成效；問題；對策

隨著我國輸配電價的改革，我們在看到效果的同時，也發(fā)現(xiàn)了存在的問題，我們要勇于面對問題，理智的去解決這些問題，為電力行業(yè)的發(fā)展奠定基礎，促進輸配電價的改革。

一、我國輸配電價改革成效

我國的輸配電價改革的起源是在2014年的深圳進行的，根據(jù)在深圳實施的經(jīng)驗，2015年開始將試點擴展到了湖北等地區(qū)，最后試驗的效果是顯著的，是符合改革的標準的。到了2016年，改革的試點已經(jīng)擴展為12個省級電網(wǎng)，在這些地方也獲得了滿意的結(jié)果[1]。

通過在各地的試驗，主要是產(chǎn)生了三個方面的成效。一是，對與電網(wǎng)的管理模式改變能力。從原來的監(jiān)管模式改變成為對電網(wǎng)的有效資產(chǎn)的監(jiān)管，這樣的監(jiān)管模式更加的詳細全面；二是，對電網(wǎng)的成本進行了約束。通過改革，每一個電網(wǎng)的成本都是有明顯降低的，提高電力的利用率；三是，精確了輸配的電量，有效的節(jié)省了電量的使用，降低了用電的成本。

二、我國輸配電價改革的問題

（一）降低成電成本與輸配電價改革的機制相矛盾

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，關于電力行業(yè)的企業(yè)不斷的增多，并且隨著企業(yè)的增多，企業(yè)之間的競爭激烈，獲得的利益也是薄弱的，為了企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)開始要求降低用電設備的各種成本，從而或者更多的利益，維持企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。有些地方的政府或者企業(yè)會過度的追求用電的成本，私自降低用電的成本，制定一些措施，往往這樣的措施是不合理的，與輸配電價的改革要求是背道而馳的。

（二）關于電網(wǎng)的投資和輸配電價自相矛盾

經(jīng)濟的發(fā)展，促進了人們對電力行業(yè)的需求越來越大，所以為了滿足人們對電力的需求，國家和相關政府希望電力企業(yè)大力的投入資金，發(fā)展電力行業(yè)的發(fā)展，但是這個投資也會對輸配電價的改革而造成問題。如果電力的企業(yè)順應國家的發(fā)展，投入資金多，而且核算的有效投資也多，這樣是可以擴大電力行業(yè)的發(fā)展，但是同時也是提高了用電的成本，這個結(jié)果和輸配電價的改革是相反的。但是如果企業(yè)投資的有效資金不高，那么對于企業(yè)的發(fā)展是不利的，所以電網(wǎng)投資和輸配電價也是自相矛盾的[2]。

（三）輸配電價相關的政策和企業(yè)不夠完善

電力行業(yè)不是獨立存在的，為了保證電力行業(yè)的穩(wěn)定是需要許多外力的支持，比如政府和企業(yè)等。政府方面的支持就是制定合理的政策來幫助電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，但是目前關于電力的相關政府對于電力的發(fā)展趨勢不是很了解，制定的政策也不是全部適合當?shù)仉娏π袠I(yè)的發(fā)展，也許還會和電力企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)矛盾，這就不利于當?shù)氐碾妰r的改革，所以政策是不夠完善的。

三、我國輸配電價改革的對策

（一）將輸配電價的減低與改革機制進行平衡

各地輸配電價的減低措施和國家對于輸配電價的改革是有強大的沖突的，所以為了更好的促進輸配電價的改革，只能不斷的將各個地區(qū)的輸配電價的降低措施進行改善，使最后執(zhí)行的輸配電價降低方案的結(jié)果是可以達到國家對輸配電價的改革目的的，對輸配電價的改革是起到促進作用的，所以要將輸配電價的減低與輸配電價的改革機制進行平衡。

（二）合理的減輕關于電價方面的政策負擔

相關部門會針對電力行業(yè)制定一系列的政策來約束電力行業(yè)的規(guī)范性，使電力行業(yè)可以穩(wěn)定的發(fā)展，提高人們的生活品質(zhì)，但是有些部門對電力行業(yè)的發(fā)展趨勢缺乏了解，所以制定的政策反而會影響電力行業(yè)的發(fā)展，對輸配電價的改革是不利的。有些關于電力方面的原來制定的政策，也對現(xiàn)在的電力行業(yè)是不適應的，所以為了更好的促進輸配電價的改革，我們的相關部門要對現(xiàn)在的電力行業(yè)進行詳細的了解，然后取消一些不合理的政策，減輕關于電價方面的政策負擔。

（三）采取短期投資，緩和電力行業(yè)投資和輸配電價之間的矛盾

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，電力行業(yè)也在發(fā)展，國家是希望電力企業(yè)對電網(wǎng)行業(yè)進行大力的投資，擴展電力行業(yè)，但是投資的形式對于企業(yè)的發(fā)展以及電力行業(yè)的發(fā)展都是有影響的。投資過大或者過少都是不利于輸配電價的改革，影響企業(yè)的發(fā)展，所以為了保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)對電力行業(yè)的投資可以進行短期投資的形式，這種形式可以有效的保證電力行業(yè)的擴展和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，短期投資如果出現(xiàn)失誤，可以及時止損，不影響企業(yè)的發(fā)展，但是同時可以促進輸配電價的改革。

（四）加強輸配電價與相關計劃或者企業(yè)的改革

電力行業(yè)的發(fā)展不是獨立的，而是由許多的企業(yè)和計劃來支持發(fā)展的，所以為了更好的進行輸配電價的改革，對于電力相關的計劃或者是企業(yè)都是需要進行完善的改革。關于電力方面的政策或者發(fā)展計劃在制定時，一定要了解目前電力行業(yè)的發(fā)展趨勢以及符合國家對于輸配電價改革的目標，這樣根據(jù)實際的情況，才可以制定合理的、符合電力輸配電價改革的政策或者是計劃。而且有些企業(yè)的文化是不利于輸配電價改革的，也是需要加強對相關企業(yè)的改革。

四、結(jié)束語

綜上所述，雖然我國在輸配電價改革方面發(fā)現(xiàn)了問題，但是它帶來的效果卻是不可忽視的，而且我們也針對這些問題，制定了改善的方案，我相信通過我們的努力，輸配電價的改革一定能順利的完成，為電力行業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]張航燕.我國輸配電價改革存在的問題及改進方向[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊，2016，21（33）：39-41.

[2]關越.電力產(chǎn)業(yè)輸配電價格體系設計研究[D].哈爾濱工程大學，2011.7（27）.

（作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司眉山供電公司）