新形勢下油田采油管理區(qū)綜合治理工作的實踐與探索

袁紫龍

摘要：在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時期，油田采油管理區(qū)綜合治理工作也顯得更加重要。管理者要從加強(qiáng)思政教育、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合防治、打防并舉等方面入手，真正將油田管理區(qū)的綜合治理工作落實下去，并保障其時效性。如此，才能夠為我國油田的建設(shè)與發(fā)展提供更加可靠的支持和保障。

關(guān)鍵詞：社會治安；強(qiáng)化制度；綜合治理；普法教育；法制觀念

油田建設(shè)發(fā)展過程中，其綜合治理工作所發(fā)揮的作用不可忽視，近些年來，油田采油管理區(qū)在人力、物力上的投入不斷增加，所取得的成績是大家有目共睹，這為油田生產(chǎn)與治安營造了良好的條件，同時也促進(jìn)了油田采油管理區(qū)的和諧發(fā)展。但是，我們也必須要看到，由于油田大部分都處于遠(yuǎn)離市區(qū)、人員分散的地區(qū)，因此在治安管理方面與市區(qū)相比，還是比較薄弱，強(qiáng)化治安綜合治理力度，強(qiáng)化油田工作人員的整體思想教育，制定綜合防治體系，就顯得更加必要。

一、加強(qiáng)思想教育，提高對綜合治理工作的重視程度

思想指導(dǎo)人們的行為，在油田采油管理區(qū)綜合治理過程中，管理者應(yīng)該通過強(qiáng)化思政教育，提高全體工作人員的安全防護(hù)意識，為綜合治理工作的開展，創(chuàng)建一個良好的環(huán)境。作為社會綜合治理的一部分，油田采油管理區(qū)綜合治理工作內(nèi)容非常復(fù)雜，它結(jié)合了各種紛繁復(fù)雜的工作內(nèi)容，既要做到一方安穩(wěn)，又要保衛(wèi)一方平安，還要促進(jìn)一方繁榮。另外，進(jìn)行綜合治理，要從“龍頭”入手，要將生產(chǎn)與治安、管理與考核、總結(jié)與獎勵同時進(jìn)行，建立一個多元化、立體式的多管體系，一旦發(fā)生事故，能夠在第一時間進(jìn)行處理，責(zé)任人需要立即趕往現(xiàn)場，并與現(xiàn)場人員進(jìn)行溝通交流。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，不斷完善綜治工作的機(jī)構(gòu)

（一）構(gòu)建專門的機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)

要結(jié)合當(dāng)前的實際情況，落實綜合治理、平安創(chuàng)建，穩(wěn)步執(zhí)行。為了達(dá)到這個目的，必須要建立專門的機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，進(jìn)行工作職能分工，構(gòu)建以黨政一把手為負(fù)責(zé)人的綜合治理小組，還要設(shè)立副組長輔助一把手的工作。同時，相關(guān)職能部門組室長為成員，層層簽訂責(zé)任書，使工作人員的職責(zé)能夠更加明確，還要講綜合平安創(chuàng)建、維穩(wěn)工作納入到年度考核之中，強(qiáng)化期重要性，從制度上保障其實施。

（二）要機(jī)構(gòu)健全，保障到位

依據(jù)上級綜合治理平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)要求，對人員進(jìn)行相關(guān)調(diào)整和變動，并構(gòu)建相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機(jī)制，還要配備相關(guān)的工作人員，并投入一定的經(jīng)費。針對綜合治理工作中存在的問題，要由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開相關(guān)責(zé)任會議，與工作人員一同進(jìn)行分析研究，之后予以通報。要落實自查自糾，定期檢查和部署檢查工作，針對其中存在的問題予以解決。

（三）制定方案，確保落實

針對上級對油田采油管理區(qū)綜合治理的要求，從本單位的實際情況出發(fā)，制定年度、月度綜合治理方案與規(guī)劃，通過這樣的方式為綜合治理奠定良好的基礎(chǔ)。

三、預(yù)防為主，構(gòu)筑立體式油田綜合治理防控體系

（一）增強(qiáng)油田采油管理區(qū)治安防控力量

提升油田采油管理區(qū)的治安水平，要以強(qiáng)化其防控力量為前提。首先，要強(qiáng)化基層單位相關(guān)治安管理者的培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)提高其工作能力。同時，包括油田治安保衛(wèi)隊、各個基層單位治安保衛(wèi)組織以及公安機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)，必須要保持高度聯(lián)系，在問題發(fā)生時，能夠快速做出反應(yīng)，提高抓捕范圍分子的能力與速度。

（二）推進(jìn)油區(qū)社會治安防控方式網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)筑情報信息網(wǎng)絡(luò)

建立由公安機(jī)關(guān)、油區(qū)治安保衛(wèi)隊、基層治安保衛(wèi)組織以及巡邏隊伍組成的聯(lián)合防治體系，每個部分都要緊密配合，積極交流溝通，建立一個多渠道、多方位的情報信息網(wǎng)絡(luò)。要全面落實構(gòu)建立體打防體系，全力創(chuàng)建平安油區(qū)。做到常規(guī)嚴(yán)打，控制整體形勢；適時嚴(yán)打，防止發(fā)案反彈；專項嚴(yán)打，徹底清理整頓。落實綜治責(zé)任，層層簽訂《綜合治理承諾書》；做好宣傳教育，組織“反內(nèi)盜”專題講座和公開承諾，以此達(dá)到穩(wěn)定油區(qū)生產(chǎn)環(huán)境的目的。

（三）加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)控功能的應(yīng)用

按照“實時監(jiān)控、一體運(yùn)行、聯(lián)合應(yīng)急、智能管理”的原則，對油區(qū)內(nèi)的主要道路和原油生產(chǎn)密集的主干道設(shè)立監(jiān)控探頭，監(jiān)控過往與進(jìn)出的可疑車輛和盜油車輛，打擊非法盜油車輛，形成一體化的管理模式，提高生產(chǎn)時率，加強(qiáng)巡警巡夜密度，為原油生產(chǎn)正常運(yùn)行提供保障。

四、打防并舉，確保油區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定

（一）成立專門工作組

要建立專門的治安小組，從公安機(jī)關(guān)、油區(qū)治安保衛(wèi)隊伍以及基層單位經(jīng)警隊伍中調(diào)選高素質(zhì)的工作人員，以此組織一支高素質(zhì)的治安隊伍，形成聯(lián)合打擊行動，堅決抵制和防御不良時間的出現(xiàn)。

（二）完善獎懲機(jī)制

對執(zhí)法過程中，成績突出者，按規(guī)定給予獎勵；完不成任務(wù)的，按規(guī)定給予處罰。通過獎勤罰懶，激發(fā)并調(diào)動了廣大員工、保衛(wèi)人員的積極性和主動性，促進(jìn)了打擊違法犯罪等各項工作的全面開展。

（三）深入開展嚴(yán)打整治斗爭

時刻關(guān)注油區(qū)治安動向，經(jīng)常深入重點井區(qū)、主要輸油管線、重要路段調(diào)查了解治安情況，認(rèn)真分析，周密部署，切實落實各項管控措施；加大巡回檢查力度，做到責(zé)任到人，措施有力，增強(qiáng)油區(qū)治理工作的針對性和實效性。

五、結(jié)束語

本文從四個方面對現(xiàn)階段油田采油管理區(qū)的綜合治理工作對策進(jìn)行分析，從中能夠發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前油田區(qū)綜合治理的難度越來越大，為了能夠構(gòu)建和諧的油田開發(fā)環(huán)境，必須要加強(qiáng)綜合治理力度，強(qiáng)化治安管理意識，通過聯(lián)合防治、防治結(jié)合的對策，有效促進(jìn)我國油田采油管理區(qū)治安工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉仁杰.淺談加強(qiáng)油區(qū)治安應(yīng)采取的措施[J].勝利油田黨校學(xué)報，2013（02）.

[2]寇宏.新形勢下全力做好油區(qū)綜合治理工作的認(rèn)識與實踐[J].河北企業(yè)，2012（05）.

[3]李永祥.淺談油區(qū)治安管理存在的問題及對策——以勝利油田為例[J].勝利油田黨校學(xué)報，2010（06）.

（作者單位：長慶油田分公司第八采油廠）