加強(qiáng)企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

滕慶財(cái)

政之本，身也。來(lái)源于漢·揚(yáng)雄《法言·先知篇》，意思是說(shuō)從事政務(wù)的根本，在于端正自身。也就是堅(jiān)持廉潔從政，就必須要樹(shù)立良好的自身勤政廉潔形象，這是黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是我們共產(chǎn)黨員應(yīng)有的素質(zhì)，同時(shí)也是企業(yè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要環(huán)節(jié)。在目前油田改革發(fā)展的新形勢(shì)下，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育工作，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和有效性，就必須從領(lǐng)導(dǎo)干部的自身抓起，那么如何樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部自身勤政廉潔形象，達(dá)到了標(biāo)本兼治的目的，是擺在我們面前的重要課題。

一、加強(qiáng)思想素質(zhì)教育，提高自身拒腐防變的能力

黨風(fēng)廉政教育是增強(qiáng)基層黨員干部的廉潔自律意識(shí)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，在群眾中樹(shù)立勤政廉潔的良好形象。教育是一項(xiàng)治本工程，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須著眼于建立思想道德防線，領(lǐng)導(dǎo)干部就要以身作則，帶頭廉潔自律，對(duì)自己要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，我們要通過(guò)經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動(dòng)，使廣大基層黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為。教育內(nèi)容上，要結(jié)合本地一段時(shí)期內(nèi)存在的問(wèn)題，突出教育的針對(duì)性，以身邊的案例、活生生的事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。選擇載體上，要積極探索教育的新方式，突出教育的創(chuàng)新性。通過(guò)教育活動(dòng)，力求使基層黨員干部提高廉潔自律意識(shí)，樹(shù)立起良好的形象。我們推行“五?！惫ぷ鞣?，即常提醒，發(fā)布警示格言短句等紅色短信；常學(xué)習(xí)，落實(shí)反腐倡廉主題教育活動(dòng)；常宣傳，在作業(yè)區(qū)“浪花之聲”上創(chuàng)建廉潔文化專欄；常檢查，班子成員、重要崗位人員每季度進(jìn)行一次自查自改；常推進(jìn)，開(kāi)展廉潔自律大家談活動(dòng)，增強(qiáng)全員的自律意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上筑起拒腐防變的堤防，不斷提高拒腐防變的能力。

二、健立健全監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)做勤政廉潔的執(zhí)行者

在反腐敗斗爭(zhēng)中，大量事實(shí)證明，各種腐敗現(xiàn)象都脫離了群眾的監(jiān)督，可見(jiàn)人民群眾的監(jiān)督起著極其重要的作用。一是建立穩(wěn)定的群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和體系。建立一個(gè)健康穩(wěn)定的黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立一套完善的監(jiān)督、舉報(bào)、審核及考核網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)利，來(lái)促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做勤政廉潔的執(zhí)行者。二是在監(jiān)督的方式、方法上，要注重多樣性和有效性。既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況，重大決策制定與實(shí)施情況，也要監(jiān)督班子成員執(zhí)行上級(jí)指示、班子決議的情況、思想作風(fēng)和工作情況，個(gè)人勤政廉政情況，還要監(jiān)督基層黨員干部的廉政情況并及時(shí)反饋給廣大群眾，讓群眾作出評(píng)議。三是在監(jiān)督程序上，注重嚴(yán)密性。加強(qiáng)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行程序方面的制度建設(shè)，使監(jiān)督工作具體、明確、簡(jiǎn)便，操作性強(qiáng)，做到有章可循，有據(jù)可查。以“公開(kāi)承諾活動(dòng)”為載體，把“有形領(lǐng)導(dǎo)、直線監(jiān)督、區(qū)域負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防控、責(zé)任追究”融入“公開(kāi)承諾活動(dòng)”中，以諾定責(zé)，公開(kāi)監(jiān)督，量化考核，反饋問(wèn)責(zé)，有效地促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

三、注重監(jiān)督檢查作用，促進(jìn)做勤政廉潔的實(shí)踐者

機(jī)制的制定不是目的，關(guān)鍵是落到實(shí)處。本著基層領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭抓好制度的落實(shí)，作好監(jiān)督制度的檢查，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的管理，促進(jìn)做勤政廉潔的實(shí)踐者。一是加強(qiáng)監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督制約人。擴(kuò)大基層民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事物。在具體措施上，要進(jìn)一步完善區(qū)（隊(duì)）、站務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。對(duì)在公開(kāi)中群眾提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢，要認(rèn)真對(duì)待，向群眾做出明確的解釋。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開(kāi)好黨員民主生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。二是加大查處力度，通過(guò)查處警示人。堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，整治基層不正之風(fēng)。對(duì)群眾的各類信訪件、舉報(bào)信，真正及時(shí)處理。要及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)反映屬實(shí)的問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處基層干部中各種違紀(jì)現(xiàn)象，同時(shí)，注重利用典型案件對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，達(dá)到教育目的。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，通過(guò)追究督促人。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力，真正使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到貫徹和落實(shí)。

四、注重班子整體素質(zhì)，努力做勤政廉潔的典范

一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子起著表率作用，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律工作，樹(shù)立勤政廉潔的典范，就要從班子的素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、形象建設(shè)上抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的勤政廉潔工作。一是在素質(zhì)建設(shè)上，班子成員注重提高三種能力，即深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政策方針的能力；善于從工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)規(guī)律的能力；創(chuàng)新思維、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力。二是在作風(fēng)建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要大力倡導(dǎo)“五種”工作作風(fēng)，即互相支持、整體一致的協(xié)作風(fēng)；不干則已，干就干好，工作高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)風(fēng)；深入現(xiàn)場(chǎng)、從一招一式抓工作的務(wù)實(shí)風(fēng)；勤動(dòng)腦、勤思考，善于研究和解決問(wèn)題的探究風(fēng)；搶超前、爭(zhēng)主動(dòng)，雷厲風(fēng)行的高效風(fēng)。三是在形象建設(shè)上，班子成員要做到“五帶頭”，即帶頭做學(xué)習(xí)的表率，帶頭做鉆研業(yè)務(wù)的表率，帶頭做認(rèn)真負(fù)責(zé)、大膽管理的表率，帶頭做無(wú)私奉獻(xiàn)的表率，帶頭做廉潔自律的表率。

（作者單位：遼河油田公司錦州采油廠）