淺談新形勢下如何做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

黃斌

摘要：黨的十八大以來，廣東民航的各項(xiàng)建設(shè)如火如荼，各項(xiàng)工作迅猛發(fā)展。隨著工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，紀(jì)委開展的紀(jì)檢監(jiān)察工作也隨之全程介入。但同時(shí)也出現(xiàn)一種聲音，認(rèn)為紀(jì)委現(xiàn)在是沒事找事，給現(xiàn)在的大好發(fā)展局面添亂，故意淡化了國企紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的重要作用。為此，我們從國企基層單位存在的問題分析，淺談加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢工作的對策和建議，將紀(jì)檢工作納入國有企業(yè)改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)任務(wù)中，以理論核心為基礎(chǔ)強(qiáng)化國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，為開展紀(jì)檢工作提供組織保障，在提升國有企業(yè)核心競爭力的同時(shí)，為推進(jìn)國有企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展起到保駕護(hù)航作用。

關(guān)鍵詞：新形勢；國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察

國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，核心在黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須緊緊依靠基層黨委班子來統(tǒng)一黨員干部的思想和步調(diào)，實(shí)現(xiàn)思想同心、目標(biāo)同向、落實(shí)同力。要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，以習(xí)總書記系列重要講話為指導(dǎo)，以“兩學(xué)一做”為重要載體，把為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航作為第一要?jiǎng)?wù)，把引導(dǎo)保護(hù)干部作為根本取向，把函詢約談和提醒警示作為重要手段，引導(dǎo)和鞭策黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中展示新作為、樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績。

一、不忘初心，牢記國企本質(zhì)，紀(jì)委工作本身就是國企黨建的重要內(nèi)容

國有企業(yè)紀(jì)委的工作主要包括：檢查企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)紀(jì)情況，協(xié)助處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)案件。開展黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)，進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，受理企業(yè)黨組織、黨員違法黨紀(jì)行為的檢舉、控告和申訴等等。

2016年10月10日，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表了重要講話，對全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作提出了具體明確的要求，指出了當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作仍然存在的弱化、淡化、虛化和邊緣化等四個(gè)方面問題，強(qiáng)調(diào)必須毫不動搖地堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)有效地加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保責(zé)任落實(shí)到位、體制機(jī)制到位、力量配備到位、指導(dǎo)推動到位，堅(jiān)定不移把國企做強(qiáng)做優(yōu)做大。這充分體現(xiàn)了黨中央對新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的極端重視，為加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)明確了方向，提供了強(qiáng)大思想武器。

既然國有企業(yè)是受黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理的各個(gè)方面，那么黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就是其中重要的一環(huán)，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的速度和品質(zhì)，因?yàn)闆]有廉潔高效、風(fēng)清氣正的環(huán)境，就不可能有企業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，黨和國家的政策方針在企業(yè)能否得到認(rèn)真執(zhí)行和貫徹，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作能否得到有效地開展，都將取決于各級紀(jì)委是否能夠認(rèn)真地履行職責(zé)和把握工作的質(zhì)量。如果各級紀(jì)委不能夠充分保障和監(jiān)督黨和國家的政策和方針在企業(yè)中妥善的貫徹和執(zhí)行，同時(shí)不能有效地組織和領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)國有企業(yè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必然會對黨的領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量造成影響，對黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)造成動搖，這并不是危言聳聽。從這個(gè)層面上來看，做好新時(shí)期國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作不光是重要的，而且是極度重要的。因此我們有理由說，國有企業(yè)的紀(jì)委以及紀(jì)檢監(jiān)察干部從事的事業(yè)是我黨的全部事業(yè)的最為重要的組成部分，它所肩負(fù)著責(zé)任重大，一定要高度重視、充分認(rèn)識、忠實(shí)履職。在實(shí)際工作中，要把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，持之以恒、常抓不懈。

二、砥礪前行，紀(jì)委工作能為民航強(qiáng)省和企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

當(dāng)前，廣東省“民航強(qiáng)省”的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)制定，白云機(jī)場世界級航空樞紐建設(shè)的步伐還將加快，而企業(yè)快速發(fā)展離不開健康的肌體，只有具備強(qiáng)健的肌體，企業(yè)發(fā)展才有基礎(chǔ)才有后勁。我們紀(jì)委就是擔(dān)負(fù)這個(gè)職責(zé)，干這個(gè)工作。懲前毖后，治病救人是紀(jì)委工作的總方針，通過“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”、談話提醒，挽救保護(hù)大多數(shù)，全力維護(hù)企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定大局。通過充分理解和把握政策規(guī)定，綜合、合理利用策略，嚴(yán)格區(qū)分為公與為私、故意與無意等行為動機(jī)，秉承治病救人、寬嚴(yán)相濟(jì)的工作理念，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，及時(shí)消除領(lǐng)導(dǎo)干部不必要的思想顧慮，為他們放開手腳、輕裝上陣謀發(fā)展創(chuàng)造有利條件。也就是說，通過紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，可以保證企業(yè)的發(fā)展方向不偏移，不出現(xiàn)重大的問題，國有企業(yè)資產(chǎn)不流失。

如果沒有紀(jì)委的保駕護(hù)航，企業(yè)的發(fā)展就會遇到這樣那樣的問題。例如，去年廣新海事重工股份有限公司原董事長李統(tǒng)安違規(guī)安排多名親屬工作，收受、索取賄賂數(shù)百萬元等多起案件。這些廣東省國資委通報(bào)的案件，都是國有企業(yè)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的貪污腐敗問題，都是企業(yè)快速發(fā)展中不重視紀(jì)委工作造成的后果，輕則給企業(yè)造成國有資產(chǎn)流失，重則直接導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)重組。所以，我們眼里面不能光盯著企業(yè)發(fā)展，只想著大干快上、多快好省，而不注重企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的防控。因?yàn)榧o(jì)委能對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的履職行為起到約束和規(guī)范作用。它可以促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政務(wù)實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，正確履行職責(zé)，也就是既廉潔又勤政地搞好本職工作。還能強(qiáng)化企業(yè)管理，能實(shí)現(xiàn)從源頭治理的效果。通過紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)建立、修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度，加大對落實(shí)制度的檢查力度，同時(shí)加強(qiáng)教育，對違章者進(jìn)行懲戒，以警示他人，使管理工作得到更好地完善和加強(qiáng)。對于企業(yè)預(yù)防瀆職、貪污腐化方面，紀(jì)委起到的作用，真的無可替代，不容置疑。

三、以人為本，紀(jì)委工作能為企業(yè)干部的健康成長把關(guān)定向

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會上的誘惑不斷增多，形勢越來越復(fù)雜。我們既要為企業(yè)干部發(fā)揮才智提供廣闊的舞臺空間，同時(shí)，也需要建立健全一套體制機(jī)制來保護(hù)我們的干部，確保他們能保持自身本色不變，在誘惑面前不迷茫、不迷失，這也是紀(jì)委的重要職責(zé)。那么我們在企業(yè)干部的管理上就要做到：一是抓好企業(yè)干部理想信念教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用，增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，幫助各級干部把牢信守清正廉潔、拒絕貪污腐化的思想防線，打牢堅(jiān)守紀(jì)律底線、培養(yǎng)高尚情操的思想理論根基。二是加強(qiáng)企業(yè)懲防體系建設(shè)。按照“條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)”的原則，將懲防體系建設(shè)工作細(xì)化分解，責(zé)任到人，層層簽訂責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。研究重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，合理分解工作責(zé)任，量化評價(jià)指標(biāo)，推動懲防體系建設(shè)計(jì)劃、方案、工作“三落實(shí)”，人員、經(jīng)費(fèi)、措施“三到位”，解決好工作誰來抓、抓什么、抓不好怎么辦的問題。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全教育、監(jiān)督并重，懲防并舉的反腐敗工作機(jī)制，進(jìn)一步營造廉潔勤政的良好環(huán)境。三是做好企業(yè)干部的日常管理。教育每個(gè)經(jīng)營班子成員都要在思想上強(qiáng)化“四個(gè)意識”即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強(qiáng)化紀(jì)律意識，自覺接受組織監(jiān)督。要大力支持紀(jì)委開展工作，積極落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)、編制人員、待遇經(jīng)費(fèi)等，創(chuàng)新紀(jì)檢干部激勵(lì)機(jī)制。對紀(jì)委的函詢、談話、調(diào)查要積極配合，不要諱疾忌醫(yī)，認(rèn)為紀(jì)委阻礙了各項(xiàng)工作的開展，正如古人有云“吾日三省吾身”。對于存在的問題，無論多小都要及時(shí)處理，避免演變成大問題，否則最后想挽救也來不及。在干部的成長過程中要經(jīng)常修枝剪葉、澆水施肥，保證各級干部沿著正確的道路前進(jìn)，健康成長。在企業(yè)管理上，要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，通過紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制，來反思回顧企業(yè)經(jīng)營管理上出現(xiàn)的問題，并及時(shí)彌補(bǔ)不足。

四、結(jié)語

面對經(jīng)濟(jì)全球化這樣一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)階段國企要想在當(dāng)今的條件下生存和發(fā)展，就必須要勇往直前的加快企業(yè)發(fā)展。而國有企業(yè)紀(jì)委工作必須緊緊圍繞這個(gè)中心開展工作，是黨對國企工作的要求。把紀(jì)委工作程序和工作內(nèi)容與現(xiàn)代企業(yè)管理中的控制管理職能進(jìn)行對照分析，也不難看出，國企紀(jì)委就是現(xiàn)階段國企改革中承擔(dān)控制管理職能和加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理的最理想的部門。

因此，廣東省民航的國有企業(yè)紀(jì)委工作要緊密圍繞廣東省“民航強(qiáng)省”建設(shè)目標(biāo)，以深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，鞏固“不敢腐”的執(zhí)紀(jì)審查效果，加強(qiáng)“不能腐”的監(jiān)督制度建設(shè)，深化“不想腐”的廉政教育工作，為企業(yè)營造風(fēng)清氣正、廉潔施政的政治生態(tài)，為全面完成企業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)提供可靠的紀(jì)律保障。

（作者單位：廣州白云國際機(jī)場股份有限公司運(yùn)行控制中心）