天津市跨境電子商務發(fā)展的問題及對策

王巨業(yè)

摘要：隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，電子商務已經(jīng)深入到了各個行業(yè)，很多的企業(yè)都在借助電子商務的便捷開展自身的線上業(yè)務經(jīng)營，而且逐步地邁向了國際市場，使得跨境電子商務應運而生，但是在跨境電子商務不斷發(fā)展壯大的過程中，卻存在著很多的障礙，因此，如何的解決這些阻礙成為了當下跨境電子商務發(fā)展的必然內(nèi)容，該文以天津市為例，研究天津市發(fā)展跨境電子商務的問題，并且提出了對策，希望該文的研究能為天津市跨境電子商務的發(fā)展給予一定的幫助。

關鍵詞：跨境電商；發(fā)展；天津市

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）25-0259-02

天津市屬于我國一線城市，與北京毗鄰，經(jīng)濟發(fā)展速度很快，經(jīng)過了多年的發(fā)展，天津市的市場經(jīng)濟以及人們的生活都呈現(xiàn)出翻天覆地的變化，特別是電子商務的普及之后，更是進一步地促進了天津的經(jīng)濟騰飛，很多的企業(yè)已經(jīng)開展了跨境電子商務的業(yè)務模式，將自身的市場借助電子商務擴展到海外，但是畢竟跨境電商屬于新型產(chǎn)物，因此在很多的方面發(fā)展的并不是很完善，在跨境電子商務的研究領域相比較國外也比較落后，因此為了進一步的維護天津市跨境電子商務的發(fā)展秩序，促進天津市電子商務的發(fā)展，本文在天津市跨境電子商務發(fā)展的基礎之上，提出了天津市跨境電子商務發(fā)展的問題，并有針對性的給予了一些對策，所以本文的研究具有一定的應用價值和理論價值。

1 天津市跨境電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

2015年天津跨境電子商務交易額5234億元，比上年增長66.4%。其中：B2B交易額為4431億元，增長65.2%，網(wǎng)絡零售交易額803億元，增長73.4%，遠高于同期全市商品銷售額和社會零售額的增幅。2067年前三季度天津巧跨境電子商務交易額達到5119.2億元，其中B2B交易額4366.6億元，B2C交易額752.2億元。預計到2018年底全市跨境電子商務交易額突破1萬億。

在2015年組建了由分管市領導任組長，商務、海關、檢驗檢疫、王商、國稅、外匯、人行、郵政、口岸辦等九部口組成的"發(fā)展跨境電子商務工作協(xié)調(diào)推動小組"，并聯(lián)合印發(fā)了《天津發(fā)展跨境電子商務擴大出曰的實施方案》，明確了天津跨境電子商務發(fā)展的主要目標、工作舉措及各部口的任務分工。初步建成了跨境電子商務綜合服務平臺，可實現(xiàn)商品備案、企業(yè)備案、負面清單管理、個人身份備案、個人購買金額管理、訂單管理、支付信息管理、物流信息追蹤等服務功能。

天貓國際、亞馬遜、全麥網(wǎng)、縱騰網(wǎng)絡等一批跨境電商在津跨境電子商務交易規(guī)模落戶，陽光碼頭、蒲巧科技、一帆海購網(wǎng)、瑞美富晨、達特福等本市跨境電商不斷發(fā)展壯大，天津己聚集各類跨境電商企業(yè)200余家。傳統(tǒng)的"線下外貿(mào)"加快向"在線外貿(mào)電子商務"模式轉(zhuǎn)變。天津通過阿里己己出曰頻道、敦煌網(wǎng)、中國制造、環(huán)球資源等第H方跨境電子商務服務平臺開展業(yè)務的外貿(mào)企業(yè)超過7000家，占天津外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的三分之一。

2 天津市跨境電子商務發(fā)展中的問題

2.1 法律環(huán)境及相關政策不健全

在法律方面，雖然近幾年天津市電子商務發(fā)展得很快，但是仍然缺少較為完整的法律體系，很多的法律法規(guī)還不是很完善，存在著很多的疏漏，特別是和國外發(fā)達國家相比還存在很大的差距，缺少健全的法律環(huán)境支持，嚴重的阻礙了天津市跨境電子商務進一步發(fā)展。在政策方面，天津市在塊莖電子商務方面的政策還是很少，對跨境電子商務政策性的支持文件少之又少。在跨境電商企業(yè)方面的資金、人員等支持優(yōu)惠政策還不夠，直到現(xiàn)在也沒有建立跨境電商商務相關的轉(zhuǎn)專項經(jīng)費和融資機制。而且在基礎設施、公共管理以及信息安全等方面并沒有明確的標準，同時在海關保稅政策、通關政策、金融政策、結匯及退稅政策等方面都不是很健全，這些問題嚴重的阻礙了天津市跨境電商的健康發(fā)展。

2.2 現(xiàn)行關稅與跨境電商發(fā)展不協(xié)調(diào)

天津市現(xiàn)有的關稅監(jiān)管并不符合當前跨境電商的發(fā)展需要，隨著跨境電商的迅速發(fā)展，過去的稅收制度已經(jīng)不能滿足當前跨境電商的需求，傳統(tǒng)貿(mào)易的稅收征管制度不能覆蓋到跨境電商領域，比如跨境小額批發(fā)模式，這行模式的報關主體是物流企業(yè)，海關沒有辦法統(tǒng)計，所以監(jiān)管手段沒有辦法實施。與此同時，天津市現(xiàn)在的關稅稅收征管制度存在著缺陷，比如物品和貨物缺乏有效的區(qū)分，貨物的通關需要經(jīng)過通過的程序，但是很多的跨境經(jīng)營的主體是中小企業(yè)或者微商，并沒有進出口經(jīng)營權，這些主體將貨物轉(zhuǎn)移到物流公司，就會使得貨物轉(zhuǎn)換成物品，這就導致海關沒有辦法進行通關檢查。最后，現(xiàn)在通關檢查必須提供商品的信息，這樣方便稅收征管，但是跨境電商的虛擬化特點導致了通關檢查會存在很多的疏漏，可是天津市現(xiàn)有的關稅監(jiān)管風險系統(tǒng)并不是很健全，這不但降低了通關效率，也使得跨境電商的發(fā)展遇到了一系列的阻礙。

2.3 財政金融支持力度不夠

就目前而言，天津市跨境電商在國內(nèi)的發(fā)展已經(jīng)是很快的了，但是仍然有很多的跨境電商經(jīng)營主體因為資金問題而得不到壯大，這是因為天津市關于跨境電商財政金融政策并不是很完善，因為跨境電商處于新興發(fā)展階段，因此投資風險較大，所以很多的金融機構并不愿意為跨境電商經(jīng)營主體提供金融支持，在這樣的背景下，天津市政府并沒有及時的為本市的跨境電商經(jīng)營主體提供財政支持，也沒有動員相關的金融機構為跨境電商經(jīng)營主體提供有效的資金支持。同時，現(xiàn)在天津市跨境電商的發(fā)展很快，而在這個過程中，支付環(huán)境是最重要的，支付環(huán)節(jié)管理的好壞不但影響著經(jīng)營主體的自身利益，也是關系到消費者的資金安全問題，但是天津市對跨境電商支付環(huán)境的監(jiān)督管理方面缺少相應的網(wǎng)絡金融監(jiān)管，這使得天津市跨境電商的支付環(huán)境存在著很大的阻力。

2.4 跨境電子商務的監(jiān)管不足

天津市跨境電商的監(jiān)管不足主要是表現(xiàn)在兩個方面，一方面是天津市對跨境電商的管轄權確立很難，本地區(qū)的網(wǎng)絡監(jiān)管機構不可能對所有的網(wǎng)站進行一一的檢查，只能是有針對性的進行檢查，這樣就會導致很多的問題，比如，管轄范圍是以注冊地為標準還是以經(jīng)營地為標準難以劃分，再比如，對于違法行為發(fā)生地究竟是所有能上網(wǎng)的地方還是只要有電腦聯(lián)網(wǎng)的地方能看到都是難題，因此，天津市在經(jīng)營者身份的確立、地址的標識以及網(wǎng)絡管轄權的確定都是比較難以確定的問題。另一方面，天津市對跨境電商經(jīng)營主體的網(wǎng)上證書認定存在著較大的困難，因為跨境電商屬于虛擬化的經(jīng)營，因此很多的文件都是電子方式，比如簽名、圖章、合同和票據(jù)，但是天津市現(xiàn)在還沒有對電子形式的合同、票據(jù)等進行明確的監(jiān)管制度，這些電子形式的文件是否具有法律效力，天津市現(xiàn)在還沒有給予解決，這就導致在出現(xiàn)違法行為以后，難以定責。endprint

3 促進天津發(fā)展跨境電子商務的對策

3.1 完善跨境電商的法律和政策

為了能夠進一步的促進天津市跨境電商的發(fā)展，天津市應該對本地區(qū)的跨境電商的法律法規(guī)以及政策都給予一定的完善和支持，創(chuàng)造出具有一定的特色的、符合本地區(qū)跨境電商發(fā)展的法律法規(guī)和相關政策。充分的發(fā)揮天津市政府的作用，在遵循市場經(jīng)濟的情況下，通過政府適當?shù)墓芾肀ＷC天津市跨境電商的健康發(fā)展。堅強公關管理部門之間的合作，明確天津市跨境電商的各大權利和義務，完善跨天津市跨境電商的風險防范和控制機制，建立跨境電商經(jīng)營主體的信用機制，同時借助國內(nèi)外先進地區(qū)的跨境電商的法律管理和政策支持，結合本地區(qū)的實際情況進行改進和創(chuàng)新，在跨境電商各個環(huán)節(jié)都要制定科學合理的法律法規(guī)，提供相應的政策支持，比如建立跨境電商的消費糾紛解決機制。完善雙邊自由貿(mào)易機制，加強對國外的跨境電商的交流合作。同時也要加強天津市在跨境電商方面的工作效率，簡化管理辦法，創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改善政策和法律環(huán)境，促進天津市本地區(qū)跨境電商的健康快速發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新跨境電商關稅監(jiān)管制度

為了能夠提高天津市跨境電商的健康發(fā)展，就必須對天津市跨境電商的監(jiān)管制度進行有效的創(chuàng)新，第一，天津市應該打造京津翼一體化的通關管理品臺，對備案、交互信息、互認監(jiān)管、互助執(zhí)法等進行區(qū)域一體化的管理，這樣不但可以提高通關效率，也可以降低通關成本，實現(xiàn)跨境電商無紙化通關，同時建立重點商品和項目監(jiān)管的清單管理制度，推行一次性的申報、檢查、方形，建立“核放清單、納稅集中、代扣代繳”一體化的模式。第二，在監(jiān)管方面，天津市應該嘗試將航空直郵、海上直郵、保稅交易、跨境大宗商品交易等都歸位在跨進電商交易模式里面，根據(jù)不同的交易方式設定不同的監(jiān)管流程，實現(xiàn)本地區(qū)監(jiān)管標準化。第三，天津市應該建立企業(yè)和個人的信用體系，建立王撒謊難過交易管理信用清單制度，對從事跨境電商的企業(yè)和個人進行信用管理，通過不同的信用等級實施不同的監(jiān)管方法。第四，天津市可以借助條形碼、二維碼等方式對跨境電商過程中的商品進行管理，對商品信息、風險評估和預警機制實施有效的完善，進一步的提高跨境電商商品質(zhì)量安全管理的質(zhì)量。

3.3 提供適應跨境電商的財政金融服務

為了能夠幫助天津市跨境電商的發(fā)展，天津市應該通過實施一定的財政金融服務為天津市跨境電商的發(fā)展提供一定的助力。因此，本文認為天津市應該做好以下四點，首先是通過第三方支付機構的介入幫助跨境電商企業(yè)提升經(jīng)營效率，降低成本，辦證資金鏈的有效流動，確保經(jīng)營主體的資金運轉(zhuǎn)。其次，對個人外匯貿(mào)易進行有效的改革。比如對于滿足特定條件的經(jīng)營主體可以進行辦理電商外匯財務收支貿(mào)易賬戶，而且資金也可以按照幣種進行人民幣兌換，同時經(jīng)營主體可以通過進出口代理合同辦理售匯，這樣保證了資金的靈活。再次，天津市可以進行跨境人民幣結算，實現(xiàn)跨境融資，拓寬跨境電商經(jīng)營主體的融資渠道，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的兌換模式。最后，天津市應該借助本地區(qū)自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢，實現(xiàn)跨境電商金融制度創(chuàng)新，靈活運用多種金融產(chǎn)品，為跨境電商小微企業(yè)提供財政資金支持，解決因為資金不足而難以壯大的跨境電商小微型經(jīng)營主體。

3.4 嚴格跨境電子商務進行監(jiān)管

為了能夠進一步的規(guī)范天津市跨境電商的發(fā)展秩序，必須加強對天津市跨境電商的監(jiān)管，因此，天津市應該做好以下三個方面，首先，天津市應該建立誠信記錄平臺，使得天津市從事跨境電商的企業(yè)或者個人都能夠在這個平臺上進行查詢，不論是商品的生產(chǎn)還是銷售，包括采購和渠道都應該一數(shù)據(jù)的形式反饋到平臺上，有助于消費者以及其他利益主體能夠及時的查詢到跨境電商經(jīng)營主體的誠信狀況。其次，天津市應該督促監(jiān)管部門建立信用等級互認機制，借助計算機信息管理系統(tǒng)，將政府、企業(yè)、海關、檢查、稅務、工商等各部門的信息系統(tǒng)有效的銜接到一起，全方位的對天津市從事跨境電商的主體進行監(jiān)管。最后，天津市應該建立負面信用數(shù)據(jù)庫，對于信用狀況不良的企業(yè)應該給予懲戒，限制其相關的經(jīng)營活動，嚴重者可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，這樣可以有效的對從事跨境電商的經(jīng)營主體行為進行有效的約束。

4 結論

盡管現(xiàn)在電子商務給各個行業(yè)帶來了很多的便利，快速的發(fā)展也反映出來一很多的不足，對于天津市而言，跨境電子商務方面發(fā)展得很快，但是通過上文分析可以看到，目前天津市跨境電子商務的法律制度、監(jiān)管、財政金融管理等方面還存在著很多的不足，這些問題極大地制約了天津市跨境商務的發(fā)展，如果想要進一步促進天津市跨境電商的發(fā)展，本文有針對性地提出了幾點建議，比如健全制度和相關政策、加強監(jiān)管力度、完善跨境電商的金融服務和促使信用管理規(guī)范化。最后，最后由于本人的研究能力有限，因此在論文的寫作研究的過程中還存在著很多的不足之處，希望在未來的學習和實踐中能夠不斷地完善，以便于幫助天津市跨境電商的健康、快速的發(fā)展。

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