Activiti工作流在檢驗(yàn)檢疫行政審批事項(xiàng)中的應(yīng)用

孔凡林+竇亞菲

摘要： 為落實(shí)國(guó)務(wù)院“簡(jiǎn)政放權(quán)”要求，江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為切入點(diǎn)，建立行政審批管理平臺(tái)，通過(guò)引入Activiti工作流，規(guī)范審批流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，深化行政審批制度改革，優(yōu)化規(guī)范行政審批流程，提高行政審批效率，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光審批。

關(guān)鍵詞：Activiti；行政審批；政務(wù)服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2017）25-0255-02

1 項(xiàng)目背景和目標(biāo)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，質(zhì)檢總局《關(guān)于全面深入推進(jìn)法治質(zhì)檢建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步加快行政審批信息化建設(shè)，江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)行政許可網(wǎng)上辦理，深化行政審批制度改革，優(yōu)化規(guī)范行政審批流程，提高行政審批效率，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光審批。

項(xiàng)目緊緊圍繞便捷、高效、智能的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“兩簡(jiǎn)”。簡(jiǎn)化了申報(bào)手續(xù)，有效解決傳統(tǒng)書(shū)面申請(qǐng)模式企業(yè)需多次往返企業(yè)政府部門(mén)、申請(qǐng)材料需在不同審批人員多次流轉(zhuǎn)等問(wèn)題，企業(yè)、行政許可辦理人員只需通過(guò)點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能順利完成行政審批材料的提交、辦理，實(shí)現(xiàn)行政審批電子化、無(wú)紙化，平均每項(xiàng)許可縮短辦理時(shí)限5-6天。簡(jiǎn)化了審批流程，統(tǒng)一規(guī)定行政審批每個(gè)環(huán)節(jié)流程，制定統(tǒng)一的項(xiàng)目表單；通過(guò)短信和電子郵件即時(shí)告知企業(yè)行政審批環(huán)節(jié)與結(jié)果，提醒行政審批人員及時(shí)辦理審批事項(xiàng)。

2 系統(tǒng)架構(gòu)

2.1 技術(shù)架構(gòu)

平臺(tái)按照質(zhì)檢系統(tǒng)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)規(guī)范，采用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)，Java開(kāi)發(fā)環(huán)境，Struts2+Spring+Hibernate框架進(jìn)行開(kāi)發(fā)。SSH是目前比較流行的一種Web應(yīng)用程序開(kāi)源框架。Struts作為核心控制器，用來(lái)處理和控制數(shù)據(jù)請(qǐng)求和頁(yè)面跳轉(zhuǎn)等。Spring是Java Bean對(duì)象管理池，采用工廠管理模式管理后臺(tái)所有bean對(duì)象，Spring還能夠控制對(duì)象作用域。Hibernate作為與數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)工具，將關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)映射為對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)持久化提供支持。

在此框架的基礎(chǔ)上，平臺(tái)還融合了短信、郵件等通信方式拓展平臺(tái)應(yīng)用的便捷性與時(shí)效性。

2.2 系統(tǒng)流程圖

按照國(guó)務(wù)院下達(dá)的行政許可項(xiàng)目辦理要求，平臺(tái)設(shè)計(jì)了如圖1所示的流程。

2.3 Activiti配置和應(yīng)用

通過(guò)在spring配置文件中引入Activiti流程引擎，可將工作流引入到項(xiàng)目中，從而達(dá)到使用Activiti驅(qū)動(dòng)流程的目的。

ProcessEnginee和服務(wù)都是線程安全的，在整個(gè)服務(wù)運(yùn)行過(guò)程中僅保存一個(gè)引用即可。

通過(guò)調(diào)用Activiti提供的接口，結(jié)合行政審批業(yè)務(wù)流程，可以實(shí)現(xiàn)行政審批流程實(shí)例的查詢、創(chuàng)建、辦理、銷(xiāo)毀等操作，完成對(duì)Activiti引擎對(duì)業(yè)務(wù)流程的驅(qū)動(dòng)。

3 總結(jié)

在平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，遇到不少問(wèn)題，也積累不少經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于Activiti工作流應(yīng)用來(lái)說(shuō)，要注意如下問(wèn)題：

3.1 流程規(guī)范化

在系統(tǒng)建設(shè)初期，應(yīng)充分調(diào)研，考慮周到，合理的流程設(shè)計(jì)能夠優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)。

3.2 法律問(wèn)題

行政許可審批事項(xiàng)具有國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的法律依據(jù)，因此系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)，要保證數(shù)據(jù)有效性、合法性、安全性、私密性。

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