“一帶一路”建設(shè)火電投資的環(huán)境保護問題研究

楊 昆 石 峰 范紋嘉 許乃中 周國梅 張玉環(huán)

(1.環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所，廣州 510655；2.中國-東盟環(huán)境保護合作中心，北京 100035)

“一帶一路”建設(shè)火電投資的環(huán)境保護問題研究

楊 昆1，2石 峰2范紋嘉2許乃中1周國梅2張玉環(huán)1

(1.環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所，廣州 510655；2.中國-東盟環(huán)境保護合作中心，北京 100035)

“一帶一路”倡議伴隨著國際產(chǎn)能合作和中資企業(yè)“走出去”，對發(fā)展中國家的火電投資建設(shè)已成為我國境外投資的最主要產(chǎn)業(yè)之一。外媒對中國境外火電投資企業(yè)的負面報道存在一定的片面性和目的性，為我國“一帶一路”建設(shè)敲響了防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的警鐘。本文論述了中國火電技術(shù)的優(yōu)勢和境外投資環(huán)境保護領(lǐng)域存在的不足，提出“一帶一路”需加強火電等行業(yè)對外投資環(huán)境保護的政策建議。

“一帶一路”；境外投資；火電；環(huán)境保護

1 引 言

2015年12月11日，紐約時報一篇名為《中國境外火電項目急速發(fā)展削弱其減排承諾》的文章報道，中國東方電氣集團有限公司在越南三興投資建設(shè)的火電工程項目二期建在了三興幼兒園附近，火電排放的煤灰嚴重影響了周邊居民的身體健康，導(dǎo)致孩子咳嗽不止。中國海外投資的類似火電工程，除了影響全球變暖、地區(qū)用電增加外，還導(dǎo)致區(qū)域霧霾增多，使居民健康受到損害，增加了防治空氣污染努力的難度[1]。

中國“一帶一路”倡議實施以來，伴隨著國際產(chǎn)能合作，中國企業(yè)走出國門，對發(fā)展中國家的火電投資建設(shè)已成為境外投資的最主要產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)商務(wù)部2013年中國對外直接投資公報顯示，截至2013年末，中國電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈業(yè)對外投資存量總額112億美元，主要為電力、熱力生產(chǎn)的投資。其中，中國對東盟地區(qū)的電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)的投資存量達到60.39億美元[2]。

外媒對中國境外火電投資企業(yè)的負面報道存在一定的片面性和目的性，企圖通過造勢“中國環(huán)境威脅論”，詆毀和阻礙中國“一帶一路”建設(shè)。但這種負面的宣傳和炒作，為我國今后“一帶一路”建設(shè)敲響了防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的警鐘，為中國企業(yè)加強境外火電行業(yè)投資的環(huán)境管理和有效履行巴黎氣候大會減排承諾提出了更高要求。

2 國外媒體對中國境外投資負面報道影響“一帶一路”建設(shè)的民意基礎(chǔ)

國外媒體對中國在海外投資建立的燃煤火電站進行了大量報道，受制于中國對海外投資國民心工程的經(jīng)驗不足，環(huán)保宣傳不夠，這種負面報告對中國在國際上的輿論形象產(chǎn)生了很大的負面影響，甚至提出中國境外燃煤火力發(fā)電投資是對巴黎氣候大會上中國減排承諾言行不一的表現(xiàn)。

2.1 中國海外燃煤火電投資數(shù)量眾多

從2010年至今，中國的國有企業(yè)已經(jīng)在27個國家建成、在建或擬建92個燃煤火力發(fā)電廠。中國在海外投資的92個燃煤火電項目全部建成后，其總發(fā)電量將達到1.07億kW。美國舊金山氣候政策研究中心指出，截止2014年，中國海外火電投資380億美元，是計劃投資720億美元的52.78%，是經(jīng)合組織所有成員國2007-2014年火電投資總額250億美元152%。國外對中國在海外發(fā)展能源項目的動機也多有猜忌。認為中國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展減速、產(chǎn)能過剩，迫使企業(yè)進行海外建設(shè)。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)，中國推進“一帶一路”建設(shè)中，在巴基斯坦的能源投資項目將達到十幾萬兆瓦，其中大部分為火電廠，這將進一步顯著加劇東南亞和南亞地區(qū)的環(huán)境污染。

2.2中國海外燃煤電廠投資，詆毀中國對外形象和減排承諾

中國海外燃煤火電的投資除了遭受到西方媒體在環(huán)境污染方面的詆毀外，負面報道已上升到了政治高度。紐約時報指出中國不顧全球變暖和空氣污染，在發(fā)展中國家建立燃煤火力發(fā)電廠，使中國在巴黎氣候大會上的減排承諾大打折扣。衛(wèi)報等其他媒體報道中國海外能源項目投資時，指出雖然中國國內(nèi)的碳排放將會減少，但中國在海外投資建設(shè)產(chǎn)生的碳排放大量增加。

3 中國火電境外投資及環(huán)境保護相關(guān)情況分析

3.1 中國電力海外投資總體情況

中國電力設(shè)備是“走出去”的主力軍。到2014年止，中國電力企業(yè)市場出口范圍遍布全球各大洲，出口品種領(lǐng)域包括火電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電和輸變電等。該年度電力行業(yè)海外項目簽約額達301億美元，總裝機容量約0.2億kW，與2004年(20億美元)相比增長了14倍。中國火電出口約占電力產(chǎn)品總出口的一半(49.3%)，其他依次為水電>輸變電>風(fēng)電、光伏太陽能。而2009-2013年五年期間，中資企業(yè)累計出口投資電站總裝機超過1.8億kW。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，中資企業(yè)累計投資電站總裝機容量與德國電力總裝機相當(dāng)，超法、英等國[3]。

3.2 中國火電行業(yè)環(huán)保技術(shù)先進、運行穩(wěn)定

中國火電機組技術(shù)先進、運行穩(wěn)定，已完全實現(xiàn)國產(chǎn)化，同時國內(nèi)企業(yè)已有多年國際工程投資、建設(shè)經(jīng)驗。我國在20世紀(jì)80年代引入30萬kW和60萬kW亞臨界燃煤機組技術(shù)的基礎(chǔ)上，改進創(chuàng)新，自主設(shè)計制造出了近年來火電裝機主力機型——60萬kW超(超)臨界和百萬KW超超臨界機組。而自20世紀(jì)80年代初，中國就開始承包承建境外火電項目，至2014年底境外火電項目占到了全年火電簽約總金額的近一半，實現(xiàn)了大型燃煤機組的批量出口。

實現(xiàn)超低排放的關(guān)鍵就是要實現(xiàn)火電燃燒技術(shù)的高效率。在碳捕集和接近零排放的儲存技術(shù)(CCS)普及推廣應(yīng)用前，超臨界/超超臨界的煤粉爐和循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電技術(shù)是當(dāng)前火電行業(yè)實現(xiàn)CO2減排最實用、高效和成熟的技術(shù)，其中超超臨界機組的等效可用率達95.54%。超超臨界2×1000MW機組的供電效率比亞臨界2 ×600MW機組高7.2%，而標(biāo)準(zhǔn)煤耗卻降低了120.3gce/kW·h。若采用供電效率45%的超超臨界技術(shù)，發(fā)每度電排放的CO2量(780g/kW·h)比全球燃煤火電平均供電效率32%的熱效率下排放CO2量(1200g/kW·h)能降低35%(圖1、2)[4]。中國現(xiàn)有條件下超超臨界機組的可靠性具有明顯的優(yōu)勢，是中國火電企業(yè)“走出去”境外投資強力的技術(shù)保障，也能有效地響應(yīng)巴黎峰會應(yīng)對氣候變化的承諾。

備注：蒸汽參數(shù)(亞臨界：17 MPa /540℃/540℃；超臨界：24MPa/538℃/566℃；超超臨界1：25 MPa /600℃/600℃；超超臨界2：30MPa/600℃/600℃/600℃；超超臨界3：37.5 MPa /700℃/720℃/720℃)圖1 超臨界/超超臨界機組的熱效率

注：單機容量(亞臨界：320MW，統(tǒng)計機組4臺；超臨界A：500MW，統(tǒng)計機組4臺；超臨界B：600/670MW，統(tǒng)計機組40臺；超臨界C：800 MW，統(tǒng)計機組2臺；超超臨界：1000MW，統(tǒng)計機組3臺)圖2 中國超臨界/超超臨界機組運行等效可用率

3.3投資屬地國迫切需要電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，且對“電力資源轉(zhuǎn)化”等二次清潔能源具有強烈內(nèi)在需求

中亞、東南亞等發(fā)展中國家和地區(qū)是“一帶一路”建設(shè)的重點區(qū)域，該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，對電力剛性需求巨大，而在技術(shù)上存在較大缺口。近幾年東南亞國家由于經(jīng)濟的快速增長，電力基礎(chǔ)設(shè)施和電力供給無法滿足高漲的電力需求。國際能源署研究表明，目前東南亞地區(qū)超過1/5的人口對電力的需求無法得到滿足，到2035年東南亞對能源的需求將增加80%以上，達到當(dāng)前日本的能源消費總量。根據(jù)IHS劍橋首席清潔能源分析師預(yù)測，到2030年緬甸、菲律賓、泰國等國家電力裝機容量將比2013年增加兩到三倍[5]。2015年美國能源信息管理局預(yù)計越南的電力需求以每年10-12%的速度增長，到2030年將達到615.2KW·h。目前越南的電力主要由水電、油氣和燃煤提供，三者的比例近似，但水電受地理條件限制，發(fā)展空間有限，到2030年燃煤發(fā)電的比例將達到56%。而緬甸還有三分之一的人口用不上電。在巴黎氣候變化峰會上，僅次于中國的人口大國——印度，被質(zhì)疑沒能像中國一樣給出碳排放峰值的時間點。南亞氣候變化行動網(wǎng)絡(luò)(CANSA)主任Sanjay Vashisth表示，由于印度煤炭使用量大，有3億人口(全球人口的1/4)沒用上電，加上輸變電技術(shù)落后，電力運輸?shù)膿p耗率高達26%[6]。中國火電投資較多的巴基斯坦，據(jù)其本國的《杜尼亞新聞》2015年6月報道稱，巴基斯坦的電力需求已達200億瓦，但全國電力生產(chǎn)只有150億瓦，高爐燃油的缺乏導(dǎo)致了50億瓦的缺口。全國實行間歇供電，城市地區(qū)每天停電8小時，農(nóng)村地區(qū)每天要停電16～18小時，間歇供電也導(dǎo)致了居民用水困難。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)，東南亞和中亞是全球大氣污染最嚴重的區(qū)域，而嚴重的空氣污染與其燃煤面源污染和清潔能源普及率不高等關(guān)系密切。中國在煤電燃燒技術(shù)、清潔能源轉(zhuǎn)化和環(huán)保等方面擁有大量的技術(shù)和經(jīng)驗，中資企業(yè)通過優(yōu)勢產(chǎn)能的輸出不僅能滿足東南亞各國的電力需求，還能利用電力資源轉(zhuǎn)化成二次清潔能源，促進地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，受經(jīng)濟水平的限制，這些國家和地區(qū)對電價的承受能力較低，而中國火電對外投資中的煤電技術(shù)成熟穩(wěn)定，燃煤發(fā)電的成本僅略高于水電，比其他發(fā)電方式更具經(jīng)濟性。上述兩個因素促進了中亞和東南亞國家引進中國建設(shè)的火力發(fā)電項目。

3.4中國火電投資效率高、排放低，環(huán)保優(yōu)勢明顯

國外對中國燃煤火電“走出去”的擔(dān)憂源于對煤電是高污染高排放行業(yè)的固有偏見有關(guān)，一致認為可能會增加投資屬地國的大氣污染排放。然而目前國內(nèi)經(jīng)過環(huán)保改造后的燃煤機組的污染物排放水平已能達到燃氣機組要求。中國約50%煤炭采用煤電轉(zhuǎn)化技術(shù)進行運用，而中國煤電技術(shù)的效率超過許多發(fā)達國家的水平，幾乎為全球最高效率水平。據(jù)研究，電能占終端能源消費比重每提高1%，能源強度能下降4%左右。通過提高投資屬地國電能轉(zhuǎn)化率可間接提高其他能源的利用效率；另一方面，煤電的污染排放效率是其他中小型鍋爐等散煤燃燒污染排放效率的7-8倍，煤電轉(zhuǎn)化可大大減少散煤燃燒和污染物排放[7]。因此，中國境外投資新建滿足環(huán)保要求的火電項目，對于投資屬地國減少煤炭直接燃燒，提高二次能源轉(zhuǎn)化率和整體環(huán)境質(zhì)量改善而言應(yīng)該是正面影響。

4 中國火電行業(yè)境外投資環(huán)境保護領(lǐng)域存在的不足

4.1火電境外投資的環(huán)境影響評價實施效果不顯著

伴隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷深化，火電企業(yè)“走出去”出現(xiàn)了一系列環(huán)境保護方面的問題和短板。從《紐約時報》報道的越南三興幼兒園事件可知，中國燃煤火電站海外投資在選址和污染物處理方面確實存在一定問題。中資電力企業(yè)在開展建設(shè)項目前期環(huán)評階段針對項目選址選線的環(huán)境影響合理性論證方面、避讓環(huán)境敏感區(qū)與保護區(qū)(目標(biāo))、避免環(huán)境問題損害當(dāng)?shù)鼐用窠】档确矫婧铜h(huán)境影響保護措施的可行性和效果論證方面以及措施落實情況顯得不足。

4.2 中國企業(yè)對外投資環(huán)保意識有待加強

中國對外投資管理一直匱乏對環(huán)境保護問題的法律法規(guī)，堅持“投資遵循屬地原則”，降低了中國政府與海外投資企業(yè)的監(jiān)管，對外投資各行業(yè)整體環(huán)保自我約束降低。但就中國火電行業(yè)而言，技術(shù)成熟穩(wěn)定，環(huán)保技術(shù)先進，并不存在發(fā)電水平、環(huán)保技術(shù)或管理成本上的缺陷，火電海外投資企業(yè)對于投資屬地國的環(huán)境和公共健康的影響，大多數(shù)由于項目經(jīng)營者或企業(yè)對火電工程的負面環(huán)境影響重視不夠引起的，如火電企業(yè)達標(biāo)排放后的大氣污染物、水污染物產(chǎn)生的其他環(huán)境問題和損害居民健康問題等缺乏足夠的重視，導(dǎo)致在運行中忽視了環(huán)保措施的執(zhí)行力度。

4.3 火電境外投資企業(yè)自身環(huán)境管理不到位

中國火電境外投資企業(yè)在實際運營中，企業(yè)對管理人員和工人缺乏必要的技能培訓(xùn)，對環(huán)保設(shè)施的使用和措施的采用未進行有效監(jiān)督，導(dǎo)致了本可避免的環(huán)境污染公共安全事件發(fā)生。從越南永新二期火電廠事件中粉塵的環(huán)境污染問題看，主要源于兩個原因：一個是煙囪裝備了靜電除塵器的廢棄物焚化爐，理論上能達到排放標(biāo)準(zhǔn)，但存在操作不當(dāng)?shù)膯栴}；二是電煤運輸過程中控制交通、運輸粉塵的遮蔽紡織物等防止散落的措施不力。我國常用的靜電過濾除塵系統(tǒng)和渣土運輸過程中的環(huán)保工程措施和管理水平是完全可控制污染發(fā)生的，成本也相對較低，但境外投資電力企業(yè)往往疏于環(huán)境管理和監(jiān)管方面的工作。

以火電為例，環(huán)保措施對于發(fā)電效率影響不大時，企業(yè)如使用缺乏必要技術(shù)的工作人員，會經(jīng)常忽視具體操作，未及時審查、改正其后果。同時在大多數(shù)海外火電站項目上，中方公司采用的是BOT(建設(shè)-經(jīng)營-移交)或EPC(工程總承包)模式，在試運行期結(jié)束后將逐漸由屬地人員進行實際經(jīng)營。對于當(dāng)?shù)厝藛T技能培訓(xùn)等成為火電企業(yè)海外經(jīng)營中的難點和短板。

5 加強火電等行業(yè)對外投資環(huán)境保護的建議

針對火電等行業(yè)海外投資中環(huán)境保護的不足，要高度重視中國企業(yè)對外投資中面臨的環(huán)保領(lǐng)域問題以及給“一帶一路”建設(shè)帶來的環(huán)境風(fēng)險，正視當(dāng)前出現(xiàn)的問題和不足，梳理投資重點方向和環(huán)境問題多發(fā)領(lǐng)域，建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防范體系。提出以下幾點建議：

5.1加大“一帶一路”建設(shè)中國境外投資的綠色宣傳，彰顯中國減排承諾

主動宣傳產(chǎn)能合作和對外投資建設(shè)項目給目標(biāo)國帶來的工業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生等正面作用，對當(dāng)?shù)氐投水a(chǎn)能的替代作用，推介綠色“一帶一路”建設(shè)。在中國火電海外投資已然被外媒高度關(guān)注的形勢下，加大中國火電海外投資的正面綠色宣傳，是保證和推進火電海外投資持續(xù)發(fā)展的必要條件。加強作為被認為高污染行業(yè)的火電投資的綠色宣傳，奠定綠色“一帶一路”建設(shè)主基調(diào)，講好綠色“一帶一路”故事方面將發(fā)揮旗艦性的作用。

“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，特別是火電投資不僅是消化國內(nèi)的過剩產(chǎn)能，更是滿足海外投資屬地的各類需要。中國火電海外投資規(guī)模逐步擴大，環(huán)保事件頻頻被外媒報道，迫切需求加強環(huán)保部門對火電等海外投資企業(yè)信息收集工作，做好信息準(zhǔn)備和相關(guān)研究，防備和化解火電海外投資環(huán)境危機。建議成立“一帶一路”環(huán)境安全信息收集、研究工作小組，充分利用國內(nèi)外知名報刊加強綠色宣傳，加大對境外媒體、非政府組織的正確引導(dǎo)，減少負面詆毀。重點加強中國火電海外投資對于投資屬地國減排效果的評價研究，以實證實例彰顯中國對世界的減排承諾。

5.2加強環(huán)保部門引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范環(huán)境管理體系，提升“走出去”企業(yè)環(huán)境保護意識

環(huán)保部門主動加強對對外投資企業(yè)信息的收集和儲備，加強宣傳和引導(dǎo)，強化“走出去”企業(yè)的大局觀和社會責(zé)任意識，提高企業(yè)制定實施環(huán)境保護社會責(zé)任政策的自愿性。以不注重環(huán)境保護可能帶來和承擔(dān)重大不確定成本和損害國家形象為宣傳教育基調(diào)，強化企業(yè)環(huán)境責(zé)任。

中國能源企業(yè)在向發(fā)展中國家輸出先進技術(shù)與高端人才的同時，也要注重環(huán)境保護經(jīng)驗的傳播。應(yīng)總結(jié)借鑒大型跨國公司實施節(jié)約能源保護生態(tài)環(huán)境的成功經(jīng)驗和優(yōu)秀案例，推廣國際大企業(yè)的環(huán)保意識和行為準(zhǔn)則，督促中國對外投資企業(yè)建立起和國際標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)制度體系，從理念到制度全面提升中國企業(yè)的總體綠色水平，塑造與中國企業(yè)經(jīng)濟實力相適應(yīng)的環(huán)保方面的正面的群體國際形象。

5.3幫助企業(yè)遵守投資國環(huán)保法規(guī)，提升守法合規(guī)能力

中國環(huán)保部門應(yīng)主動著力加強對企業(yè)的服務(wù)功能，中國企業(yè)違法行為的原因除了對環(huán)境問題的忽視外，對法律法規(guī)的了解程度，企業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)水平，公關(guān)水平和與當(dāng)?shù)厝说年P(guān)系，環(huán)境事務(wù)處理能力等等也成為對外投資企業(yè)的環(huán)保短板。環(huán)保部門應(yīng)系統(tǒng)研究，主動服務(wù)企業(yè)在對外投資過程中遇到的環(huán)保需求，真正做到為企業(yè)“走出去”服務(wù)支撐，為“一帶一路”建設(shè)保駕護航。企業(yè)應(yīng)及時對環(huán)保相關(guān)崗位職工進行培訓(xùn)，保證防污減排設(shè)施的有效使用，加強操作人員的技術(shù)能力和管理人員的守法意識，對于已出現(xiàn)的負面環(huán)境影響，要做到早發(fā)現(xiàn)、早改正，環(huán)保部門應(yīng)對企業(yè)需求基于重點支持，通過綜合手段提升企業(yè)環(huán)保守法合規(guī)的內(nèi)在需求和實施能力。

[1]New York Times，Michael Forsythe，Asia Pacific：China′s Emissions Pledges Are Undercut by Boom in Coal Projects Abroad，2015.

[2]商務(wù)部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局.《2013年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》[R]，2013.

[3]中國儲能網(wǎng)新聞中心，中國電力企業(yè)“走出去”業(yè)績顯著.來源：機電商報.http：//www.escn.com.cn/news/show-229645.html

[4]毛健雄.中國火電技術(shù)的發(fā)展方向和世界超超臨界技術(shù)的最新發(fā)展[J].熱點技術(shù)，2011年第4期.

[5]新華網(wǎng)，我國與東南亞電力“互聯(lián)互通”提速.來源：經(jīng)濟參考報網(wǎng).http：//news.xinhuanet.com/fortune/2014-11/10/c_1113176094.htm.

[6]繆琦.遭污染和發(fā)展夾擊 “漏電”的印度能源期待中國投資者.北極星電力網(wǎng).http：//guangfu.bjx.com.cn/news/20151208/689185-3.shtml.

[7]林伯強.調(diào)整能源結(jié)構(gòu) “煤改電”需要政策引導(dǎo).北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng).http：//huanbao.bjx.com.cn/news/20150930/668915.shtml

《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》在中國人民大學(xué)“2015年度復(fù)印報刊資料轉(zhuǎn)載學(xué)術(shù)論文指數(shù)排名”中喜獲佳績

從2016年3月29日中國人民大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)成果評價中心主辦的《2015年復(fù)印報刊資料轉(zhuǎn)載指數(shù)排名研究報告》發(fā)布會上獲悉，全國242種全文被轉(zhuǎn)載的理論經(jīng)濟學(xué)學(xué)科期刊中，我刊(環(huán)境保護部主管和環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主辦)全文被轉(zhuǎn)載12篇，轉(zhuǎn)載數(shù)量位列第五名，綜合指數(shù)排名第七名。僅次于《政治經(jīng)濟學(xué)評論》、《中國經(jīng)濟史研究》、《經(jīng)濟研究》、《中國人口資源與環(huán)境》、《世界經(jīng)濟》和《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》。

StudyonThermalPowerEnvironmentalProtectionInvestmentontheBeltandRoadInitiative

YANG Kun1，2SHI Feng2FAN Wenjia2XU Naizhong1ZHOU Guomei2ZHANGYuhuan1

(1.South China Institute of Environmental Science (SCIES)，Ministry of Environmental Protection (MEP)，Guanghzou 510655；2.China-ASEAN Environmental Protection Center (CAEC)，Beijing 100035)

International cooperation in production capacity and Chinese enterprises to “go abroad” accompanied with the “Belt and Road” Initiative，The construction of thermal power investment in developing countries has become one of the most important industries of foreign investment in China.The negative reports of foreign media on China′s offshore thermal investment enterprises are one-sided and purposeful，which has sounded the alarm to guard against ecological environmental risks on on the Belt and Road Initiative.The advantages of China′s thermal power technology and the disadvantages of overseas investment environment protection were discussed.Then some policy suggestions are given about strengthening the environmental protection of foreign investment in thermal power industries.

Belt and Road；overseas investment；thermal power；Environmental protection

X21

A

1673-288X(2017)05-0039-04

楊昆，環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所高級工程師，主要從事戰(zhàn)略規(guī)劃、區(qū)域和流域開發(fā)等環(huán)境影響評價，生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境政策和環(huán)境管理研究

文獻格式：楊 昆 等.“一帶一路”建設(shè)火電投資的環(huán)境保護問題研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2017，42(5)：39-42.