發(fā)揮資源優(yōu)勢傾力打造烏江走廊特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶

馬昌安

摘 要：文章提出了沿河縣發(fā)揮自然優(yōu)勢，建立烏江走廊特色經(jīng)濟(jì)帶的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；措施

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170933222

烏江走廊經(jīng)濟(jì)帶是沿烏江大流域，以自然優(yōu)勢資源為依托，結(jié)合現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢而建立的環(huán)狀山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)架。加快烏江走廊特色經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是沿河農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超、快速發(fā)展的重要舉措。

1 打造烏江經(jīng)濟(jì)走廊的目標(biāo)任務(wù)

1.1 發(fā)展方向

根據(jù)沿河縣農(nóng)業(yè)環(huán)境條件和資源特點(diǎn)，烏江經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須大力發(fā)展以沿河白山羊?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)型現(xiàn)代畜牧業(yè)，以塘壩千年古茶為主的生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，以沙子空心李為主的精品水果產(chǎn)業(yè)，以早熟蔬菜為主、次早熟無公害為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)；打造環(huán)烏江大流域打造326國道果蔬產(chǎn)業(yè)帶，411省道、官后公路生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)帶，烏江河谷特色時(shí)蔬產(chǎn)業(yè)帶和官舟山羊產(chǎn)業(yè)園、新景茶葉產(chǎn)業(yè)園、譙家核桃產(chǎn)業(yè)園、沙子空心李產(chǎn)業(yè)園“三線四園”的產(chǎn)業(yè)布局。

1.2 工作重點(diǎn)

1.2.1 做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

糧食產(chǎn)業(yè)：落實(shí)和完善好糧食生產(chǎn)的激勵(lì)政策，依靠科技進(jìn)步提高糧食單產(chǎn)，加快糧食綠色增產(chǎn)模式的攻關(guān)和推廣，使糧食年總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬t以上，確保農(nóng)村人口糧食基本自給。生態(tài)畜牧業(yè)：堅(jiān)持“穩(wěn)定發(fā)展生豬，突出發(fā)展羊、牛，積極發(fā)展家禽，穩(wěn)步發(fā)展?jié)O業(yè)，因地制宜發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)”的思路，打造年出欄肉牛50頭以上的家庭牧場300個(gè)，年出欄肉豬500頭以上家庭牧場600個(gè)，出欄肉羊100只以上家庭牧場1500個(gè)，年出欄肉雞2000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場120個(gè)，到2020年，年出欄肉牛47萬頭、山羊50萬只、豬45萬頭，肉、蛋、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別達(dá)到6萬t、6千t和1萬t，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上。茶葉產(chǎn)業(yè)：建成茶園1.47萬hm2，建成6個(gè)667hm2以上茶葉核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)66.7hm2茶葉專業(yè)村，到2020年，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉1萬t以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)：建成66.7hm2以上蔬菜基地10個(gè)以上。到2020年，蔬菜種植面積1.8萬hm2，產(chǎn)量31萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元。煙草產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)打造4個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元，到2020年，煙農(nóng)種煙總收入達(dá)2.15億元以上。精品果業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展空心李、琯溪密柚等優(yōu)質(zhì)水果，到2020年，果園面積0.8萬hm2以上，水果總產(chǎn)量7.5萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.25億元。中藥材產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)開發(fā)鐵皮石斛、白及、青錢柳等地道中藥材。到2020年，仿野生栽培及人工種植面積達(dá)到6667hm2以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。核桃產(chǎn)業(yè)：到2020年，建成核桃生產(chǎn)基地2萬hm2，產(chǎn)值達(dá)到2億元以上。

1.2.2 因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)

立足農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、農(nóng)事季節(jié)、農(nóng)業(yè)文化習(xí)俗等農(nóng)業(yè)生態(tài)及文化資源，以“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”為引領(lǐng)，在農(nóng)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范村積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成一批集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、旅游休閑觀光為一體的特色農(nóng)旅基地。至2020年，培育休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)30個(gè)以上，創(chuàng)建休閑觀光農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)、星級休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)；力爭培育國家級最美鄉(xiāng)村1個(gè)、省級2個(gè)、市級3個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游年接待游客超過100萬人次。

1.2.3 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

重點(diǎn)圍繞茶葉、畜牧、蔬果、中藥材、核桃等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育一批省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)。到2020年，全縣省級以上龍頭企業(yè)達(dá)20個(gè)以上。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。到2020年，全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記40個(gè)以上，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)、綠色食品15個(gè)、有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5個(gè)?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積比重達(dá)60%以上。

2 主要措施

2.1 建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

把打造烏江經(jīng)濟(jì)走廊作為全縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、培育農(nóng)業(yè)新動(dòng)能的重點(diǎn)，整合各類資源支持烏江經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣委成立烏江走廊經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工作小組，統(tǒng)籌研究解決烏江走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的問題。

2.2 建立激勵(lì)機(jī)制

健全烏江走廊經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)考核體系，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及部門進(jìn)行考核，其結(jié)果作為年終績效重要依據(jù)。鼓勵(lì)社會資本投資發(fā)展烏江經(jīng)濟(jì)走廊，建立以生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、銷售收入、稅收、勞動(dòng)力就業(yè)等為主要指標(biāo)的評價(jià)體系，對達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體在政策資金上給予扶持。

2.3 完善財(cái)政、金融扶持政策

將發(fā)展烏江經(jīng)濟(jì)走廊作為財(cái)政支出的重點(diǎn)保障，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，通過基金管理和股權(quán)、債權(quán)投資以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑藙?dòng)更多金融資本和社會資本投向?yàn)踅?jīng)濟(jì)走廊 ，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。

2.4 確保用地保障

對符合烏江經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模在200hm2以上或投資額在5000萬元以上的項(xiàng)目，所需配套建設(shè)用地爭取省級優(yōu)先保障；對園藝作物設(shè)施生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖、智能溫室、農(nóng)產(chǎn)品初加工、冷鏈倉儲等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地條件的，按農(nóng)用地管理規(guī)定，實(shí)施登記備案制管理；對于從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和休閑觀光農(nóng)業(yè)等需要改變土地用途的，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況優(yōu)先向上爭取用地指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]編寫組.沿河土家族自治縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃[M].銅仁：貴州人民出版社，1990.endprint