淺談喀左縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)十三五規(guī)劃目標(biāo)的保障措施

摘 要：喀左縣位于遼寧省西部低山丘陵區(qū)，特殊的地理環(huán)境決定了林業(yè)生態(tài)建設(shè)在防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、防止水土流失等方面的突出作用。文章介紹了喀左縣林業(yè)“十三五”規(guī)劃總體目標(biāo)，闡述了實(shí)現(xiàn)林業(yè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的保障措施。

關(guān)鍵詞：喀左縣林業(yè)十三五規(guī)劃；總目標(biāo)；保障措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170933160

引言

喀左縣位于遼寧省西部低山丘陵區(qū)，E1192454～1202324″，N404712～413353″，年降雨量350～450mm，年平均氣溫8.3℃左右，無(wú)霜期在150d左右，但是在干旱年份，年降雨量只有300mm，而地區(qū)的蒸發(fā)量卻高達(dá)1500 mm左右?？ψ罂h特殊的地理位置和環(huán)境也決定了林業(yè)生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)在防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、防止水土流失等方面的作用更加突出。

1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)總目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)造人與自然和諧發(fā)展以及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念為根據(jù)，喀左林業(yè)將以發(fā)展為首要目標(biāo)，積極進(jìn)行人工造林、封山育林、飛播造林來(lái)打造生態(tài)強(qiáng)縣。增加森林面積和森林蓄積來(lái)提高森林的的質(zhì)量和森林覆蓋率。

對(duì)于適合林地種植的荒山，要根據(jù)其立地條件和植被情況來(lái)決定實(shí)施人工造林還是封山育林?？茖W(xué)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)效是造林綠化中必須要講究的?？梢酝耆庥闪值?，沒(méi)有必要?dú)Ч嗄驹僭炱渌贩N，可以通過(guò)封山育林、補(bǔ)植和補(bǔ)造成林的，沒(méi)有必要對(duì)其進(jìn)行大密度的常規(guī)造林。要特別重視今后的主體造林樹(shù)種，為了使林業(yè)實(shí)現(xiàn)短平快發(fā)展，要縮短林業(yè)的循環(huán)周期和本地地下水資源的消耗，向營(yíng)造灌木林進(jìn)行轉(zhuǎn)化，目的就是為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)和自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于質(zhì)量偏低的灌木林地可以通過(guò)合理栽植大樹(shù)的形式來(lái)提高林地的防護(hù)功能以及提高林地的利用率?；蛘呖梢酝ㄟ^(guò)封山育林的措施，培育、發(fā)展生態(tài)功能更加強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)效益更加突出的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于那些難以利用和立地條件特別差的山區(qū)，應(yīng)該根據(jù)原生演替和次生演替的原理，加大封山禁牧的力度，大自然的力量是唯一可以依靠的，對(duì)植被要進(jìn)行逐步的增加和恢復(fù)，增加植被的種類(lèi)和種植的密度，使生態(tài)效益得到最大的發(fā)揮。

2 實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的保障措施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的職能作用

想要搞好林業(yè)工程建設(shè)，只有黨和政府對(duì)林業(yè)工程引起高度重視，才能把林業(yè)工程建設(shè)做得更好，才能盡快實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。必須要把造林綠化的工作納入到黨和政府的日常工作中，從最低層開(kāi)始，每層都必須簽訂責(zé)任狀。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織的整地工程為造林奠定基礎(chǔ)?？h委、縣政府、縣人大和縣政協(xié)也要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作的檢查、視察和督查力度，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。

2.2 動(dòng)員全社會(huì)力量，支持林業(yè)發(fā)展建設(shè)

實(shí)行多種造林形式、林木所有權(quán)機(jī)制，落實(shí)林業(yè)政策，堅(jiān)持誰(shuí)造誰(shuí)有，誰(shuí)管理誰(shuí)收益的原則，盡可能找到更多的資源打贏造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。從廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛宣傳林業(yè)政策、林業(yè)技術(shù)并將其納入到公益性宣傳范圍。

2.3 突出重點(diǎn)，講求實(shí)效

公路、鐵路、河流兩岸、縣城周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及水庫(kù)周?chē)木G化是此項(xiàng)工作的重中之重，由近及遠(yuǎn)逐漸推進(jìn)。按因地制宜，適地適樹(shù)的原則，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，干、鮮果一起上，并以經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)鄉(xiāng)、村、園和精品工程為基礎(chǔ)，每年創(chuàng)建多個(gè)（建議5～10個(gè)）經(jīng)濟(jì)林科技示范園區(qū)，在示范園區(qū)搞好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范。

2.4 科技興林，提高林業(yè)科技整體水平

林業(yè)要發(fā)展，科技要先行。要以科技為依托，推行高科技獲取高效益，把林業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，加速技術(shù)推廣服務(wù)體系、技術(shù)監(jiān)督體系、技術(shù)培訓(xùn)體系建設(shè)。像“科技之冬”、“科技活動(dòng)周”等有利時(shí)機(jī)要加以充分利用，多樣化開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，林業(yè)技術(shù)要隨時(shí)隨地進(jìn)行指導(dǎo)，將林業(yè)技術(shù)普及到每個(gè)林農(nóng)戶，爭(zhēng)取做到每個(gè)林農(nóng)戶都有1～2個(gè)懂技術(shù)的技術(shù)人員。

2.5 加強(qiáng)執(zhí)法力度，保護(hù)綠化成果

加大對(duì)《森林法》的執(zhí)法力度，作為《森林法》的執(zhí)法人員，一旦發(fā)現(xiàn)有違反法律的行為，對(duì)其應(yīng)嚴(yán)懲，絕不手軟。建立起一支封山禁牧和護(hù)林防火管護(hù)的隊(duì)伍，必須要做到有組織，有紀(jì)律，雖然要文明執(zhí)法，但是執(zhí)法也要嚴(yán)格，只有這樣才能保障造林綠化工作的健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：范秋實(shí)（1973-），男，蒙古族，遼寧喀左人，大專(zhuān)，林業(yè)工程師，現(xiàn)從事林業(yè)技術(shù)工作。endprint