淺談祁連縣清真牛羊定點屠宰檢疫中存在的問題

朱順蓮

摘 要：祁連縣清真牛羊定點屠宰場的成立是祁連縣人民政府對省州相關(guān)部門要求的落實，該項目結(jié)束了祁連縣清真牛羊沿街私屠濫宰的歷史，實現(xiàn)了定點屠宰，集中檢疫的工作要求。截至目前，清真牛羊定點屠宰工作已運行1a半時間，取得了一定的成績，但也存在部分問題，如何規(guī)范和加強定點屠宰檢疫的監(jiān)管是擺在祁連縣政府主管部門及業(yè)務(wù)工作者面前的一項重要而緊迫的任務(wù)，本文就該方面問題進行分析，提出一點意見建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：定點屠宰；問題；建議

中圖分類號：S851.34 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170933115

1 基本情況

祁連縣清真牛羊定點屠宰場始建于2015年6月，隨后政府投資修建了年屠宰量3萬頭左右的屠宰生產(chǎn)車間1座，修建了以檢疫監(jiān)督、活畜交易、冷鏈車庫、信息傳輸為一體的綜合辦公樓1處，并配有辦公設(shè)備，滿足了定點屠宰工作的需要。屠宰場夏季平均日屠宰量140頭（只），冬季日屠宰量40頭（只），祁連縣共有常年從事清真牛羊肉經(jīng)營戶23家，季節(jié)性從事清真牛羊屠宰經(jīng)營戶3～4戶，銷售點主要集中在縣城上、下莊一帶，供應(yīng)祁連縣人民群眾需求，年供應(yīng)牛羊肉300t左右。近年來由于縣人民政府的重視和各協(xié)助單位的共同參與，祁連縣清真牛羊屠宰基本實現(xiàn)了規(guī)范化管理，解決了長期以來隨時隨地隨意沿街屠宰牛羊的突出問題，并已成為祁連縣動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作的亮點。

2 工作開展情況

祁連億達清真牛羊定點屠宰場自去年夏季啟運以來，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所派駐官方獸醫(yī)專門負責屠宰檢疫工作，檢疫人員克服困難堅持每日到場檢疫，嚴格按照《動物檢疫管理辦法》和《屠宰檢疫技術(shù)規(guī)范》，認真開展檢疫工作，做到了人員、技術(shù)、程序3到位，并有完整的檢疫記錄檔案，做到了檢疫痕跡化管理。屠宰場運行以來，共屠宰檢疫羊26302只，牛91頭。在市場環(huán)節(jié)，各部門積極配合，多次開展了以宣傳動員、說服教育為主的聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，起到了一定的推動作用。工作開展中的具體做法是： 規(guī)范管理，確保屠宰場正常運行。制度建設(shè)是高效管理和規(guī)范管理工作的關(guān)鍵，因此屠宰場相繼制定了《病害牛羊肉處理制度》、《清真牛羊屠宰操作規(guī)程》、《屠宰場牛羊肉品安全管理制度》、《屠宰場檢疫技術(shù)人員管理制度》等工作制度；嚴格把關(guān)，全力打造“放心肉”信譽口碑，嚴格牛羊肉及產(chǎn)品市場準入制度，對檢疫合格的牛羊肉產(chǎn)品加蓋檢疫合格印章并開具《動物產(chǎn)品檢疫合格證》后方可出廠銷售；加強市場監(jiān)管力度。積極協(xié)調(diào)聯(lián)動伊斯蘭教協(xié)會、工商、城管、食品衛(wèi)生等部門到屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場、畜產(chǎn)品銷售市場檢查官方獸醫(yī)檢疫操作、記錄是否規(guī)范，檢查市場銷售的肉品是否加蓋了檢疫驗訖印章，肉品商販是否持有檢疫合格證明，屠宰場環(huán)境衛(wèi)生是否良好等進行檢查和宣傳。要求肉品經(jīng)營戶依法誠信經(jīng)營，堅決杜絕病害肉品流入市場，有效促進了畜產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序。

3 存在的問題

祁連縣清真牛羊定點屠宰場通過1a多的運行，取得了一定的工作成績，但在工作中也存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在2個方面：管理工作還有待加強。牛羊定點屠宰集中檢疫工作的實施是一項綜合工程，涉及多個行政部門，要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，要有明確的牽頭部門，會同多部門密切配合才行。運行初期，縣委領(lǐng)導親自帶隊多次開展市場檢查活動，大多數(shù)經(jīng)營戶思想意識較高，行動自覺，能夠遵守定點屠宰管理規(guī)定；運行中后期，由于種種原因，運行效率大不如初期，私宰行為反彈，甚至極少部分屠宰戶屢禁不止，意欲孤行，影響同行遵紀守法行為，造成相互拉比對，影響了工作的有效運行。對查出的問題也是無法采取措施，市場檢查流于形式，造成祁連縣上市清真牛羊肉產(chǎn)品持證率很低。這種現(xiàn)狀的存在今后勢必影響祁連縣清真牛羊定點屠宰集中檢疫工作下滑或走回原路，肉食品安全存在隱患；屠宰戶及廣大群眾思想意識薄弱，工作配合缺乏主動性。廣大消費者自我保護意識也比較薄弱，有些飯店、賓館、職工集體食堂購買“放心肉”意識不強，見肉就買，不分好壞，給屠宰戶私屠行為提供了滋生的土壤，造成牛羊肉上市持證率下降，胴體羊肉無檢疫章現(xiàn)象大量存在。

4 解決問題的意見建議

明確牽頭部門，加強部門間的配合，明確部門責任，市場巡查圍繞食品法展開工作，采取強有力的行政措施，工作做到有頭有尾。加強對賓館、酒店、職工集體食堂的監(jiān)管，加大處罰力度，不斷規(guī)范其購肉行為，嚴厲制止私宰肉進入團體伙食單位。注重輿論宣傳，增強消費者肉食品安全意識。利用案列資料，流動宣傳；將如何防治人畜共患病、如何識別“放心肉”與劣質(zhì)肉圖片資料印制成宣傳單，發(fā)放給廣大群眾；利用電視媒體跟蹤報道釘子戶行為和整治活動內(nèi)容，提高防范能力，增強法律意識；強化隊伍素質(zhì)建設(shè)，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍，加強培訓。建立落實獎勵機制，促進屠宰檢疫工作趨于規(guī)范。endprint