俄羅斯網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)制存在的問題及啟示

高英彤++李東陽++田立加

〔摘要〕青少年網(wǎng)游成癮是當(dāng)代俄羅斯一大社會(huì)問題。盡管俄聯(lián)邦政府和社會(huì)對(duì)遏制網(wǎng)游成癮問題的惡性發(fā)展做出了諸多努力，但其相關(guān)舉措中存在的問題導(dǎo)致現(xiàn)有規(guī)制成效并不顯著。由于同處轉(zhuǎn)型階段，俄羅斯治理網(wǎng)絡(luò)游戲的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)我國具有一定的啟示和借鑒價(jià)值。

〔關(guān)鍵詞〕俄羅斯；網(wǎng)游成癮；角色扮演；替代療法；防沉迷系統(tǒng)

〔中圖分類號(hào)〕DF48〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1000-4769（2017）06-0074-06

①俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)中文站，專家報(bào)告：俄羅斯網(wǎng)民數(shù)量躍居歐洲第一，http：//sputniknews.cn/russia/20111114/43212248.html.

②參見TNS： число пользователей интернета в РФ в 1-м квартале выросло на 5% до 82 млн человек.http：//tass.ru/ekonomika/1921444.

③參見JPC： рынок компьютерных игр РФ в 2015 году вырастет на8%.http：//rueconomics.ru/81131-jpc-ryinok-kompyuternyih-igr-rf-v-2015-godu-vyirastet-na-8/.

〔基金項(xiàng)目〕國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)制研究”（13BGL162）

〔作者簡介〕高英彤，東北師范大學(xué)政法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；

李東陽，東北師范大學(xué)政法學(xué)院講師，博士研究生；

田立加，東北師范大學(xué)政法學(xué)院博士研究生，吉林長春130117。

近年來，隨著俄羅斯綜合國力的快速提高，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和個(gè)人電腦也得到廣泛普及。2011年，俄羅斯網(wǎng)民數(shù)量首次超過德國，成為歐洲最大互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。①截至2015年4月，俄羅斯網(wǎng)民總數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8200萬人，占12歲以上人口總數(shù)的66%。②在此背景下，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，并且在近幾年呈現(xiàn)持續(xù)性高增長態(tài)勢(shì)。盡管2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷于低谷，但網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)仍實(shí)現(xiàn)8%的增長率，市場(chǎng)總值由2014年的163億美元增長到176億美元。③然而，由于俄聯(lián)邦政府和社會(huì)精英階層忽視了網(wǎng)絡(luò)游戲具有成癮性等負(fù)面影響，沒有進(jìn)行及時(shí)的預(yù)防和規(guī)制，致使網(wǎng)游成癮問題日益突出并發(fā)展成為當(dāng)前俄羅斯的一大社會(huì)問題，成為與吸毒、賭博并駕齊驅(qū)的三大癮癥之一。

一、俄羅斯網(wǎng)絡(luò)成癮問題的現(xiàn)狀及其危害

俄羅斯心理學(xué)家將網(wǎng)游玩家的成癮狀態(tài)稱為“網(wǎng)游依賴癥”（Зависимость от сети-игры ），是網(wǎng)癮的一種常見形式。近年來，俄羅斯研究者開始將網(wǎng)絡(luò)游戲成癮定性為一種新型心理疾病，其表征是“無法擺脫對(duì)網(wǎng)游虛擬世界的心理依賴，網(wǎng)絡(luò)游戲的持續(xù)時(shí)間較長且頻率較高（一般癥狀每天游戲時(shí)間3-5個(gè)小時(shí)，重度依賴的可以達(dá)到每天持續(xù)15-20個(gè)小時(shí)）；除網(wǎng)絡(luò)游戲外忽視所有家庭、工作、學(xué)業(yè)和社會(huì)責(zé)任；產(chǎn)生大量用于滿足網(wǎng)游相關(guān)需求的支出；生活規(guī)律被打破，對(duì)親人、朋友和周圍環(huán)境態(tài)度冷漠等等。生理上會(huì)產(chǎn)生眼部干澀，頭部、頸部和背部出現(xiàn)疼痛癥狀，食欲下降，睡眠無規(guī)律。心理上則反映出情緒低落、生活態(tài)度消極、焦慮煩躁、抑郁、侵略性增強(qiáng)等特點(diǎn)?！抱?Л.Малыгин.“Признаки компьютерной зависимости （игровой зависимости， интернет зависимости”.http：//www.psypodderjka.ru/content/view/83/.

盡管俄羅斯官方迄今尚未發(fā)布過關(guān)于網(wǎng)游成癮問題的權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但根據(jù)俄國內(nèi)一些主流媒體的相關(guān)資訊基本可以反映出其發(fā)展現(xiàn)狀。俄羅斯新聞社（РИ?。?014年6月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，87%的俄羅斯網(wǎng)民每個(gè)月都會(huì)通過個(gè)人電腦或手機(jī)登陸網(wǎng)游，其中有48%的網(wǎng)民每天都會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)游戲。如根據(jù)2015年4月俄羅斯網(wǎng)民總數(shù)來計(jì)算，每天登陸網(wǎng)游的玩家接近4000萬，幾乎占該國網(wǎng)民總數(shù)的一半。

1.年齡結(jié)構(gòu)。俄羅斯成年人是規(guī)模最大的網(wǎng)游成癮群體。俄19-24周歲公民中的網(wǎng)絡(luò)游戲成癮者比例是115%、25-34歲為23%，35-44周歲為18%。據(jù)此測(cè)算，俄羅斯成年網(wǎng)游玩家的成癮比例達(dá)到175%。未成年人群的狀況同樣堪憂。有資料證實(shí)，超過一半的俄羅斯玩家從6周歲開始就已經(jīng)接觸到了網(wǎng)絡(luò)游戲，約30%的12-17歲的未成年人將網(wǎng)游作為娛樂休閑方式的首要選項(xiàng)，約有18%—20%有成癮癥狀。根據(jù)2012年俄羅斯人口普查數(shù)據(jù)整理，原始數(shù)據(jù)來源：俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站，http：//www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/Documents/Vol2/pub-02-01.xlsx.高出同為轉(zhuǎn)型國家的中國約三到四個(gè)百分點(diǎn)參見《2009年中國青少年網(wǎng)癮數(shù)據(jù)報(bào)告》，中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)。，如按照俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的2012年人口普查的數(shù)據(jù)計(jì)算，目前俄羅斯約有500萬的未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。而在這些沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的未成年人中大部分已經(jīng)形成對(duì)網(wǎng)游的強(qiáng)烈依賴，即網(wǎng)癮。

2.社會(huì)和家庭屬性。俄羅斯網(wǎng)游成癮者主要分布在各領(lǐng)域的專業(yè)人士和在校就讀的大、中學(xué)生群體中，其比例分別是23%和18%。由于超過50%的俄羅斯成年網(wǎng)絡(luò)游戲玩家有高等教育背景且已婚者也接近五成，可以確信此類成癮群體更具有社會(huì)中堅(jiān)的角色屬性。

3.個(gè)人收入和網(wǎng)游支出。俄近60%的成年網(wǎng)游玩家月收入在15-5萬盧布之間，屬于中等偏下水平。全俄網(wǎng)游玩家用于各種游戲的月平均支出為464盧布，73%的玩家消耗在網(wǎng)游上的費(fèi)用占每月生活開銷的1/4，19%的玩家網(wǎng)游月支出在1000-3000盧布之間，超過3000盧布的玩家比例是5%。根據(jù)《2014年俄羅斯游戲市場(chǎng)》調(diào)查報(bào)告整理并計(jì)算，數(shù)據(jù)來源：“Игровой рынок в России”，p16-p18，http：//www.corp.mail.ru>upload/Igrovoj rynok v Rossii/.endprint

4.網(wǎng)絡(luò)游戲類別。目前，俄羅斯玩家最熱衷于極易誘發(fā)網(wǎng)游成癮的多人在線角色扮演游戲（MMORPG-Massive Multiplayer Online Role-Playing Game）。此類游戲從2009年開始以每年130%的速度高速增長，2010年一度占據(jù)了俄羅斯超過60%的網(wǎng)游市場(chǎng)份額“Игровой рынок в России”，p04，http：//www.corp.mail.ru>upload/Igrovoj rynok v Rossii/.，2015年俄游戲門戶網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)資料顯示，排名前十的電腦游戲中有9個(gè)具有角色扮演性質(zhì)。俄羅斯學(xué)者通常將網(wǎng)絡(luò)游戲劃分為“角色扮演”和“非角色扮演”兩大類，他們認(rèn)為：“非角色扮演和角色扮演在心理依賴程度和成癮作用機(jī)理上有著本質(zhì)的區(qū)別。由于后者需要玩家全身心地融入到游戲中，在虛擬世界中完成‘英雄角色的自我價(jià)值認(rèn)同并由此獲得無限的心理滿足，所以更容易導(dǎo)致心理依賴直至成癮?！抱锭支乍唰猝唰?А. Ф. Проблемы игровой компьютерной интернет-зависимости у подростков // Молодой ученый.—2013. —№5.—С.786.學(xué)界人士對(duì)北部城市摩爾曼斯克網(wǎng)吧的10—12歲青少年游戲行為調(diào)查顯示，有85%的孩子選擇角色射擊和角色魔幻主題的游戲，而能夠提高邏輯思維能力的策略類游戲選擇率只有15%。Бойкова Ирина Борисовна，Работа педагога – организатора по профилактике компьютерной зависимости，http：//www.bestreferat.ru/referat-137029.html.這一數(shù)據(jù)表明，角色類游戲在俄羅斯的泛濫是網(wǎng)游成癮問題愈演愈烈的直接推手。

很明顯，俄羅斯網(wǎng)游成癮現(xiàn)象呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)上的普遍化、教育背景上的高層次化、游戲支出上的高消費(fèi)化和游戲類別上的高角色化等特點(diǎn)。當(dāng)前，日益嚴(yán)重的網(wǎng)游成癮現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)前俄羅斯社會(huì)的一大社會(huì)隱患，對(duì)俄社會(huì)產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。在俄羅斯學(xué)者看來，最直接的危害就是“導(dǎo)致價(jià)值取向的迷失，社會(huì)、家庭和個(gè)體之間的和諧被破壞”。Свистунов С.П，Лечение игровой зависимости，http：//www.sad56.ru/medpomosh/medpomosh2/.當(dāng)前，這種破壞力在俄羅斯青少年群體中尤為突出。

首先，大量青少年網(wǎng)游成癮者的存在已威脅到支撐俄羅斯可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)教育與人才培養(yǎng)體系。由于眾多未成年人的心理、生理和智力發(fā)育受網(wǎng)絡(luò)游戲成癮癥干擾甚至阻斷，支撐俄社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)教育和人才培養(yǎng)機(jī)制也必然受到?jīng)_擊。俄羅斯弗拉基米爾市一所大學(xué)的網(wǎng)癮問題調(diào)查結(jié)果顯示，該校二年級(jí)學(xué)生中個(gè)人電腦的擁有率達(dá)到100%，但僅有5%的學(xué)生經(jīng)常使用電腦來輔助學(xué)業(yè)發(fā)展，高達(dá)45%的學(xué)生迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲，每晚游戲的時(shí)間平均在3-4個(gè)小時(shí)。Федоров А. Ф. Проблемы игровой компьютерной интернет-зависимости у подростков //Молодой ученый. — 2013. — №5. — С. 787.面對(duì)如此眾多的生活在虛擬世界中的“未來主人翁”，有俄羅斯學(xué)者悲觀斷言，這種“心理和生理發(fā)育的雙重扭曲，意味著該群體將難以成為未來俄羅斯國家、社會(huì)和家庭建構(gòu)的中流砥柱”。

其次，網(wǎng)絡(luò)游戲引發(fā)的青少年違法犯罪問題威脅到俄羅斯的社會(huì)穩(wěn)定。為滿足網(wǎng)游相對(duì)昂貴的開銷，一些經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的俄羅斯青少年開始通過不法手段謀取錢財(cái)。根據(jù)俄羅斯新西伯利亞市執(zhí)法部門的統(tǒng)計(jì)，2013年該市具有侵財(cái)性質(zhì)的青少年犯罪案件中有50%左右直接與網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)相關(guān)。與此同時(shí)，因網(wǎng)游成癮而導(dǎo)致的侵略性和暴力傾向使這部分青少年在日常的社會(huì)交往中表現(xiàn)出很強(qiáng)的攻擊性，青少年暴力事件層出不窮。俄羅斯學(xué)者在未成年網(wǎng)游成癮群體中的調(diào)查顯示，有80%的玩家都表現(xiàn)出了“間接侵略性”，67%患有醫(yī)學(xué)上的“抗拒癥”，有暴力傾向的玩家占到了94%。Щеглова Г.Г.， Блинова М.Л.《Игровая компьютерная зависимость подростков и ее профилактика 》，http：//mosi.ru/en/node/2124.2014年4月，莫斯科市第263中學(xué)發(fā)生學(xué)生在校劫持人質(zhì)教師并槍殺教師的事件，引發(fā)俄羅斯社會(huì)的普遍關(guān)注。案犯最后被證明是一個(gè)網(wǎng)游成癮癥患者，而導(dǎo)致其心態(tài)扭曲和暴力傾向嚴(yán)重的罪魁禍?zhǔn)妆恍睦韺W(xué)家認(rèn)定為具有角色扮演性質(zhì)的射擊類游戲，俄羅斯媒體一針見血地指出，“那些已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)游戲徹底洗腦的孩子只會(huì)按照虛擬世界的規(guī)則來處理現(xiàn)實(shí)矛盾，解決方案通常只有一種——訴諸暴力。”Гаврила Фонтанов，Сегодняшние геймеры – солдаты будущего http：//www.mobus.com/grazhdanskaja-zhurnalistika/279042.html

第三，網(wǎng)游成癮嚴(yán)重威脅到俄青少年身心健康和家庭關(guān)系的和諧。由于尚處于心理和生理發(fā)育階段且缺乏自控能力，未成年人一旦感染這種心理癮癥后，往往會(huì)迅速降低與家人、朋友交往的熱情，嚴(yán)重缺乏與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的互動(dòng)，出現(xiàn)自閉、冷漠、空虛、厭學(xué)和明顯的暴力傾向。由于缺乏運(yùn)動(dòng)，各項(xiàng)生理指標(biāo)也會(huì)逐漸呈現(xiàn)亞健康狀態(tài)，身體正常發(fā)育過程因此受阻，逐步發(fā)展成為思維虛擬化、人格扭曲化、行為暴力化和社會(huì)角色邊緣化的“游戲傀儡”。同時(shí)，由于沉迷在虛擬世界難以自拔，青少年網(wǎng)游成癮者大多面臨著家庭關(guān)系惡化的危機(jī)，越來越多的孩子因此難以與父母之間產(chǎn)生共同語言，對(duì)家庭約束和管制充滿敵意，以暴力手段抗拒家長管制網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)象在近年來層出不窮。

另外，隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的不斷升級(jí)和推陳出新，青少年參與網(wǎng)游所需的支出也日益增加且名目繁多，直接加重了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。例如，除了購買網(wǎng)絡(luò)游戲中昂貴的“虛擬裝備”和會(huì)員資格等傳統(tǒng)性支出外，近些年俄羅斯青少年開始熱衷于一種基于熱門網(wǎng)絡(luò)游戲和動(dòng)漫而生的“Вошли в роль”（COSPLAY）活動(dòng)。玩家通常要租用或購買價(jià)格不菲的角色套裝和裝備參加網(wǎng)游俱樂部組織的真人秀活動(dòng)，模擬各種游戲場(chǎng)景。據(jù)俄媒體報(bào)道，這種聚會(huì)所需服裝和道具的每日租金從200至2萬盧布不等，最頂級(jí)的奢華套裝售價(jià)高達(dá)7萬盧布。俄羅斯新消息網(wǎng)，ДАРЬЯ БУЯНОВА， АННА СЕМЕНОВА，Вошли в роль，http：//www.newizv.ru/society/2007-08-03/73938-voshli-v-rol.htm.同時(shí)，由于聚會(huì)通常都遠(yuǎn)離城市甚至是跨市、跨地區(qū)性質(zhì)的，玩家參加這種聚會(huì)每次的花銷從幾千到上萬盧布，對(duì)于月家庭收入平均5-8萬盧布的俄羅斯家庭而言無疑是沉重的負(fù)擔(dān)。endprint

二、 俄羅斯對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的治理舉措及存在的問題

（一）俄羅斯對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的治理舉措

日益惡化的網(wǎng)絡(luò)游戲成癮問題已經(jīng)引起了俄羅斯政界、教育界和醫(yī)學(xué)界一些有識(shí)之士的關(guān)注，聯(lián)邦各級(jí)政府和各種社會(huì)力量開始關(guān)注和介入這一問題，采取了一些有針對(duì)性的治理舉措。

1.法律建構(gòu)。俄國家杜馬2010年底通過了《保護(hù)青少年免受對(duì)其健康和發(fā)展有害的信息干擾法》。這是目前俄羅斯唯一一部涉及未成年人上網(wǎng)安全的法案。依照該法案，俄羅斯將建立針對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)游戲在內(nèi)的色情、暴力等內(nèi)容的信息過濾系統(tǒng)；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)等措施。在很多俄羅斯城市都制定了禁止未成年人在網(wǎng)吧夜間“包宿”的地方法性規(guī)。2013年7月28日，俄羅斯歐姆斯克市杜馬通過地方法案，在全俄首次確立“反網(wǎng)癮日”，號(hào)召市民以積極健康的方式利用網(wǎng)絡(luò)。這一天，全城網(wǎng)吧和在線游戲服務(wù)器都要依法暫停服務(wù)一天，主要媒體和各類學(xué)校都展開反網(wǎng)癮宣傳和活動(dòng)，利用舉辦各種文化和體育賽事倡導(dǎo)家庭和青少年從事有益身心健康的娛樂活動(dòng)。

2.教育引導(dǎo)。早在2002年，在俄聯(lián)邦教育部舉辦的“全俄科學(xué)與實(shí)踐”大會(huì)上，“俄羅斯學(xué)校與網(wǎng)絡(luò)”這一主題首次將青少年網(wǎng)癮問題正式納入未來俄羅斯教育改革與實(shí)踐軌道。為有效預(yù)防網(wǎng)游成癮，俄羅斯教育部門和一些學(xué)校采取了一系列頗有特色的舉措。據(jù)筆者調(diào)查，目前全俄大多數(shù)中小學(xué)都開設(shè)有以“互聯(lián)網(wǎng)與青少年上網(wǎng)安全”、“兒童與電腦”等為主題的講座，向青少年宣傳網(wǎng)癮的危害和培養(yǎng)正確利用互聯(lián)網(wǎng)的意識(shí)。一些學(xué)校還通過舉辦家長專題論壇的方式呼吁家庭關(guān)注網(wǎng)癮問題。自2010年以來，僅在俄羅斯沃日斯科市第四中學(xué)，面向?qū)W生和家長所舉辦的網(wǎng)癮和互聯(lián)網(wǎng)有害信息等專題講座已經(jīng)超過20場(chǎng)Здоровье и безопасность детей в мире компьютерных технологий и интернет ， http：//www.openclass.ru/wiki-pages/131735.，可見網(wǎng)癮問題已引起俄教育界的重視。為發(fā)揮學(xué)校的預(yù)防和引導(dǎo)作用，一些中小學(xué)開始有針對(duì)性地增設(shè)各種課外活動(dòng)，提出“用健康的愛好挽救下一代”等口號(hào)，引領(lǐng)青少年走進(jìn)自然、走進(jìn)藝術(shù)、走進(jìn)社會(huì)，積極利用俄心理學(xué)家們所提倡的“替代療法”來阻斷網(wǎng)游對(duì)少年兒童的誘惑。

3.社會(huì)介入。經(jīng)過專家、學(xué)者和社會(huì)精英多年來的奔走呼吁，俄羅斯對(duì)網(wǎng)游成癮問題的關(guān)注度得到了一定的提升，初步形成了宣傳、監(jiān)督和治療的社會(huì)氛圍。近年來，俄羅斯主流媒體圍繞網(wǎng)癮問題所制作的訪談節(jié)目和專題報(bào)道大量涌現(xiàn)，眾多專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)學(xué)者也通過各種信息平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)和對(duì)策建議，發(fā)揮了一定的輿論導(dǎo)向作用。在俄羅斯最大的搜索引擎“Яндекх”中，“網(wǎng)游成癮問題”這一關(guān)鍵詞的詞條達(dá)到了200萬條以上，折射出一定的社會(huì)關(guān)注度。同時(shí)，大量成癮癥患者的存在也引起了俄羅斯一些城市醫(yī)療部門的重視。在圣彼得堡市，全俄首家治療網(wǎng)癮的醫(yī)院“別赫捷列夫精神神經(jīng)病學(xué)科學(xué)研究所”于2013年2月正式向公眾開放，專門幫助沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的玩家戒除癮癥。俄羅斯消息報(bào)稱，這家專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考慮到網(wǎng)游成癮者的意志非常薄弱，所以提供全天候的咨詢和治療服務(wù)。2014年9月，薩馬拉市政府針對(duì)青少年網(wǎng)癮問題設(shè)立了“危險(xiǎn)中的孩子”熱線咨詢電話，幫助家長分析子女網(wǎng)游成癮的現(xiàn)狀和對(duì)策，并提供預(yù)防和治療的心理醫(yī)學(xué)服務(wù)。

（二）俄羅斯網(wǎng)絡(luò)游戲治理存在的問題

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，俄聯(lián)邦政府和社會(huì)各界的努力取得了一定的成效，初步形成了預(yù)防和監(jiān)督氛圍。但從近年來俄網(wǎng)游成癮問題的調(diào)查數(shù)據(jù)看，其日益嚴(yán)重的趨勢(shì)并未出現(xiàn)根本性改觀。究其原因，相關(guān)舉措中存在的一些漏洞和不足是問題所在：

1.法律體系建構(gòu)的相對(duì)滯后和缺位?！侗Ｗo(hù)青少年免受對(duì)其健康和發(fā)展有害的信息干擾法》在規(guī)范和治理網(wǎng)絡(luò)游戲中的作用乏善可陳。除暴力和色情內(nèi)容外，法案并未針對(duì)易誘發(fā)青少年成癮的網(wǎng)游予以明確界定和確立行業(yè)準(zhǔn)則與運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，致使俄政府對(duì)這一問題的宏觀治理處于無法可依的困境。針對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的網(wǎng)吧亂象，盡管很多地方政府出臺(tái)了禁止未成年人“包宿”的規(guī)定，但在法律意識(shí)較為淡薄的偏遠(yuǎn)地區(qū)，青少年在脫離父母視線后依然處于可隨意接觸網(wǎng)絡(luò)的無保護(hù)狀態(tài)。根據(jù)俄羅斯學(xué)者在俄北部城市摩爾曼斯克進(jìn)行的調(diào)查，該市絕大部分網(wǎng)吧屬于通宵營業(yè)性質(zhì)，且擁有專門營業(yè)場(chǎng)所的只占很小部分，多數(shù)與商場(chǎng)、咖啡廳等混雜一體，未成年人不僅可以在任何時(shí)間自由進(jìn)出網(wǎng)吧并無限制接觸網(wǎng)絡(luò)游戲，而且能夠輕易獲取酒精和煙草等有害商品Бойкова Ирина Борисовна.Работа педагога – организатора по профилактике компьютерной зависимости，http：//www.bestreferat.ru/referat-137029.html.，從執(zhí)法主體上看，目前俄羅斯僅有各級(jí)信息部門負(fù)責(zé)管理和規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營行為，涉及的管理范圍僅限于《保護(hù)青少年免受對(duì)其健康和發(fā)展有害的信息干擾法》所涉及的內(nèi)容，所有角色類游戲都未列入治理清單，執(zhí)法不嚴(yán)，權(quán)責(zé)不分，執(zhí)法主體單一和打擊乏力的問題相當(dāng)突出。

2.俄羅斯網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營商的社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄。迄今為止，俄網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營商并未效仿國際通行做法，設(shè)置任何針對(duì)未成年人的身份識(shí)別和防沉迷系統(tǒng)，這不僅是法律條文的疏漏所致，更是巨大的商業(yè)利潤驅(qū)使。在當(dāng)下風(fēng)靡俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)游戲中，每個(gè)非角色類游戲玩家的月花銷只有07美元，而角色扮演類的玩家則能夠達(dá)到7美元。Титков И.В. изучение степени игровой компьютерной зависимости подростков，http：//mognovse.ru/oks-udk-izuchenie-stepeni-igrovoj-kompeyuternoj-zavisimosti-po.html.巨大的利潤差和法律法規(guī)的缺位必然導(dǎo)致完全市場(chǎng)化運(yùn)作的俄網(wǎng)游企業(yè)忽視社會(huì)責(zé)任，肆無忌憚地開發(fā)和運(yùn)營角色類游戲。這些企業(yè)每年都會(huì)斥資在全俄舉辦角色類網(wǎng)游比賽，贊助各種游戲俱樂部，在主流媒體上大肆推廣角色類網(wǎng)游文化，拍攝出多部以此類游戲命名的電影和紀(jì)錄片，通過塑造所謂的“虛擬英雄”和宣傳網(wǎng)游玩家的個(gè)人發(fā)跡史來吸引更多的青少年玩家消費(fèi)網(wǎng)游產(chǎn)品。可以說，俄網(wǎng)游企業(yè)的不良商業(yè)行為是青少年網(wǎng)游成癮問題日益嚴(yán)重的主要推手。endprint

3.社會(huì)、學(xué)校和家庭的關(guān)注度與參與意識(shí)亟待提升。自蘇聯(lián)解體后至今，轉(zhuǎn)型階段頻發(fā)的經(jīng)濟(jì)震蕩和其他社會(huì)矛盾使整個(gè)國家長期以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生問題為輿論焦點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)游成癮問題的有限關(guān)注往往停留在心理學(xué)、教育學(xué)和醫(yī)學(xué)等狹窄的專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域，難以形成廣泛化的社會(huì)性共識(shí)，更鮮有有識(shí)之士就此問題拷問立法與行政權(quán)力的規(guī)制職責(zé)。同時(shí)，俄羅斯在青少年參與網(wǎng)絡(luò)游戲問題上始終存在著分歧。一部分家長和教育界人士堅(jiān)持認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)游戲有益于開發(fā)青少年的智力，開拓視野，即便是成癮，也總比和不良少年終日廝混要好得多。盡管一些學(xué)校的管理者們?cè)缫岩庾R(shí)到網(wǎng)絡(luò)游戲的危害，但在俄羅斯教育體制依然堅(jiān)持應(yīng)試教育這一傳統(tǒng)模式的前提下，一些學(xué)校的宣傳引導(dǎo)更多是流于形式，無法通過增加更富吸引力的文化體育活動(dòng)來轉(zhuǎn)移青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的關(guān)注。作為預(yù)防網(wǎng)游成癮的最后防線，一些俄羅斯家庭所發(fā)揮的作用亦相當(dāng)乏力。由于多年來俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展起伏不定，通貨膨脹率較高，父母雙職現(xiàn)象較為普遍，對(duì)子女教育的關(guān)注度較低，認(rèn)為孩子放學(xué)后能按時(shí)回到家里即萬事大吉，絲毫不關(guān)心孩子在電腦上的活動(dòng)內(nèi)容，甚至縱容孩子接觸網(wǎng)絡(luò)游戲。這樣一來，學(xué)校、家庭和社會(huì)三者之間既缺乏共識(shí)，又缺乏聯(lián)動(dòng)，單向預(yù)防與管控效能大打折扣，真正能夠?qū)Χ砬嗌倌昶鸬叫麄?、教育和約束作用的預(yù)防與監(jiān)督機(jī)制就處于長期缺位狀態(tài)。

三、 俄羅斯網(wǎng)游治理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)我國網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)制的幾點(diǎn)啟示

由于同處國家轉(zhuǎn)型與社會(huì)變革階段，俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)中國具有一定的啟示意義，其中至少有幾方面問題值得我們反思：一是法律法規(guī)體系如何適應(yīng)日新月異的網(wǎng)游行業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)；如何在扶持網(wǎng)游企業(yè)發(fā)展與培育社會(huì)責(zé)任意識(shí)之間尋找合理的平衡點(diǎn)。二是在導(dǎo)致網(wǎng)游成癮的復(fù)雜變量中起到根本性作用的因素何在，解決路徑何在。三是如何真正發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校和家庭在網(wǎng)游治理中的前沿性作用，使宏觀治理與微觀預(yù)防協(xié)調(diào)同步，形成行之有效的多維立體化的治理體系。鑒于俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，筆者建議，我國在規(guī)制和治理網(wǎng)絡(luò)游戲的路徑選擇上應(yīng)側(cè)重于幾個(gè)向度：

1.建立和完善相應(yīng)的法律、法規(guī)體系，重點(diǎn)規(guī)范公權(quán)力缺失背景下的以青少年為消費(fèi)對(duì)象、以瘋狂逐利為目標(biāo)的無序市場(chǎng)競爭。就目前我國網(wǎng)游市場(chǎng)的實(shí)際狀況看，最行之有效的中短期路徑就是通過加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)，依法監(jiān)督和約束網(wǎng)游企業(yè)對(duì)角色類游戲的開發(fā)與運(yùn)營行為，提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于公眾反響強(qiáng)烈的易成癮游戲應(yīng)建立專門的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、審核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，并通過稅收杠桿和提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來降低網(wǎng)游企業(yè)對(duì)角色類游戲的開發(fā)運(yùn)營熱情。尤其是要依法嚴(yán)厲打擊在游戲中增加暴力與色情內(nèi)容以吸引青少年群體的不良商業(yè)行為。應(yīng)監(jiān)督網(wǎng)游企業(yè)改良游戲運(yùn)營模式，調(diào)整易誘發(fā)成癮的游戲規(guī)則，特別通過在線時(shí)間長短來決定角色升級(jí)快慢的傳統(tǒng)規(guī)則。針對(duì)現(xiàn)有的防沉迷系統(tǒng)存在的諸多不足，要督促企業(yè)通過不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，遏止目前大量未成年人冒用成年人身份登陸游戲的現(xiàn)象。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲出現(xiàn)的手機(jī)化、平板化的新趨勢(shì)，應(yīng)盡快完成法規(guī)制定和技術(shù)更新，使防沉迷系統(tǒng)全方位覆蓋所有易成癮網(wǎng)游和移動(dòng)客戶端。在執(zhí)法主體上，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的文化稽查部門必須提高執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧的違規(guī)行為，遏制我國長期存在的網(wǎng)吧經(jīng)營者為牟利而替未成年人冒刷身份證的現(xiàn)象，為青少年的上網(wǎng)安全提供良好的法律保護(hù)。

2.要以相應(yīng)的政策調(diào)整來應(yīng)對(duì)目前國內(nèi)電子競技項(xiàng)目飛速發(fā)展的新形勢(shì)。國家體育總局等管理部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國內(nèi)青少年電競熱潮背后所產(chǎn)生諸多的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)，有針對(duì)性地調(diào)整競賽規(guī)則和參賽標(biāo)準(zhǔn)，逐漸改變當(dāng)前電競選手普遍性的文化程度低、年齡層次低的不利境地；應(yīng)嚴(yán)格限制電競項(xiàng)目對(duì)未成年人的宣傳和蠱惑，努力弱化收入豐厚的電競選手對(duì)廣大青少年的示范和誘導(dǎo)作用；必須建立比賽項(xiàng)目的分級(jí)制度，對(duì)各種直播平臺(tái)施以規(guī)范化要求，成癮風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的比賽項(xiàng)目更應(yīng)嚴(yán)格限制網(wǎng)絡(luò)傳播范圍；要提高競賽準(zhǔn)入門檻，對(duì)社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)，經(jīng)營管理正規(guī)的俱樂部予以重點(diǎn)扶持和宣傳，使電競項(xiàng)目真正產(chǎn)生促進(jìn)青少年身心健康和智力發(fā)育的社會(huì)效應(yīng)。

3.積極推進(jìn)傳統(tǒng)教育模式變革，用真正的素質(zhì)教育來替代易誘發(fā)青少年網(wǎng)游成癮的應(yīng)試教育。正如中國著名社會(huì)學(xué)家陶宏開教授所言：“青少年上網(wǎng)成癮的根源就在于應(yīng)試教育的不科學(xué)，解決的根本辦法是真正推行能使孩子全面發(fā)展的素質(zhì)教育?！薄?〕俄羅斯和中國都屬于長期以應(yīng)試教育為主導(dǎo)的國家，盡管近年來兩國在推行素質(zhì)教育的進(jìn)程中付出了諸多努力，但無論是確立教師與學(xué)生的新評(píng)價(jià)體系，營造素質(zhì)教育氛圍還是加強(qiáng)教師與學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)等，都處于探索和嘗試階段，特別是在傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系仍然發(fā)揮主導(dǎo)作用的背景下，學(xué)校缺乏為學(xué)生提供更為健康豐富的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和信息素養(yǎng)教育的動(dòng)力，而被公認(rèn)能夠在預(yù)防和戒除網(wǎng)游成癮中發(fā)揮特殊作用的文藝體育活動(dòng)，則仍然被諸多學(xué)校用文化課所替代，這些現(xiàn)象在教育水平和教育資源相對(duì)落后的地區(qū)仍相當(dāng)突出。無論是在中國還是俄羅斯，教育落后地區(qū)青少年網(wǎng)游成癮率遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)地區(qū)的重要原因亦在于此。由是，宏觀治理青少年網(wǎng)游成癮問題的根本性路徑應(yīng)是盡快深化傳統(tǒng)教育模式改革，徹底改變“一流學(xué)校素質(zhì)優(yōu)先，二流三流學(xué)校成績至上”的兩極分化格局。

4、建立社會(huì)、學(xué)校和家庭三級(jí)治理體系。俄羅斯網(wǎng)絡(luò)游戲治理效果不明顯的直接原因之一就在于無法形成多管齊下的合力，發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用的三個(gè)主體之間缺乏有效銜接與互動(dòng)，缺乏自控能力的青少年極易因某個(gè)節(jié)點(diǎn)的漏洞而沉迷其中。有鑒于此，建議相關(guān)部門一方面要不斷強(qiáng)化媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極呼吁網(wǎng)游企業(yè)和社會(huì)為青少年提供文明健康的游戲資源和可靠的技術(shù)保障，動(dòng)員社會(huì)力量為網(wǎng)癮癥患者提供可靠的醫(yī)療服務(wù)和心理咨詢平臺(tái)，利用輿論壓力使各種失職、瀆職和不良商業(yè)行為受到懲戒和收斂。另一方面要積極利用社區(qū)、街道等行政單元的優(yōu)勢(shì)，通過走進(jìn)社會(huì)、走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)家庭等方式努力提升網(wǎng)絡(luò)游戲治理的社會(huì)氛圍和參與熱情。

由于學(xué)校和家庭同處網(wǎng)絡(luò)游戲治理的最前沿，兩大主體的效能直接關(guān)系到政府和社會(huì)相關(guān)工作的成敗與否。學(xué)校管理者們?cè)谡J(rèn)真履行教育疏導(dǎo)這一基本職責(zé)，努力提升青少年自律能力的同時(shí)，還應(yīng)通過舉辦有社會(huì)專業(yè)人士參與的家長學(xué)校、論壇，建立與社會(huì)和家長的信息溝通渠道，提升家長的危機(jī)意識(shí)，并提供指導(dǎo)青少年接觸網(wǎng)絡(luò)的合理方案。要根據(jù)學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)游戲的程度和身心健康狀態(tài)建立檔案和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)整合三方力量進(jìn)行介入和疏導(dǎo)。作為防控網(wǎng)游成癮的核心主體，家庭對(duì)網(wǎng)游的危險(xiǎn)意識(shí)和參與意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。除與社會(huì)和學(xué)校常態(tài)化的溝通交流之外，家長應(yīng)努力提升自身對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的理解，充分認(rèn)識(shí)易成癮類游戲的危害，在社會(huì)和學(xué)校的引導(dǎo)下學(xué)習(xí)和掌握青少年心理發(fā)育知識(shí)，加強(qiáng)與子女的互動(dòng)和交流，合理安排子女的上網(wǎng)時(shí)間，以科學(xué)的手段和人性化關(guān)懷消除網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)η嗌倌瓿砷L帶來的不利影響。

21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)游戲成癮問題已經(jīng)成為全球性的社會(huì)公害。這一心理癮癥的預(yù)防和監(jiān)管需要立法、司法、行政、社會(huì)、學(xué)校、家庭等方面的多維合力才能真正發(fā)揮效能，才能幫助和引領(lǐng)青少年擺脫虛擬世界“電子毒品”的侵害。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕陶宏開，黨波濤.青少年上網(wǎng)成癮與素質(zhì)教育〔J〕.高等函授學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2005（8）.

（責(zé)任編輯：何進(jìn)平）endprint